PROCESOS SOBRE CONFLICTOS COLECTIVOS

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1 PROCESOS SOBRE CONFLICTOS COLECTIVOS 1. NORMATIVA APLICABLE 2. OBJETO - Arts. 153 y ss LJS. - Está constituido por: A) Las pretensiones que afecten a intereses generales de un grupo genérico de trabajadores o a un colectivo genérico susceptible de determinación individual y versen sobre conflictos jurídicos o relativos a la aplicación o interpretación de (art LJS): Normas laborales, entendiendo por tales, las estatales, las pactadas en convenio colectivo cualquiera que sea su eficacia (estatutarios o extraestatutarios); Decisión o práctica de empresa de carácter colectivo, incluidas las de: Traslado colectivo (art ET) Modificación sustancial de condiciones de trabajo de carácter colectivo (art ET). Suspensión del contrato o reducción de jornada conforme al art. 47 ET, cuando afecten a un número de trabajadores igual o superior a los umbrales previstos en el art ET. De una práctica de empresa. De los acuerdos de interés profesional de los TRADE. B) La impugnación directa de los convenios o pactos no comprendidos en el art. 163 LJS (art LJS). C) La impugnación de convenios colectivos estatutarios registrados y laudos arbitrales que los sustituyan, de conformidad con el cap. IX LJS (art LJS). D) La impugnación de las decisiones empresariales de atribuir carácter reservado o de no comunicar determinadas informaciones a los RRTT, así como los litigios relativos al cumplimiento por los RRTT y los expertos que les asistan de su obligación de sigilo (art LJS). 1

2 - No cabe plantear por esta vía: 3. LEGITIMACIÓN 3.1. Legitimación activa Las pretensiones relativas a conflictos económicos o de intereses, porque exceden de la función jurisdiccional de aplicar e interpretar el derecho (art. 5.1 LOPJ). Las demandas en las que, pese a plantearse un conflicto colectivo, se alegue la lesión de un derecho fundamental, pues serán tramitadas conforme al proceso regulado en los arts. 177 y ss LJS (art. 184 en sentido contrario). La impugnación de decisiones empresariales de despido colectivo, pues la misma se planteará conforme a lo previsto en el art. 124 LJS. - Principio de correspondencia entre el ámbito de actuación de los sujetos legitimados y el ámbito del conflicto (art. 154 LJS). Este principio no exige que se corresponda el ámbito de actuación del sujeto legitimado con el de aplicación de la norma cuya aplicación o interpretación se discute, pues el conflicto no tiene por qué manifestarse en todo el ámbito de aplicación de la norma (STS/SOC 15 febrero 1999). - Sujetos legitimados para iniciar el procedimiento: Directamente, los sujetos interesados: a) En los conflictos de ámbito superior a la empresa, son los Sindicatos (art. 2.2.d LOLS), asociaciones empresariales, cuyo ámbito de actuación se corresponda o sea más amplio que el del conflicto (art a y b LJS). b) En los conflictos de empresa o ámbito inferior: empresarios y órganos de representación legal o sindical de los trabajadores en la empresa (art d LJS), o, en su caso, las Administraciones públicas empleadoras incluidas en el ámbito del conflicto y los órganos de representación del personal laboral al servicio de las anteriores. La AL, a instancia de los sujetos citados en el art. 154 LJS (art. 158 LJS). Ej: art. 25.a) DLRT. La AL competente es la establecida en el art. 19 DLRT. - Además de los anteriores sujetos, podrán personarse en el proceso (litisconsorcio voluntario, no necesario), aun cuando no lo hayan promovido, y siempre 2

3 y cuando su ámbito de actuación se corresponda o sea más amplio que el del conflicto (art. 155 LJS): Los sindicatos más y cuasi más representativos (los definidos en los arts. 6 y 7 LOLS). Las organizaciones empresariales representativas conforme al art y Disp. Ad. 6ª ET. Los representantes legales o sindicales de los trabajadores en la empresa. - Con relación a los conflictos colectivos relativos a los TRADE, se hallan legitimadas las asociaciones y los sindicatos representativos de estos, siempre que su ámbito de actuación se corresponda o sea más amplio que el del conflicto, así como las empresas para las que ejecuten su actividad y las asociaciones empresariales de éstas siempre que su ámbito de actuación sea al menos igual al del conflicto Legitimación pasiva - Los sujetos legitimados pasivamente serán todos los afectados por el pronunciamiento que recaiga. Normalmente será el empresario o la asociación empresarial, aunque si éstos figuran como demandantes, demandados serán los respectivos representantes de los trabajadores afectados por el conflicto. - En cuanto a la legitimación pasiva también juega la legitimación ampliada del art. 155 LJS. 4. TRÁMITE PREPROCESAL - Es preciso el intento de conciliación previa conforme al art. 63 LJS (art LJS) o de mediación según el ASEC-V (art. 10) o procedimiento autonómico de resolución de conflictos que resulte de aplicación. - No será precisa la conciliación administrativa previa: a) Cuando el demandado sea el Estado u otro ente público (art LJS) b) Cuando el objeto del proceso sea la impugnación de un convenio colectivo (art LJS). c) Cuando exista un acuerdo marco o acuerdo sobre materias concretas aplicable que establezca la conciliación ante otros órganos previstos por el propio acuerdo. En este sentido, el art ASEC V prevé que el trámite de mediación regulado por dicho acuerdo sustituye al trámite de conciliación previa previsto en la legislación procesal. - Eficacia de lo acordado en conciliación previa: 3

4 Se equipara a lo pactado en convenio colectivo (normativa y erga omnes): Siempre que los sujetos pactantes ostenten la legitimación establecida en los arts. 87 y 88 ET y adopten el acuerdo por mayoría según el art ET. En caso contrario el acuerdo tendría la eficacia de un convenio extraestatutario (TS). Consecuencias: o El acuerdo habrá de ser remitido a la AL competente para su registro depósito y publicación (art LJS). o El acuerdo podrá ser impugnado por los trámites de impugnación de convenios colectivos. Cuando el conflicto afecte a los TRADE, el acuerdo alcanzado en conciliación tendrá la eficacia correspondiente a los acuerdos de interés profesional regulados en el art. 13 LETA. 5. TRAMITACIÓN DEL PROCESO 5.1. Iniciación - Mediante demanda (art LJS): Contenido: Además del contenido general de la demanda, en la misma habrá de especificarse (art LJS): a. La designación general de los trabajadores y empresas afectados por el conflicto y, cuando se formulen pretensiones de condena que aunque referidas a un colectivo genérico, sean susceptibles de determinación individual ulterior sin necesidad de nuevo litigio, habrán de consignarse los datos, características y requisitos precisos para una posterior individualización de los afectados por el objeto del conflicto y el cumplimiento de la sentencia respecto de ellas. b. La designación concreta del demandado o demandados, con expresión del empresario, asociación empresarial, sindicato o representación unitaria a quienes afecten las pretensiones ejercitadas. c. Una referencia sucinta a los fundamentos jurídicos de la pretensión formulada. d. Las pretensiones interpretativas, declarativas, de condena o de otra naturaleza concretamente ejercitadas según el objeto del conflicto. 4

5 Además se adjuntará certificación de haberse intentado la conciliación o mediación previa o alegación de no ser necesaria (art LJS). - En el caso de inicio mediante comunicación de la AL (art. 158 LJS): 5.2. Desarrollo En la comunicación se detallarán los mismos extremos que en la demanda y se adjuntará igualmente la certificación a que se refiere el art Se adjuntarán las actuaciones realizadas en el procedimiento de conflicto colectivo, junto con un informe de la propia AL (art. 25.a) DLRT). El Secretario judicial advertirá a la AL la existencia de defectos, omisiones o imprecisiones que pudiera contener la comunicación, facilitándole la posibilidad de su subsanación en un plazo de 10 días (cfr. art. 81 LJS = 4 días). - Admitida la demanda a trámite, el proceso se desarrollará por los trámites previstos para el procedimiento laboral ordinario (arts. 82 y ss LJS), con las excepciones derivadas de su "carácter urgente" (art. 159 LJS): 1) En cuanto a su despacho, tiene preferencia absoluta frente a los demás procesos, salvo los relativos a la tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas (art. 159). 2) Los días del mes de agosto se consideran hábiles para su tramitación (art LJS). 3) La fijación de la fecha de celebración del acto del juicio se efectuará dentro de los 5 días siguientes al de la admisión de la demanda a trámite (art LJS; cfr. para el procedimiento ordinario, el art LJS establece 10 días). - Si en cualquier momento del procedimiento, siempre anterior a la sentencia, el Juzgado o Tribunal recibiera comunicación de las partes de haber zanjado el conflicto, el Secretario procederá al archivo de las actuaciones (art. 162 LJS) Sentencia - La sentencia se dictará en el plazo de 3 días desde la celebración del acto de juicio (art LJS; cfr. art LJS = 5 días). - No se puede dictar in voce (art LJS). 5

6 - Se notificará a la AL que inició el proceso de oficio, en su caso (art LJS), además de a las partes implicadas (art. 97 LJS). - Pese a su recurribilidad, la sentencia será directamente ejecutiva desde el momento en que se dicte (art ). - La ejecutividad de la sentencia dependerá de las que las pretensiones formuladas sean susceptibles de determinación individual ulterior sin necesidad de nuevo litigio. En tal caso, si la sentencia fuera estimatoria de la pretensión de condena, deberá contener (art ): la concreción de los datos, características y requisitos precisos para una posterior individualización de los afectados por el objeto del conflicto y beneficiados por la condena y especificar la repercusión directa sobre los mismos del pronunciamiento dictado; la declaración de que la condena ha de surtir efectos procesales no limitados a quienes hayan sido partes en el proceso correspondiente. - La sentencia firme producirá efectos normativos o de cosa juzgada sobre los procesos individuales pendientes de resolver o que puedan plantearse sobre idéntico objeto, tanto en el orden social como en el contencioso-advo. (art ): Los procesos individuales planteados sobre el mismo objeto, deberán resolverse conforme a los criterios establecidos en la sentencia firme sobre conflicto colectivo. La tramitación de los procesos individuales se suspenderá hasta que se obtenga la resolución de la demanda de conflicto colectivo (vid. art. 138 LJS) (= efecto positivo o prejudicial de la cosa juzgada). 6

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