Sinergias Censales; Optimización de los Recursos Públicos. Gilberto Calvillo V. INEGI Dic, 2007

Transcripción

1 Sinergias Censales; Optimización de los Recursos Públicos Gilberto Calvillo V. INEGI Dic, 2007

2 Los Censos en México POBLACIÓN ECONÓMICOS AGROPECUARIOS 1895, ,, ,1935,, 1930,1935,1940,1950 CONTEOS 1981, 1986,, , ,

3 Rondas Censales CENSOS Primera Ronda Segunda Ronda Económicos 1999, , 2004 Población y 2000, , 2005 Vivienda Agropecuario 1991,

4 Sinergia Censal En México, cada censo es independiente Los censos usan algo de la información de los anteriores. La planeación se hace en base al censo anterior del mismo tipo. La cartografía de localidades se usa del censo anterior de cualquier tipo Esporádicamente se mezclan preguntas de un tema en el censo de otro tema Prueba de nuevas tecnologías en un operativo, sirven para el siguiente.

5 Sinergia Censal Por qué no interactúan mas los diversos operativos censales? Por que no se llevan a cabo dos censos al mismo tiempo? Por qué no, los tres? El orden en que se efectúa la ronda censal es el adecuado?

6 Obstáculos para la Sinergia Censal La temática de cada censo es diferente, los informantes son diferentes y las unidades de observación son diferentes. Es complicado manejar la logística de más de un censo. La duración de un operativo censal conjunto sería mayor El posible sacrificio en la calidad sería criticado por los especialistas Es difícil planear y obtener el presupuesto para varios años (5 años quizá).

7 Sinergia Censal (Diversidad) CENSOS TEMÁTICA INFORMANTE UNIDAD DE OBSERVA MICOS POBLACIÓN TICAS SOCIODEMO- AGRO- PECUARIO ACTIVIDAD ECONÓMICA ECONÓ- CARACTERIS- GRÁFICAS ACTIVIDAD ECONÓMICA DIRECTIVO RESIDENTE DE LA VIVIENDA PRODUCTOR CIÓN UNIDAD ECONÓMICA (URBANA) HOGAR (URBANO Y RURAL) UNIDAD ECONÓMICA (RURAL)

8 Logística Censo de Población y Vivienda 2010 Demanda creciente de temas Censo de lenguas indígenas, censo artesanal, discapacidad a mayor profundidad, pobreza a nivel municipal, migración etc. Censo tradicional + Encuesta(s) Cuestionario largo Encuesta(s) amplia(s) Inventario de Vivienda Cartografía Censal (Localidades) Duración de un mes con más de medio millón de entrevistadores

9 Logística Censo Agropecuario 2007 Censo Ejidal Enumeración Aplicación de cuestionario (Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal) Se barren localidades de hasta 9000 habitantes y se trata de ubicar a productores que viven en localidades mayores mediante directorios construidos en la enumeración.

10 Sinergia Censal Población Agropecuario La gran ventaja sería que al visitar todas las localidades se podría ubicar a todos los productores. Se podría satisfacer la demanda emergente de la caracterización sociodemográfica de los productores y trabajadores del campo. Se podría economizar la enumeración del Censo.

11 Sinergia Censal (Logística) Población-Agropecuario Un solo equipo de entrevistadores? Si es un solo equipo, como manejar varios cuestionarios? Si son dos equipos, cómo deben de coordinarse? Quizá el problema fuera menor en el caso de Conteo de Población Censo agropecuario.

12 Sinergia Censal (Logística) Censos Económicos Esencialmente en localidades urbanas Incluyen: Manufacturas, Comercio, Servicios, Transporte, Construcción, Agua y Pesca. Son el principal insumo para la matriz de insumo - producto. Nuevas demandas: Economía informal y financiamiento no institucional.

13 Sinergia Censal (Logística) Económicos Población La principal sinergia podría ser en la caracterización de las edificaciones. La cartografía censal del Económico sirve al La cartografía censal del Económico sirve al censo de población.

14 Sinergia Censal (Usuarios) Muy posiblemente la calidad y el contenido se vieran afectados al unir dos censos. Por otra parte, se ganaría al integrar la información de dos censos. Particularmente en el caso Población-Agropecuario. Sin embargo los usuarios de cada uno de los censos sentirían las deficiencias que se derivaran de un operativo conjunto.

15 Sinergia Censal (Presupuesto) El llevar a cabo dos censos juntos requiere de bastante planeación y de la capacidad de tener asegurado el presupuesto par un periodo multianual de 4 o 5 años. Lo cual hasta ahora parece difícil ya que en México las legislaturas son de 3 años.

16 Censos Alternativos y Sinergia Censal Muchos países han migrado a otras metodologías para obtener información de tipo censal. Población: Países nórdicos: Registros administrativos. Francia: Censos Rodantes Estados Unidos: Cuestionario Corto y megaencuesta También se ha modificado los métodos.

17 Censos Alternativos y Sinergia Censal En el caso de los Económicos hay también variedad: Varios países seguimos con censos tradicionales Brasil: Solo Encuestas Canadá: Censo a grandes empresas + registros administrativos de las demás empresas.

18 Censos Alternativos y Sinergia Censal Los censos agropecuarios son escasos. La FAO esta proponiendo que se lleven a cabo junto con los de Población y Vivienda. Se ha estado explorando con gran entusiasmo Se ha estado explorando con gran entusiasmo la ayuda de imágenes satelitales para dar seguimiento a la evolución de las siembras. El control de grandes hatos de ganado puede hacerse insertando chips a los animales. No es claro hasta donde estas tecnologías podrán sustituir a los censos.

19 Censos Alternativos y Sinergia Censal Algo parece definitivo: la evolución de los tres censos ha seguido caminos diversos. No ha habido grandes sinergias y en sus formas alternativas tampoco parece haberlas. La pregunta es Vale la pena hacer un gran esfuerzo para crear esa sinergia para perderla luego con el cambio de un censo como el de población y vivienda?

20 Censos Alternativos y Sinergia Censal Reto: Podremos encontrar algún esquema en que podamos aprovechar las ventajas tanto de la sinergia entre censos como del uso de la técnica estadística para sustituir, aunque sea parcialmente los censos tradicionales?

21 GRACIAS