Comisión Nacional de Vivienda

Transcripción

1 Comisión Nacional de Vivienda

2 Política Nacional de Vivienda

3 Política Nacional de Vivienda El 11 de febrero de 2013, el Presidente Enrique Peña Nieto anunció la Política Nacional Urbana y de Vivienda de esta administración. La política de vivienda se inserta en la política de desarrollo urbano buscando no sólo construir casas sino consolidar entornos y ciudades dignas. Estrategias: Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional. Transitar hacia un nuevo modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente. Reducir, de manera responsable, el rezago de vivienda. Procurar una vivienda digna, asegurando su calidad y sustentabilidad.

4 Mandatos de la Política Urbana y de Vivienda: Usar el financiamiento para orientar el desarrollo territorial y urbano del país. Los créditos y subsidios del Gobierno de la República serán reorientados al fomento del crecimiento urbano ordenado. El financiamiento público contribuirá a elevar la calidad de vida dentro de las ciudades, promoviendo ( ) la redensificación, así como la construcción de viviendas verticales. Tenemos que evitar la expansión de estas manchas urbanas ( para evitar) las muchas horas que dedican (las personas) para ir y regresar a sus lugares de residencias. Una vivienda se convierte en un mejor hogar cuando es cómoda y tiene los servicios básicos, cuando ayuda a elevar la calidad de vida de quienes las habitan. (La política de mejoramiento) está orientada, precisamente, ( ) para que las acciones que desarrollemos puedan tener un impacto mucho más extensivo. Presidente Enrique Peña Nieto, Feb., 2013 Ordenamiento de las ciudades Buena ubicación de las viviendas Densificación intraurbana Impulso a la verticalidad Intervenciones integrales Mejoramientos de alto impacto Concentración de recursos Focalización de acciones

5 Coordinación con la SEDATU Instituciones agrupadas a la SEDATU por decreto presidencial. 2013

6 Comisión Nacional de Vivienda Misión Diseñar, coordinar y promover políticas y programas de vivienda del país, orientadas a desarrollar las condiciones que permitan a las familias mexicanas tener acceso a una solución habitacional, de acuerdo con sus necesidades y posibilidades. Visión Lograr que los mexicanos cuenten con opciones de vivienda suficientes, de acuerdo con sus necesidades, preferencias y condiciones económicas, que contribuyan a elevar su calidad de vida, en un entorno sustentable. Objetivo Fomentar, Coordinar, Promover e Instrumentar la Política y el Programa Nacional de Vivienda del Gobierno Federal. La Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI) es la instancia federal encargada de coordinar la función de promoción habitacional, así como de aplicar y cuidar que se cumplan los objetivos y metas del gobierno federal en materia de vivienda.

7 Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda Antecedentes y Objeto del Programa

8 Objeto del Programa La Comisión Nacional de Vivienda a través del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda ofrece a la población de bajos ingresos diversos esquemas que complementen su capacidad de financiamiento mediante un subsidio. De manera conjunta el financiamiento, el subsidio y una aportación del beneficiario, le permiten a este último acceder a alguna de las soluciones habitacionales que apoya el Programa

9 Origen y Transformación del Programa Política de Vivienda Las políticas de Vivienda desde la creación del Programa, se focalizó en detonar una oferta de financiamiento masivo para la Adquisición de Vivienda El planteamiento de la Política de Vivienda de nuestro actual Gobierno de la República está enfocado en contribuir en el control de la expansión urbana, la consolidación de las ciudades, y la renovación del parque habitacional existente.

10 Alineación con el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda. Los subsidios y operación del Programa serán reorientados a proyectos que fomenten el crecimiento urbano ordenado, al tiempo que contribuirán a la reducción del rezago de vivienda de una manera responsable, disminuyendo la brecha regional de desarrollo humano en áreas tanto urbanas como rurales. Fomentar ciudades más compactas Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los gobiernos locales Impulsar acciones de ampliación y mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente. Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias Fomentar la nueva vivienda sustentable procurando en particular la adecuada ubicación de los desarrollos habitacionales

11 Criterios Básicos del Programa

12 Componentes del Programa SUBSIDIO (CONAVI) La CONAVI cubre otra parte con subsidio (no recuperable) CRÉDITO/ FINANCIAMIENTO (ENTIDAD EJECUTORA) Entidad financia aporta parte de los recursos que el beneficiario requiere Con la suma de estos elementos se obtiene la solución habitacional. AHORRO PREVIO (BENEFICIARIO) El beneficiario aporta el ahorro correspondiente

13 Actores del Programa 2014 Actores que intervienen en el Proceso del otorgamiento de Subsidios Federales para Vivienda

14 Población Objetivo NO AFILIADOS Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,228.08) INGRESO INDIVIDUAL (MÁXIMO MENSUAL) NOTA: EL MONTO QUE SE TOMA EN CUENTA DEL SALARIO ES EL NETO, ES DECIR EL SUELDO TOTAL YA CON LAS DEDUCCIONES POR LEY UNICAMENTE. FUERZAS ARMADAS O MIEMBROS DE LA SSP Igual o menor a 5 veces el SMGVM ($10,228.08) AFILIADOS (Organismos Nacionales de Vivienda INFONAVIT FOVISSSTE Ingreso individual integrado igual o menor a 2.6 veces el SMGVM ($5,318.60) Ser mayor de edad o menores de 18 años que cuenten con un acta de matrimonio, o en su defecto, que acrediten paternidad o maternidad. Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

15 Requisitos para ser beneficiario DEFINIR EL PROYECTO A DESARROLLAR O VIVIENDA A ADQUIRIR OBTENER UN CRÉDITO O FINANCIAMIENTO PRESENTAR CURP DOMICILIO PLENAMENTE IDENTIFICADO APORTAR AHORRO PREVIO NO SER PROPIETARIOS DE OTRA VIVIENDA NIVEL DE INGRESOS NO HABER OBTENIDO OTRO SUBSIDIO

16 Perímetros de Contención Urbana Reglas 2014 zonas urbanas consolidadas empleo, equipamiento y servicios urbanos RT 400 pts Zonas en proceso de consolidación Infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75% RT 350 pts Zonas inmediatas al área urbana cinturón periférico al área urbana RT 250 pts

17 Modalidades del programa Adquisición de lote con servicios Autoproducción de vivienda Mejoramiento o ampliación su vivienda Adquisición de una vivienda nueva o usada

18 Modalidades de Subsidios Lotes con Servicios Adquisición de una superficie de suelo destinada a la producción de vivienda, que cuente con servicios y equipamiento mínimos.

19 Los beneficiarias pueden acceder a un monto máximo de subsidio federal para adquisición de lote con servicios con base en la siguiente tabla: Ubicación Modalidades de Subsidios Adquisición de Lotes con Servicios Puntaje mínimo requerido Monto del subsidio (SMGVM) Monto del Subsidio (Pesos) Valor máximo del lote con servicios (SMGVM) Valor máximo del lote con servicios (Pesos) U1 Desarrollo Certificado No Aplica 16 $32, $163, PROCURHA U $28, $153, U $24, $143, Fuera de Perímetros $20, $143, AHORRO PREVIO 5% SOBRE EL VALOR DEL PROYECTO Cuando el valor de Lote con Servicios sea inferior a 45 SMGVM ($92,052.71), la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 20 % del monto de la misma ($18,410.54). Solamente se otorgarán subsidios a beneficiarias que deseen adquirir lotes ubicados fuera de los Perímetros de Contención Urbana, cuando: Se encuentre inscrito en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocido como R3A, R4A o R4B por la Instancia Normativa. Obtenga, al menos, 200 puntos en la Ficha de Puntaje de esta modalidad. Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

20 Modalidades de Subsidios Autoproducción de vivienda Consiste en el proceso de construcción y distribución de vivienda bajo el control directo del usuario de forma individual o colectiva, se puede desarrollar mediante contratación de terceros o por medio de procesos de autoconstrucción.

21 Modalidades de Subsidios Autoproducción de Vivienda Los beneficiarios del programa podrán obtener un monto máximo de subsidio de acuerdo a la siguiente tabla: Rango de Puntaje Monto máximo del subsidio (SMGVM) Monto máximo del subsidio (Pesos) Valor máximo de la autoproducción (Pesos) Valor máximo de la autoproducción (SMGVM) $59, $286, $53, $245, $47, $204, Cuando el valor de la solución habitacional sea inferior a cuarenta salarios mínimos 40 SMGVM ($81,824.64), la Instancia Normativa otorgará como subsidio federal una cantidad equivalente hasta del 40 % del monto de la misma ($32, ). El proyecto debe ser desarrollado por un Organismo Ejecutor de Obra Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

22 Modalidades de Subsidios Mejoramiento o Ampliación de Vivienda Mejoramiento: Acción tendiente a consolidar o renovar las viviendas deterioradas física o funcionalmente, mediante actividades de reparación, reforzamiento estructural o rehabilitación. Ampliación: Incremento en la superficie construida de la vivienda que implique la adición de al menos una cocina, baño o dormitorio.

23 Modalidades de Subsidios Mejoramiento o Ampliación de Vivienda VALOR MAXIMO DEL PROYECTO 30 SMGVM ($61,368.48) MONTO MAXIMO DE SUBSIDIO 40% del valor del proyecto (máximo $ 24,547.39) AHORRO PREVIO 5% SOBRE EL VALOR DEL PROYECTO AHORRO PREVIO EN MANO DE OBRA O APORTACION DE MATERIALES Fuera de los perímetros de contención urbana, incluyendo vivienda rural, únicamente se subsidiarán intervenciones de un valor menor a 22 SMGVM ($45,003.55). Las ampliaciones o mejoramiento deberán tener asistencia técnica integral (desarrollado por un organismo ejecutor de obra) El subsidio se podrá utilizar parara regularizar la propiedad ante el RPP, Catastro, o RAN En esta modalidad se podrá otorgar hasta tres subsidios para diferentes proyectos en la misma vivienda, en tanto que la suma de los importes de subsidio no rebase el monto de 33 SMGVM ($67, ) Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

24 Organismo Ejecutor de Obra Quienes acompañando el proceso constructivo, y previo registro ante la Instancia Normativa, verifican y supervisan la idoneidad de la solución habitacional en términos de su ejecución. Esta categoría incluye a las Agencias Productoras de Vivienda autorizadas por la SHF. Asesoría técnica en diseño y construcción Diagnóstico Elaboración del proyecto Acompañamiento del proceso constructivo Verificación de la solución habitacional Puede o no ejecutar la obra Organización comunitaria Organizar a la población Compras consolidadas Mano de Obra Autoproducción Mejoramiento y Ampliación de vivienda

25 Modalidades de Subsidios Adquisición de Vivienda Consiste en la compra de una vivienda nueva o usada.

26 Modalidades de Subsidios Adquisición de Vivienda Nueva Los Subsidios se otorgarán de acuerdo al Puntaje de Ubicación y Sustentabilidad del Entorno, y se clasifican en I, II, III y IV, evaluando los criterios de Ubicación, Equipamiento y Servicios, Densificación y Competitividad. I. Vivienda con un valor de más de 158 y hasta 200 SMGVM ( más de $323, y hasta $409,123.2) II. Vivienda con un valor de más de 128 y hasta 158 SMGVM ( más de $261, y hasta $323, ) III. Vivienda con un valor entre 60 y 128 SMGVM ( entre $122, y $261, ) IV. Vivienda con un valor entre 60 y 128 SMGVM, adquirida por una (un) beneficiaria(o) con ingreso menor o igual a 1.5 SMGVM ($3, ), únicamente para FOVISSSTE e INFONAVIT. Categoría I II Valor de la Vivienda (SMGVM) Más de Rango de Puntaje Montos máximos de subsidios Más de III IV Para las viviendas ubicadas fuera de los Perímetros de Contención Urbana sólo podrá otorgar un monto máximo de subsidio de hasta 25 SMGVM cuando: Se encuentre inscrita en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocida como R3A, R4A o R4B, por la Instancia Normativa; y Obtenga, al menos, 400 puntos (de 600 posibles) Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

27 Modalidades de Subsidios Adquisición de Vivienda Usada Se podrá acceder a un subsidio para la adquisición de vivienda usada sólo en los casos en los que la vivienda se ubique dentro de los Perímetros de Contención Urbana de acuerdo a la siguiente tabla: Valor de la Subsidio Máximo Subsidio Máximo Valor Máximo Ubicación vivienda Máximo (SMGVM) (Pesos9 (SMGVM) (Pesos) U1 33 $67, $409, U2 31 $63, $323, U3 30 $61, $261, Los beneficiarios cuyo ingreso sea menor o igual a 1.5 SMGVM ($3, ), accederán a un subsidio de 3 SMGVM adicional a los montos máximos establecidos en la tabla anterior para la adquisición de una vivienda de hasta 128 SMGVM ($261, ), únicamente para FOVISSSTE e INFONAVIT. No hay subsidio para viviendas que se encuentren fuera de los perímetros de Contención urbana Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

28 Combinaciones de subsidios Las reglas 2014, consideran la combinación de las siguientes modalidades para otorgar más de un subsidio para vivienda: Adquisición de Lotes con Servicios Autoproducción o Autoconstrucción de vivienda Ya existía Mejoramiento o Ampliación de Vivienda Mejoramiento o Ampliación de Vivienda Mejoramiento o Ampliación de Vivienda Modificado Máximo 3 subsidios No rebasar 33VSM ($67, ) Adquisición de Lotes con Servicios Mejoramiento o Ampliación de Vivienda Nueva Es importante que el otorgamiento de estas modalidades se presente en el orden planteado Salario Mínimo Diario 2014 $67.29 Salario Mínimo General Vigente Mensual 2014 $2, (Resultado de multiplicar el Salario Diario por 30.4)

29 Soluciones Funciones Actores Esquema de operación 2014 ENTIDAD EJECUTORA ORGANISMO EJECUTOR DE OBRA ENTIDAD SUPERVISORA Entidades Financieras entre ellos: Desarrolladores Sociales de Vivienda Acreditados Cajas Cooperativas SOFOM Agencias Productoras de Vivienda Desarrolladores Sociales de Vivienda Acreditados Organismos Estatales y Municipales de Vivienda Evaluadores o empresa externa, contratada por la CONAVI Verificación y/o captación de ahorro, Otorga crédito al beneficiario, Baja subsidio de la CONAVI Verifican el destino del subsidio Registra acción ante el RUV Otorgan Asesoría técnica en diseño y construcción y organización comunitaria, Acompañan el proceso constructivo (como son PSVA), Verifican y supervisan la solución habitacional, Pueden o no ejecutar la obra (como son las APV s). Verificará la correcta aplicación del subsidio en las soluciones habitacionales Esquema para las modalidades de Autoproducción, Ampliación, Vivienda progresiva y Mejoramientos mayores Las instituciones que estén registradas como EE y OEO puede llevar trabajar en un mismo proyecto

30 Lic. Óscar Grajales Herce Subdirector General de Fomento de Esquemas de Financiamiento y Soluciones de Vivienda Tel. 01 (55) ext ograjales@conavi.gob.mx Arq. Magali Patricio Ortiz Subdirectora en Análisis y Desarrollo de Proyectos Tel. 01 (55) ext mmpatricio@conavi.gob.mx