TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS

Transcripción

1 TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS Ing. Julio Moscoso C Asesor en Uso de Aguas Residuales CEPIS / OPS / OMS

2 CRECIMIENTO URBANO EN AMÉRICA LATINA 1999 = 548 1,200 (20-100,000) > 100,000 URBANA PROMEDIO OPS, > 2 000,0002

3 COBERTURA DE AGUA Y SANEAMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 76.5 MILLONES SIN ACCESO AL AGUA POTABLE MILLONES SIN ACCESO A UN SANEAMIENTO ADECUADO OPS, 2001

4 DISPONIBILIDAD DE AGUA EN AMÉRICA LATINA 5 % DEL AGUA 95% DEL AGUA 20% del área 60% de la población 80% del área 40% de la población

5 Situación n del saneamiento en América Latina (1995) Parámetro A. Latina Poblac. servida 69% Con alcantarillado 38% Con otros sistemas 31% Agua tratada 19% Con trat. secund. 8% OPS, 1998

6 COBERTURA DE SANEAMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE EN 1995 Redes de alcantarillado 38% Disposición n de excretas 31% 81% sin tratar 567 m 3 /s Sin saneamiento aceptable 31% (145 millones) Ríos y mares OPS, 1997 CEPIS/OPS

7 FUENTE DE ABASTECIMIENTO RÍO AGUA DE RIEGO AGUAS RESIDUALES TRATAMIENTO? PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS MAR RIEGO RECREACIÓN

8 USO DE AGUAS RESIDUALES DIRECTO AGUA RESIDUAL CRUDA REUSO REUSO PLANTA DE TRATAMIENTO

9 CULTIVOS AGRÍCOLAS CON AGUAS RESIDUALES (Ha) CHINA 1 300,000 MÉXICO 350,000 CHILE 16,000 PERÚ 6,600 ARGENTINA 3,700

10 CIUDAD DE MÉXICOM COLECTOR PRINCIPAL DE AGUAS RESIDUALES 70 m 3 /s VALLE DE MEZQUITAL SISTEMA DE IRRIGACIÓN REPRESA ENDÓ CEPIS/OPS

11 VALLE MEZQUITAL MÉXICO 70,000 ha agrícolas 45,000 familias 1,660 m 3 /año 1,825 km de canales Maíz, alfafa, forrajes trigo, hortalizas $ 70 en 1993 CEPIS/OPS

12 USO DE AGUAS RESIDUALES INDIRECTO AGUA RESIDUAL CRUDA CUERPO DE AGUA RECEPTOR REUSO RÍO LAGO MAR

13 COLIFORMES FECALES EN LOS RÍOS Número de coliformes fecales por 100 ml < > América del Norte América Central y del Sur TOTAL Fuente: GEMS 1987 CEPIS/OPS

14 EVALUACIÓN N BACTERIOLÓGICA DEL RÍMACR PUENTE CARACOL RICARDO PALMA Coliformes Fecales/100 ml CORCONA NIVEL MAXIMO PERMISIBLE CARAPONGO LA ATARJEA Desde San Bartolome (km) CONVENIO: CEPIS/SEDAPAL

15 Recurso hídrico Aguas Residuales AGRO CIUDAD

16 RECURSO HÍDRICO AGRO CIUDAD Aguas Residuales TRATAMIENTO ADECUADO

17 LA REFLEXIÓN DE NUESTROS PROBLEMAS PLANTEA EL USO DE: TECNOLOGÍAS APROPIADAS DE TRATAMIENTO USO DE LAS AGUAS RESIDUALES

18 INGENIERÍA TECNOLOGÍA APROPIADA GESTIÓN

19 V I A B I L I D A D TRATAMIENTO SISTEMAS INTEGRADOS REUSO E C O N Ó M I C A

20 V I A B I L I D A D PATOGENOS NO TÓXICOS E C O N Ó M I C A

21 APROVECHAMIENTO DELIBERADO DE LAS AGUAS RESIDUALES Aguas servidas municipales Aguas servidas industriales Agua municipal no potable Agua potable Recreo Piscicultura Agricultura Industria Natación Navegación deportiva Pesca Interior de la fábrica Usos generales Abrevaderos Huertas y viñas Forrajes, cultivos para producción de fibras y cultivos para producción de simientes Cultivos para consumir después de su elaboración Cultivos para consumir crudos

22 AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS TRANSFORMAR UN PROBLEMA EN UN RECURSO

23 CEPIS/OPS/OMS Programa de Tratamiento y Uso deaguas Residuales Domésticas

24 OBJETIVOS DEL PROGRAMA :» CONTRIBUIR AL INCREMENTO DE COBERTURA» USAR TECNOLOGÍAS APROPIADAS» TRATAR PARA REMOVER PATÓGENOS» USO SANITARIO DE LAS AGUAS RESIDUALES» FACTIBILIDAD ECONÓMICA DEL TRATAMENTO» OTROS BENEFICIOS: ALIMENTOS, EMPLEO E INGRESOS

25 PROYECTOS REALIZADOS POR CEPIS EN SAN JUAN EFICIENCIA DE LAGUNAS ACUICULTURA EN LAGUNAS RIESGOS DE USO AGRÍCOLA REUSO EN ACUICULTURA ESTUDIO MERCADO TILAPIA REUSO EN AGRICULTURA REMOCIÓN DE VIBRIO FACTIBILIDAD ECON. REUSO SALUD DE LOS AGRICULTORES REUSO EN ACUICULTURA - II MÓDULO DEMOSTRATIVO TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA CEPIS/OPS

26 LOGROS EN LA EFICIENCIA DE LAGUNAS FACULTATIVAS Remoción total de parásitos con más de 10 días de retención. Tasa de mortalidad de bacterias (Kb) en función al período de retención. Reducción de coliformes fecales a niveles compatibles con el reuso. Convalidación del modelo para predecir la calidad sanitaria de efluentes.

27 MODULO DE TRATAMIENTO Y USO 100 l/s (9 ha) 50,000 hab. vvvvvvvvvvvvvvv vvvvvvvvvvvvvvv vvvvvvvvvvv vvvvvvvvvvvvv vvvvvvvvvvv FORRAJES (24 ha) ACUICULTURA (9 ha) HORTALIZAS (17 ha) FORESTACIÓN (40 ha)

28 Diseño de lagunas Programa agrícola Evaluación económica y financiera Costos de construcción Costos de producción

29 APOYO DEL CEPIS A LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Pasantías Cursos Asesorías Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Cuba Chile Ecuador El Salvador Guatemala Honduras México Panamá Perú R. Dominicana Venezuela

30 CAMBIOS POSITIVOS EN LA REGIÓN Mayor conocimiento sobre el impacto Mayor conciencia de mejorar el saneamiento Asignación n de mayores recursos Mayor cantidad de lagunas construidas Mejor sostenibilidad del tratamiento Nuevas oportunidades de reuso Incremento de la legislación

31 FACTORES LIMITANTES : El condicionamiento de selección n de la tecnología Poca aceptación n de la tecnología a apropiada y del enfoque integral tratamiento/reuso reuso Manejo exclusivo por instituciones públicasp Actitud de rechazo al uso de los efluentes Poca normatividad y participación comunitaria

32 Propuesta para revertir los factores negativos : Evaluar el estado del arte en la Región n y establecer estrategías as para capitalizar nuevas oportunidades Implementar unidades pilotos en países con poca experiencia Continuar con el programa de difusión, capacitación n y asistencia técnicat Propiciar la participación n de la comunidad

33 Proyecto Regional Sistemas integrados de tratamiento y uso de aguas residuales en América Latina: realidad y potencial Estrategia para la sostenibilidad del uso productivo del agua residual tratada en América Latina CEPIS, febrero de 2002 Presentada por Luis Egocheaga Young Investigador asociado del Proyecto 33

34 Contenido 1. Introducción: compartiendo premisas y hallazgos del Diagnóstico regional. 2. Componentes de la estrategia de largo plazo del Proyecto. 3. Propuesta del Proyecto para el uso sostenible de las aguas residuales. 4. Qué se ha hecho y cuáles son los próximos pasos.

35 1. Introducción: gestión del agua 1. Precipitación y escorrentía: capacidad de carga de la cuenca 2. Captación para diversos usos: cantidad y calidad adecuadas 4. Enfoque del tratamiento de las aguas residuales: uso productivo o disposición final 6. Disposición final de las aguas residuales tratadas 3. Recolección de aguas residuales: manejo adecuado de riesgos 5. Uso productivo de las aguas residuales tratadas

36 Gestión del agua (2) 1. Capacidad de carga de la cuenca 2. Cantidad y calidad adecuadas 3. Manejo adecuado de riesgos 4. Enfoque del tratamiento hacia uso productivo o disposición final 5. Uso productivo de 6. Disposición final de aguas residuales tratadas las aguas residuales tratadas

37 Diagnóstico regional (1) Crecimiento poblacional y urbano Año Población total (M) % urbana A.L. (2001) Creciente presión sobre el agua: concentración de la provisión de agua potable en ciudades intermedias y grandes en A.L. Año Población total (M) % con agua

38 Creciente volumen de aguas residuales: XX m 3 /seg, 80% sin tratamiento, son dispuestos principalmente en ríos y mares. Diagnóstico regional (2) Año Población total (M) % con alcantarillado El servicio de alcantarillado se concentra en ciudades grandes por la envergadura del problema. No menos de 250 mil hectáreas en A.L. son regadas con aguas residuales, la mayor parte sin tratamiento.

39 Diagnóstico regional (3) Tendencia regional a disminuir la cobertura de tratamiento a medida que el tamaño de la ciudad aumenta, por la envergadura de las inversiones, el requerimiento de área y el impacto sobre el costo de vida urbano. Preferencia por tecnologías de tratamiento orientadas a disposición final. El uso agrícola de las aguas residuales es poco reconocido o reportado. Los cultivos más comúnmente asociados a las aguas residuales son hortalizas, cultivos industriales y forrajes.

40 Tendencias regionales (4) Dotación de agua (l/hab/día) Volumen generado de aguas residuales domésticas Cobertura de alcantarillado Cobertura de tratamiento de aguas residuales Riesgos a la salud y al ambiente

41 2. Estrategia a largo plazo Qué tenemos? Qué queremos? Cómo lo logramos? Tipología del uso agrícola de las aguas residuales. Procesos de concertación de manejo integrado iniciados. Medios de difusión y promoción en desarrollo. Sinergias potenciales identificadas. Aspectos técnicos atendidos. Ampliar la base de datos. Fortalecer los procesos de concertación. Definir y aplicar una estrategia de promoción. Desarrollar sinergias en apoyo al manejo integrado. Mejorar la propuesta técnica. Involucrando autoridades y operadores. Desarrollando capacidades de gestión de actores clave. Involucrando actores clave en la definición y desarrollo de nuevas actividades. Participación en documentos y eventos de difusión y promoción. Programa de fortalecimiento institucional en gestión. Talleres nacionales y regionales de planeamiento a corto y largo plazo. Participación de actores clave en seguimiento, evaluación y mejora continua. Proyectos piloto.

42 3. Propuesta del Proyecto - Cultura de uso de aguas residuales y consumo de productos. - Uso agrícola de las aguas residuales considerado en el marco regulatorio. - Percepción de beneficios y costos del tratamiento y uso de las aguas residuales. - Disposición al pago por el tratamiento de las aguas residuales. - Beneficios y costos ambientales considerados en el análisis de viabilidad. - Definición de enfoque: uso agrícola o disposición final. - Selección de la propuesta de tratamiento. Viabilidad social, económica y ambiental Tecnología de tratamiento Gestión del Agua Plan agrícola - Identificación de actores clave y conformación de instancias de gestión integral del agua. - Definición concertada de prioridades, agenda de trabajo y mecanismos de coordinación y ejecución. - Balance hídrico: oferta y demanda total de agua. - Disponibilidad efectiva de agua y suelo para uso agrícola. - Estudio de mercado y definición de la oferta de productos. - Canales de comercialización.

43 Incorporando el concepto de eficiencia en el manejo de las aguas residuales Disposición final Parámetros clave: DBO y SS. Desecho natural e inevitable que debe descartarse o tratarse. Minimizar el impacto ambiental de su disposición final. Uso agrícola Parámetros clave: patógenos y nutrientes. Residuo orgánico que debe y puede ser aprovechado. Maximizar su beneficio como insumo para la actividad agrícola.

44 4. Avances... y los siguientes pasos. Inventario Regional de las Aguas Residuales: línea base y tipología del tratamiento y uso en A.L. 18 Estudios Generales en 14 países en A.L., 12 Estudios Complementarios en 9 países y 7 Estudios de Viabilidad en 6 países. Guía para el uso agrícola de las aguas residuales domésticas. Página WEB actualizada, eventos y material de difusión y promoción. Desarrollo de sinergias con operadores, inversionistas y agencias cooperantes. Fortalecimiento de capacidades locales en gestión y de procesos de concertación para el manejo integral del agua. Incorporación del manejo de AR en el SISAM.

45 PROYECTO REGIONAL SISTEMAS INTEGRADOS DE TRATAMIENTO Y USO DE AGUAS RESIDUALES EN AMÉRICA LATINA: REALIDAD Y POTENCIAL Convenio : IDRC OPS/HEP/CEPIS

46 OBJETIVO GENERAL Documentar y analizar las experiencias de la Región n en tratamiento de aguas residuales domésticas y su uso sanitario en la agricultura urbana, para recomendar estrategias de diseño o e implementación n de estos sistemas integrados, e identificar nuevas oportunidades

47 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Definir una tipología a de los sistemas de tratamiento y/o uso en la Región Evaluar los aspectos técnicos t y económicos en 20 casos (Estudios Generales) Evaluar los aspectos ambientales, socioculturales y legales en 10 casos (Estudios Complementarios) Formular estudios de viabilidad (EV) para las cuatro situaciones posibles

48 OBJETIVOS ESPECÍFICOS (continuación) n) Definir metodologías de evaluación Identificar aspectos a ser reforzados Diseminar los resultados en la Región PRÓXIMA ETAPA Identificar y propiciar el financiamiento Implementar algunas propuestas (pilotos)

49 ASPECTOS EVALUADOS Aspectos Inventario E.general E.complem. E.viabilidad Estadisticos +++ Tecnológicos Económicos Ambientales Socioculturales Institucionales Legales = evaluación 0 = propuesta

50 PRODUCTOS Un inventario y tipología a regional 20 estudios generales 10 estudios complementarios 4 estudios de viabilidad Un informe consolidado (guía) 11 publicaciones Una página p web Tres Talleres de discusión Seminarios nacionales de difusión

51 PROGRAMA DEL PROYECTO INVENTARIO REGIONAL CONTACTOS INICIALES ELABORACIÓN DEL INVENTARIO REGIONAL ESTUDIOS GENERALES ARREGLOS PARA LOS ESTUDIOS GENERALES EJECUCIÓN DE ESTUDIOS GENERALES PRIMER TALLER ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS ARREGLOS PARA LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS (1O CASOS) SEGUNDO TALLER ESTUDIOS DE VIABILIDAD ARREGLOS PARA LOS ESTUDIOS DE VIABILIDAD EJECUCIÓN DE LOS ESTUDIOS DE VIABILIDAD (4 casos) TERCER TALLER EVALUACIÓN CONSOLIDADA REUNION DE LA RED AGUILA DISEMINACION DE RESULTADOS ELABORACIÓN DEL INFORMES DEL PROYECTO Actividad J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D

52 Avances del Proyecto

53 COMITÉ TECNICO Ing.. Julio Moscoso Dr. Rubén Rodríguez Ing.. Ricardo Rojas Ing.. Roberto Ugás Econ. Willian Postigo Ing.. Luis Egocheaga Dr.. Jorge Price Oficial del Proyecto Asistente Investigac. Asesor Tratat.. A.R. Asesor Agrícola Asesor Económico Asesor Ambiental Asesor Social

54 INVENTARIO REGIONAL Conocer la situación n actual del tratamiento, disposición n y aprovechamiento de las aguas residuales domésticas Establecer una tipología a de los sistemas de tratamiento y/o uso de aguas residuales Seleccionar los 20 casos para los estudios generales

55 TABLAS PARA EL INVENTARIO Tabla 1: Información resumida, por grupos de ciudades Tabla 2: Relación de ciudades con más de 2,000 habitantes Tabla 3: Información de ciudades con alcantarillado, sin trat. ni reuso Tabla 4: Información de ciudades con tratamiento y/o reuso

56 DATOS DEL INVENTARIO Población Agua potable Alcantarillado Disposición n final Tratamiento Disposición efluentes Lugar, caudal y calidad Uso agropecuario Urbana Dotación Población n servida Lugar y caudal Tipo y área Cultivos y áreas

57 INVENTARIO ENTREGADOS COMPLETO ARGENTINA CHILE COSTA RICA NICARAGUA PARAGUAY INCOMPLETO BOLIVIA ECUADOR GUATEMALA PERÚ R. DOMINICANA VENEZUELA NO ENTREGARON BRASIL COLOMBIA CUBA EL SALVADOR HONDURAS MÉXICO PANAMÁ URUGUAY

58 RAZONES DE NO ENTREGA FALTA DE INTERÉS S EN PARTICIPAR FALTA DE INFORMACIÓN SISTEMATIZADA NO QUERER MOSTRAR SU SITUACIÓN

59 OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS GENERALES EVALUAR LOS ASPECTOS TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DEL TRATAMIENTO Y/O REUSO EN 20 CASOS DE 14 PAÍSES

60 ELABORACIÓN N DEL MATERIAL PARA LOS ESTUDIOS GENERALES TÉRMINOS DE REFERENCIA MODELO REFERENCIAL GUÍA A REFERENCIAL SOFTWARE REUSO

61 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE LOS ESTUDIOS GENERALES CRITERIOS DE EXCLUSIÓN: sin información, n, máximo m 14 países CRITERIOS DE PREFERENCIA: mayor información, n, experiencia, superficie y diversidad CRITERIOS DE VARIABILIDAD: situación, ubicación, clima, tamaño o y tratamiento

62 SITUACIONES POSIBLES ST-SR SR CT CR CT-CR CR ST-SR SR = sin trat,, sin reuso CT-SR = con trat,, sin reuso ST-CR = sin trat,, con reuso CT-CR CR = con trat,, con reuso

63 SELECCIÓN DE CASOS PARA LOS ESTUDIOS GENERALES PAÍS CT-CR ST-CR CT-SR ST-SR TOTAL México Texcoco Mezquital 3 Cd. Juarez Perú Tacna San Agustín 3 V. Salvador Argentina Mendoza San Martín 2 Chile Antofagasta Santiago 2 Bolivia Cochabamba 1 R.Dominic. La Vega 1 Brasil Fortaleza 1 Colombia Ibagué 1 Costa Rica Puntarenas 1 Guatemala Sololá 1 Venezuela Maracaibo 1 Ecuador Portoviejo 1 Nicaragua Jinotepe 1 Paraguay Luque 1 Total:

64 ESTUDIOS GENERALES Ciudad Juárez Sololá Puntarenas Téxcoco Ciudad Juárez La Vega Jinotepe Maracaibo Portoviejo Ciudad Juárez Ibague San Agustín Fortaleza Villa El Salvador Cochabamba Tacna Luque Antofagasta Mendoza Santiago

65 PRIMER TALLER DE TRABAJO Lima, junio 2001 Presentación n de 18 Estudios Generales Discusión n por grupos de los temas Tratamiento y Reuso Visita técnica t al sistema de tratamiento y reuso del Cono Sur de Lima Presentación n y discusión n de la metodología para los Estudios Complementarios

66 OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS EVALUAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES, SOCIOCULTURALES, LEGALES E INSTITUCIONALES DEL TRATAMIENTO Y/O REUSO EN 10 CASOS DE 9 PAÍSES

67 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN N DE LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS CRITERIOS DE EXCLUSIÓN: sin estudio general, máximo m 10 casos CRITERIOS DE PREFERENCIA: mayor información, n, experiencia, superficie, diversidad e integralidad de la propuesta CRITERIOS DE VARIABILIDAD: situación, ubicación, clima, tamaño o y tratamiento

68 SELECCIÓN DE CASOS PARA LOS ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS CT-CR México Cd. Juárez Perú Tacna Argentina Mendoza Bolivia Cochabamba ST-CR Perú San Agustín CT-SR Brasil Fortaleza Costa Rica Puntarenas Venezuela Maracaibo ST-SR Colombia Ibagué Nicaragua Jinotepe

69 ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS Ciudad Juárez Jinotepe Maracaibo Ciudad Juárez Puntarenas Ibague Ciudad Juárez San Agustín Fortaleza Tacna Mendoza Cochabamba

70 OBJETIVO DE LOS ESTUDIOS DE VIABILIDAD SUSTENTAR LA VIABILIDAD DE UNA PROPUESTA PARA EL USO PRODUCTIVO DE LAS AGUAS RESIDUALES DOMESTICAS TRATADAS PARA CUATRO SITUACIONES REPRESENTATIVAS DE LA REGIÓN

71 ESTUDIOS DE VIABILIDAD Liberia Maracaibo Ciudad Juárez San Agustín Ibague Ciudad Juárez Villa El Salvador Fortaleza Cochabamba

72 ASPECTOS QUE DEFINIRAN LA VIABILIDAD: TECNICO : tratamiento y reuso AMBIENTAL Y SANITARIO SOCIOCULTURAL LEGAL INSTITUCIONAL FINANCIERO ECONOMICO

73 VIABILIDAD INSTITUCIONAL CONVOCATORIA A LOS ACTORES SOCIALIZACION DE LA PROPUESTA MECANISMOS DE GESTION PARTICIPACION DE LAS INSTITUCIONES DEFINICION DE FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES FIRMA DE ACUERDOS GESTION DEL FINANCIAMIENTO

74 CEPIS / OPS/ OMS cepis.ops.oms.orgorg AGUAS RESIDUALES PROYECTO REGIONAL

75 AGUAS RESIDUALES DOMÉSTICAS TRANSFORMAR UN PROBLEMA EN UN RECURSO