Espacios de Participación Ciudadana en Bogotá SECTOR ESPACIO NORMA FUNCIÓN PRINCIPAL NIVEL. Ley 101/93 y Ley 160/94
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- Ángeles María Carmen Soler Campos
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1 A continuación se presentan los espacios de participación ciudadana reglamentados en Bogotá. La tabla presenta el Sector, el nombre del espacio, la norma que lo reglamenta, la función principal y el nivel que responde en el contexto de la participación ciudadana. Este cuadro ha sido tomado de: González, E. La participación ciudadana en Bogotá: ejercicio de la ciudadanía en el espacio local IDPAC y Fundación Foro nacional por Colombia. Bogotá, 2008, (39 49 pp). Desarrollo Rural Ley 101/93 y Ley 160/94 Coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación. Concertación y Fiscalización Planeación Planeación 12/94; 261/06 y 032/07 Analizar, discutir, proponer recomendaciones y realizar al plan desarrollo con la intervención de diversos sectores de la ciudadanía. iniciativa, de Planeación Local 13/00; 739/98 y 518/99 Formular y realizar al plan de desarrollo Local con la intervención de diversos sectores de la ciudadanía de cada localidad. iniciativa, Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 1
2 Consultivo de Planificación de Territorios Indígenas Ley 152 de 1994 Analizar, discutir, proponer recomendaciones y realizar a los planes de desarrollo de los territorios indígenas Planeación Consultivo de Ordenamiento Territorial Ley 388/97; 619/00; 1021/00; 190/04 y Analizar, proponer ajustes, recomendaciones y revisiones al Plan de Ordenamiento Territorial en consonancia con la eficacia de las políticas públicas de acuerdo a las necesidades y aspiraciones de la ciudadanía. Cultura Cultura 362 /94; Ley 397/97 Nacional 2212/00; 221/02 Definición de políticas culturales y control del gasto público Concertación, y gestión Local de Cultura Ley 397/97; Nacional 2212/00; 221/02 Definición de política locales; Hacer veeduría a cumplimiento de programas y proyectos, 2 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
3 Cultura s de Áreas artísticas (música, danza, artes plásticas, literatura,) Ley 397/97 779/98 Asesorar en la formulación de políticas, planes y programas de área respectiva y formular recomendaciones para el cumplimiento de los planes, políticas y programas del área respectiva. gestión Distrital Ambiental 697/93 y 74/07 Formular y hacer seguimiento a las políticas públicas en materia de medio ambiente. Intervenir en los procedimientos administrativos ambientales (Licencias ambientales) Medio Ambiente Comisión Ambiental Local 697/93 y 74/07 Promover la ejecución de los proyectos contenidos en el Plan de Gestión Ambiental y en las Agendas Ambientales; Diseñar planes, propuestas y proyectos ambientales de la localidad y presentarlos al Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA -, para su consideración. Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 3
4 Comité de Participación Comunitaria (COPACO) Nacional 1757/94 y 1616/95 Planeación de servicios en Salud Fiscalización, Concertación, Decisión y Gestión Asociación de Usuarios en Salud Nacional 1757/94 y 1616/95 Planeación y Gestión de servicios en Salud Fiscalización, Concertación, Decisión Salud Seguridad Social en Salud Ley 100 de 1993 Definir todo lo relacionado con el Plan Obligatorio en Salud; Reglamentar los s Territoriales de Seguridad social en Salud. Concertación, Decisión y Gestión Comité de Ética Hospitalaria Nacional 1757/94 y 1616/95 Promover programas de promoción y prevención en salud. Proponer medidas que mejoren la oportunidad y la calidad técnica y humana de los servicios de salud. Información, Fiscalización Servicios Públicos Comité de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Ley 142/94; 21 de 2001 Proponer planes y programas para el mejoramiento de la prestación de los SPD; presentar quejas y reclamos de los usuarios y decisión 4 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
5 Política Social Comité Política Social 679 de 2001; 091 de 2003, 093/04; 023/05 y Resolución 068 y 088/04 Concertación y evaluación de la política social orientada a mejorar la calidad de vida en el Distrito Capital. Garantizar la formulación, ejecución, seguimiento, cumplimiento y continuidad de las políticas y disposiciones sobre el plan de igualdad de oportunidades. Concertación, Comité Local de Política Social (CLOPS) 093/04; 023/05 y Resolución 068 y 088/04 Canalización, análisis y recomendaciones de las demandas sociales locales. Consulta e iniciativa Atención a desastres Comité Local de emergencias Ley 19/89 Emitir un concepto sobre el Plan local de emergencias y desarrollar labores de coordinación, asesoría y apoyo para la ejecución del plan local de emergencia. Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 5
6 Control Social Veeduría Ciudadana Ley 850/03; 142/05 y 53/07 Ejercer vigilancia sobre la gestión pública nacional, departamental, Municipal y de entidades territoriales, respecto a las autoridades, administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país, encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio público. Fiscalización 6 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
7 Control Social Comité Local de control social de parques 78/02 y 263/03 Colaborar en la planeación de proyectos y programas relacionados con el mejoramiento y mantenimiento de los parques Asesora a las entidades competentes en el desarrollo de su gestión y en la adopción de políticas y programas que busquen concertar s Ciudadanos que se articularán al plan de Desarrollo Local en materia de parques Concertación Derechos Humanos Comité Defensa, protección y promoción de los derechos humanos Comité Local de Derechos Humanos 4/95 y 64/04 4/95 y 64/04 Analizar los principales problemas de derechos humanos que se presenten en el Distrito que afectan a la mayoría de la población y plantear políticas y procedimientos para superarlos Analizar los principales problemas de derechos humanos que se presenten en la localidad que afectan a la mayoría de la población y plantear políticas y procedimientos para superarlos. y gestión y gestión Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 7
8 Comisión Consultiva comunidades negras Ley 70/93; 2248/95 y 175/05 Discusión y diagnóstico de los problemas y necesidades de las personas y organizaciones de la comunidad afro en el Distrito. Iniciativa Poblacional Discapacidad 137/04; 249/06; 234/06; 245/06 y 53/07 Asesorar la formulación de las políticas específicas de las personas en condición de discapacidad en el Distrito y gestión. Comité Distrital para la atención integral a la población desplazada por la violencia Distrital 1189/97; 2/98 y 177/05 Formular y ejecutar las políticas y medidas, planes y programas para la prevención, atención, protección y estabilización socioeconómica de la población desplazada por la violencia dentro del territorio del Distrito 8 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
9 Juventud Ley 375/97; adicional 089/00; 33/01; 159/05; 208 y 264/06; s 115, 202, 352/05 y 482/06 Construir política pública en materia de juventud. Fiscalización de la formulación e implementación de la política pública. Adelantar acciones concertadas entre administración municipal y otras entidades en materia de juventud. Poblacional Local de Juventud Ley 375/97; Nacional 089/00; s 115, 202, 352/05 y 482/06 Propone planes y programas relativos a l juventud y concerta su inclusión en el plan de desarrollo local Concertación s Consultivo de Mujeres 403/07 Proponer lineamientos y recomendaciones de política pública en materia de Mujer y Géneros a las distintas entidades responsables del desarrollo de la Política Pública de Mujer y Géneros Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 9
10 Local de Discapacidad 137/04; 249/06; 234/06; 245/06 y 253/07 Promueve la construcción de la política de discapacidad y vigila que en el plan de desarrollo se incluyan programas y proyectos dirigidos a asegurar los derechos fundamentales de las personas en condición de discapacidad Concertación, Poblacional s tutelares de los derechos de los niños y niñas 110/03 Formulación y seguimiento de políticas de infancia en la planeación del desarrollo local Junta Distrital de Educación Ley 115/94 Elaborar, gestionar y hacer control social en materia de política pública en educación. Fiscalización Foros Educativos Distritales Ley 115/94 Espacio de discusión y reflexión sobre el estado de la educación y de presentación de propuestas y recomendaciones para el mejoramiento y cobertura del servicio Información, Iniciativa. 10 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
11 Poblacional Gobierno Escolar Personeros Estudiantiles Ley 115/94; s 1860/94 y 1286/05 Ley 115/94 Adopción y verificación del reglamento escolar y organización de actividades sociales, deportivas, culturales, artísticas y comunitarias, la conformación de organizaciones juveniles y demás acciones que redunden en la práctica de la participación democrática en la vida escolar. Promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los estudiantes como miembros de la comunidad educativa. Información, Iniciativa, decisión y Gestión Consulta e Iniciativa Distrital consultivo de política educativa Ley 115/94 Se pronuncia sobre la pertinencia y viabilidad de los planes sectoriales de Educación y recomienda acciones para su desarrollo. Paz Paz Local de Paz Ley 434/98 y 17/99 Ley 434/98 y 17/99 778/00 Asesorar de manera permanentemente al Gobierno Distrital en materias relacionadas con la paz; Asesorar de manera permanentemente al Gobierno local en materias relacionadas con la paz; Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 11
12 Vivienda Núcleos de Participación Ciudadana Distrital 190/04 (numeral 2, art. 59) Proponen a la alcaldía local iniciativas ciudadanas relacionadas con la implementación del Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de desarrollo, Plan de Desarrollo Local y reglamentario de la UPZ. Junta Distrital de Deportes Ley 49 de 1983 y Ley 181 de 1995 Elaborar y adelantar planes y programas sobre deportes y recreación, Deportes Local de Deporte y Recreación Diferentes s de las JAL en cada localidad Colabora en la definición del fomento del deporte y la recreación en la localidad gestión Violencia intrafamiliar Distrital para la atención integral a víctimas de la violencia 152/05 Diseñar y adoptar medidas orientadas a la prevención y superación de las causas que generan la explotación y abuso de menores. 12 Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual-
13 Violencia intrafamiliar Comité de seguimiento a los casos de violencia intrafamiliar y sexual 152/05 Análisis y seguimiento de los casos presentados en las localidades, además de prestar apoyo y brindar colaboración técnica al Distrital para la Atención Integral a Víctimas de las Violencias Intrafamiliar y Sexual. Fiscalización Desarrollo Comunitario Comité integración y desarrollo de la comunidad 0646 de 1992 Planificar el desarrollo de las políticas oficiales y proponer mecanismos que conduzcan a la adecuada ejecución de los planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario, Seguridad Local de seguridad adicional 2170/04, 665/00 (artículo 1) y 64/06 Diseñar el Plan de seguridad anual para la localidad y gestión Propiedad Horizontal Local de propiedad Horizontal de Suba s Locales Garantiza la cultura de la convivencia en paz de las comunidades de las diferentes copropiedades de la comunidad. Escuela la Participación y Gestión Social -Escuela Virtual- 13
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