Reporte Mundial de Tecnologías de la Información del Foro Económico Mundial (WEF) Descripción general. Resultados Edición 2015

Transcripción

1 Reporte Mundial de Tecnologías de la Información del Foro Económico Mundial (WEF) Descripción general El informe Global sobre Tecnología de la Información (The Global Information Technology) realizado por el Foro Económico Mundial muestra que la importancia que tienen las Tecnologías de la Información y Comunicación (en adelante TICs) va más allá que su impacto en la productividad de los países: éstas son catalizadoras de transformación social y económica, promueven la conectividad, impulsan la creación de empresas, crean empleo y nuevas oportunidades, y cambian las maneras en que las personas se comunican e interactúan. La revolución TIC presenta un enorme potencial tanto en los países desarrollados como en aquellos que están en vías de desarrollo y constituye una herramienta fundamental para hacer frente a los principales desafíos de nuestros tiempos. Es por esto, que sólo mediante un uso generalizado de las TICs el verdadero cambio puede ocurrir. Las TICs no son de tan fácil acceso o tan difundidas como muchos creen, con un 60% de la población todavía no está online, y con 450 millones de personas fuera del alcance de las redes de celulares. Entonces, cómo proveer acceso universal, asequible y rápido para disminuir la brecha digital? Según el WEF, las autoridades políticas deben adoptar una perspectiva de largo plazo para abarcar estos desafíos. Esto requiere inversiones inteligentes y de largo plazo en infraestructura digital y educación, así como sólidas regulaciones que promuevan una sana competencia, innovación e inversión privada. Resultados Edición 2015 En el último reporte publicado el 2015, se incluyeron 143 economías las cuales son clasificadas de acuerdo al Índice de Disponibilidad de Red (Networked Readiness Index), el cual está compuesto por 4 principales categorías (subíndices), 10 subcategorías (pilares) y 53 indicadores individuales (ver metodología al final). Mensajes clave del estudio Hay una correlación casi perfecta entre la penetración de las TICs y el impacto que las mismas producen a nivel social y económico. TICs no se están difundiendo tan rápido como mucha gente piensa, lo que da cuenta de una brecha digital creciente entre distintos grupos de países. Es importante liberalizar el mercado de TICs a nivel nacional y promover así la competencia. Para países más atrasados digitalmente, es uno de los pasos relativamente fáciles que ha demostrado eficacia en términos de población digitalizada. Las TICs promueven una mayor inclusión social y económica, al igualar oportunidades, aumentar la productividad y reducir costos de información y transacción. 1

2 Resultados países destacados Singapur lidera el ranking este año, subiendo un puesto respecto al reporte anterior. Cabe destacar que siete de los top 10 este año son europeos. Esto es uno más que en 2014, gracias a Luxemburgo que junto a Japón entra a los top 10 en desmedro de Corea (12, baja dos puestos) y Hong Kong (14, baja seis). Como resultado, Singapur es ahora el único representante de los Tigres Asiáticos en los top 10, ya que Taiwán (18 ) cayó cuatro puestos. Además de Japón y Singapur, Estados Unidos es el único representante no europeo. Ranking 2015 (de 143) Figura 1. Top 10 Ranking Tecnología de la Información 2015 País o Economía Ranking 2014 (de 148) Nivel de Ingreso Continente 1 Singapur 2 Alto Asia 2 Finlandia 1 Alto-OCDE Europa 3 Suecia 3 Alto-OCDE Europa 4 Holanda 4 Alto-OCDE Europa 5 Noruega 5 Alto-OCDE Europa 6 Suiza 6 Alto-OCDE Europa 7 EE.UU. 7 Alto-OCDE América 8 Reino Unido 9 Alto-OCDE Europa 9 Luxemburgo 11 Alto-OCDE Europa 10 Japón 16 Alto-OCDE Asia Fuente: The Global Information Technology, WEF, Situación de Chile Chile se ubica en el lugar 38 del ranking entre 148 países, bajando tres puestos respecto al reporte anterior. Sin embargo, se mantiene como líder en Latinoamérica y el Caribe, seguido por Puerto Rico (44 ) y Uruguay (46 ). En general, la tendencia regional es alentadora: 14 de los 23 países en la región han mejorado su calificación desde el año pasado; 19 de ellos en comparación con el En particular, Costa Rica, Panamá, El Salvador, Perú y Bolivia han sido algunas de las naciones que más han subido desde Lo anterior da cuenta que si bien Chile se mantiene estable en el ranking, sus vecinos y competidores regionales están avanzando a pasos agigantados. 2

3 A nivel de subíndices y pilares, el detalle de Chile es el siguiente: (entre paréntesis el puesto en el ranking) Figura 2. Ranking de Chile en los diferentes subíndices y pilares Subíndices y Pilares Chile Mejor práctica Ranking Puntaje Puntaje País I. Contexto Singapur 1. Contexto Político y regulatorio Nueva Zelanda 2. Contexto empresarial y de innovación Singapur II. Disponibilidad Finlandia 3. Infraestructura Taiwán/Noruega 4. Asequibilidad India 5. Habilidades Finlandia III. Uso Suecia 6. Uso individual Dinamarca 7. Uso empresarial Suiza 8. Uso gubernamental Singapur IV. Impacto Singapur 9. Impacto económico Finlandia 10. Impacto social Singapur Fuente: The Global Information Technology, WEF, De lo anterior, se observa que las fortalezas de Chile se encuentran en los pilares de contexto político (buenos indicadores en independencia judicial y eficiencia de la justicia en disputas legales), contexto empresarial (buena calidad de sus escuelas de administración), uso gubernamental (alto índice de servicios de gobierno online) e impactos sociales (el gobierno ofrece gran calidad de información online y oportunidades de partición). En cuanto a las debilidades, el subíndice más débil de Chile es la disponibilidad, debido principalmente a los pilares de asequibilidad y habilidades. En cuanto a la asequibilidad, Chile efectivamente tiene altos precios de digitalización, en términos de costos de uso de telefonía (86 en cuanto a costo de un minuto en el celular, con un precio de USD 0,3 promedio mientras los top 20 tienen valores menores a USD 0,1) e Internet (106 en cuanto al valor mensual de una suscripción a Internet, con casi USD 53, mientras los top 20 tienen valores menores a USD 20), a pesar de nuestro buen índice en competitividad en ambas industrias (máximo puntaje). En cuanto al deficiente desempeño en las habilidades, se explica por el deficiente nivel de educación en Chile (71 en calidad del sistema educacional y 99 en calidad de matemáticas y ciencias en los colegios), lo que hace que no se aproveche el potencial de las TICs por parte de importantes segmentos de la población. Existen una serie de otros indicadores relevantes: El porcentaje de personas que están cubiertas por una red de celular en Chile es de 95% (a 2012), mientras que los top 40 tienen una red que cubre a la totalidad de su ciudadanía. La banda ancha internacional por usuario de Internet es de 54,9 kb/s (49 ), mientras que en los top 30 es sobre 100 kb/s. 3

4 Las suscripciones de teléfonos celulares (prepago y con plan) por cada 100 habitantes es de 134,3 en Chile (40 ), no muy lejos de los top 20, que superan los 150. El 66,5% de los chilenos utiliza Internet, mientras que en los top 20 países supera el 80%, y en los top 20 supera el 90%. En Chile, el 57% de los hogares (60 ) cuentan con un PC, siendo que en los top 30 esta cifra supera el 80%, y el 49,6% (también 60 ) de los hogares tiene conexión a Internet, siendo que en los top 20 esta cifra es mayor al 80%. En cuanto a suscripciones de banda ancha fija por cada 100 habitantes, son 13 (54 ) en Chile, mientras que en los top 15 supera los 30; en cuanto a las suscripciones de banda ancha móvil por cada 100 habitantes, en Chile son 35,6 (63 ) mientras que los top 15 superan los 80. El porcentaje de la fuerza de trabajo chilena que está empleada en actividades intensivas en conocimiento (knowledge-intensive activities) es un 24,3%, mientras que en los top 20 se supera el 40%. Por último, Chile destaca positivamente en el Government Online Service Index, que mide la calidad de los servicios online del gobierno, al estar 16 en el ranking; a nivel más general, en el E-Participation Index, que mide la escala, calidad, relevancia y utilidad de los sitios web del gobierno en proveer información y servicios a sus ciudadanos, Chile se posiciona como 7 a nivel mundial. Evolución de Chile en los últimos años A continuación se puede ver un gráfico que muestra la evolución de Chile en índice general durante los últimos años. Dicho gráfico da cuenta de que Chile se ha mantenido relativamente estable en el ranking durante el período Figura 3. Chile: Evolución en el Reporte de Tecnologías de la Información del WEF Fuente: The Global Information Technology, WEF, Metodología El principal producto de este estudio es el Networked Readiness Index (Índice de disponibilidad de red), que se basa en cuatro subíndices, a su vez basados en un total de diez pilares y 53 indicadores 1 : 1 Los indicadores de percepción ofrecen alternativas de respuesta entre 1 (peor) y 7(mejor). En adelante, serán reconocidos por p. Los indicadores cuantitativos serán identificados por c. 4

5 A. Subíndice de contexto 1. Contexto político y regulatorio 1. Efectividad de los órganos legislativos (p) 2. Grado de desarrollo de leyes relacionadas a 3. TICs (p) 4. Independencia judicial de miembros del gobierno, empresas o ciudadanos (p) 5. Eficiencia del contexto legal para las empresas en resolución de controversias (p) 6. Facilidad de las empresas para influir directamente en la regulación o acciones gubernamentales (p) 7. Protección de la propiedad intelectual (p) 8. Número de unidades de software sin licencia como porcentaje del total de unidades de software instaladas (c) 9. Número de trámites para hacer cumplir un contrato (c) 10. Número de días requeridos para hacer cumplir un contrato (c) 2. Contexto empresarial y de innovación 1. Disponibilidad de tecnologías de punta (p) 2. Dificultad para conseguir capital de riesgo (p) 3. Total de impuestos como porcentaje de las ventas (c) 4. Número de días requeridos para empezar una empresa (c) 5. Número de trámites requeridos para empezar una empresa (c) 6. Intensidad de la competencia local (p) 7. Tasa de matrícula en la enseñanza superior (c) 8. Evaluación de las escuelas de negocios (p) 9. Promoción de la innovación mediante compras públicas (p) B. Subíndice de disponibilidad 3. Infraestructura 1. Producción eléctrica (kwh) per cápita (c) 2. Porcentaje de la población cubierto por señal de red móvil (c) 3. Banda ancha internacional de Internet (kb/s) por usuario de Internet (c) 4. Servidores de Internet seguros por cada millón de usuarios (c) 4. Asequibilidad 1. Costo de un minuto de llamada en celular prepago (PPP$) (c) 2. Pago mensual por banda ancha fija (cableada) de Internet (PPP$) (c) 3. Nivel de competencia en el sector de telefonía e Internet (escala de 0 a 2) (c) 5. Habilidades 1. Calidad del sistema educacional (p) 2. Calidad de la educación matemática y científica (p) 3. Tasa de matrícula en la enseñanza media (c) 4. Tasa de alfabetización adulta (c) 5

6 C. Subíndice de utilización 6. Uso individual 1. Número de suscripciones a teléfonos móviles (plan y prepago) por cada 100 personas (c) 2. Porcentaje de la población que es usuaria de Internet (c) 3. Porcentaje de hogares con un computador personal (PC) (c) 4. Porcentaje de hogares con acceso a Internet (c) 5. Número de suscripciones a Internet por cada 100 personas (c) 6. Número de suscripciones de banda ancha móvil por cada personas (c) 7. Uso de redes sociales (Facebook, Twitter, etc) (c) 7. Uso empresarial 1. Grado de absorción de nueva tecnológica por parte de las empresas (p) 2. Capacidad de innovar por parte de las empresas (p) 3. Número de aplicaciones archivadas en el marco del Tratado de Cooperación en materia de Patentes por cada millón de personas (c) 4. Grado de utilización de TICs para transacciones entre empresas (p) 5. Penetración de comercio electrónico (venta por Internet a consumidores) (p) 6. Inversión en capacitación y desarrollo profesional (p) 8. Uso gubernamental 1. Importancia de TICs para la visión de futuro del gobierno (p) 2. Government Online Service Index (escala de 0 a 1; mide la calidad de los servicios gubernamentales online) (c) 3. Promoción de TICs por parte del gobierno (p) D. Subíndice de impacto 9. Impactos económicos 1. Grado en que las TICs permiten nuevos modelos de negocios (p) 2. Número de aplicaciones relacionadas con TICs archivadas en el marco del Tratado de Cooperación en materia de Patentes por cada millón de personas (c) 3. Grado en que las TICs permiten nuevas estructuras organizacionales (p) 4. Porcentaje de la fuerza laboral empleada en actividades intensas en conocimiento (c) 10. Impactos sociales 1. Grado en que las TICs permiten un mayor acceso de los ciudadanos a los servicios básicos (salud, educación, finanzas, etc) (p) 2. Acceso a Internet en los colegios (p) 3. Grado de utilización de TICs para mejorar la calidad de los servicios gubernamentales (p) 4. E-Participation Index (escala de 0 a 1; mide la calidad, relevancia y utilidad de los sitios web gubernamentales en cuanto a proveer información online y herramientas participativas y servicios los sus ciudadanos) (c) 6

7 Hay 25 indicadores de percepción (cualitativos) y 28 indicadores cuantitativos. En los resultados del informe y en particular para Chile, se consideran principalmente los indicadores cuantitativos, más objetivos, comparables y, en definitiva, mejorables. Cada pilar obtiene un puntaje de sus indicadores. Cada subíndice obtiene un puntaje de la media aritmética de sus pilares, así como el índice final (Networked Readiness Index) obtiene su puntaje de la media aritmética de sus subíndices. 7