FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

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1 0 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO SÍLABO I. DATOS GENERALES 1.1 Asignatura : Derecho del Ambiente y Desarrollo Sostenible 1.2 Código : Nivel : Pregrado 1.4 Semestre Académico : 2016-I 1.5 Ciclo : IX 1.6 Tipo : Obligatorio 1.7 Carácter : Estudios especificos 1.8 Créditos : Pre requisito : Función de Regulación Económica y Social 1.10 Duración : 17 semanas 1.11 Horas Semanales : Horas Teóricas : Horas Prácticas : Docente (s) : Obeso Cuadra, Jessica. Medrano Sanchez, María. II. SUMILLA La asignatura pertenece al área curricular de estudios específicos, es teórica y práctica, y tiene como propósito desarrollar en el estudiante, habilidades cognitivas para el análisis de los instrumentos necesarios para la defensa y protección del medio ambiente, aplicando la legislación nacional e internacional que regula su protección. Así también brinda la capacidad de gestión de

2 proyectos de desarrollo sostenible a nivel nacional en concordancia con los instrumentos internacionales que regulan la materia. Comprende las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Principales generalidades del derecho del ambiente y el derecho sostenible. 2. Sistemas de Gestión Ambiental. 3. Legislación Ambiental Sectorial. 4. Regulación de aspectos ambientales y supervisión en materia ambiental La exigencia de la asignatura será la presentación de una monografía sobre el Derecho Ambiental y el desarrollo sostenible, considerando la doctrina, jurisprudencia y casuística. III. COMPETENCIA Comprende de gestión y política sobre medio ambiente y desarrollo sostenible, mediante el análisis de la legislación nacional e internacional comparativa y jurisprudencia vinculante. IV. CAPACIDADES - Reconoce y utiliza los conceptos, teorías, principios y fuentes sobre el medio ambiente en el marco del derecho ambiental, desarrollo sostenible y las teorías sobre el acceso a los recursos naturales. - Reconoce principales normas nacionales e internacionales que regulan y protegen el medio ambiente y el desarrollo sostenible considerado modelos y políticas de la Legislación Comporada. - Conoce y analiza la normatividad ambiental sectorial en diversos sectores: Minero, Hidrocarburo, Industrial, Producción y Pesquero mediante sus principales instrumentos de gestión ambiental.

3 - Reconoce los principales aspectos ambientales e instituciones nacionales que supervisan las diversas actividades económicas que realiza el hombre en compatibilidad con el medio ambiente.

4 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I PRINCIPALES GENERALIDADES DEL DERECHO DEL AMBIENTE Y EL DERECHO SOSTENIBLE CAPACIDAD Reconoce y utiliza los conceptos, teorías, principios y fuentes sobre el medio ambiente en el marco del derecho ambiental, desarrollo sostenible y las teorías sobre el acceso a los recursos naturales. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 1 a PRECISIONES Y TÉRMINOS GENERALES Medio Ambiente Factores de la Crisis Ambiental Ecosistema Recursos Naturales Biodiversidad Biológica Desarrollo Sostenible LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES Regulación o privatización? Cuándo funciona la propiedad comunal? Los Anti-comunes Analiza los términos y precisiones más relevantes relacionadas con el medio ambiente y prepara un mapa conceptual. Elabora un cuadro comparativo de conceptos tratados en clase. Analiza las teorías económicas sobre el uso de los recursos naturales y la importancia de los derechos de propiedad y elabora un mapa conceptual. 2 a 4 La evolución de los derechos de propiedad. Derechos de Propiedad Ambiental Analiza la evoluación de los sistemas de propiedad y construye mediante ejemplos un caso 5 LA MALDICIÓN DEL RECURSO Marco teórico La maldición del recurso en el Perú? Conflictividad social Pobreza / Corrupción Entiende la problemática existente en países cuyo principal ingreso proviene de la extracción de recursos naturales, incluyendo al Perú y elabora un cuadro comparativo 3 a 6 DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE Constitución Política del Perú: Art. 2 inc. 22 Tratados y convenios relacionados con la protección del medio ambiente Analiza el Marco Legal del Derecho Ambiental desde la Constitución Política del Perú a nivel Nacional y las normas de carácter internacional y sus aspectos vinculantes y resuelve un cuestionario 4 a 7 PRINCIPIOS AMBIENTALES Prevención Precautorio Internalización de costos Estudia los principios ambientales que conlleva a la responsabilidad de proteger el medio ambiente y elabora ejemplos 8 PRIMERA PRÁCTICA CALIFICADA CONTENIDO ACTITUDINAL: Aprecia la importancia del medio ambiente y los principios ambientales aplicables, así como las teorías actuales de connotación mundial: la tragedia de los comunes y la maldición del recurso.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE II SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL CAPACIDAD: Reconoce principales normas nacionales e internacionales que regulan y protegen el medio ambiente y el desarrollo sostenible considerado modelos y políticas de la Legislación Comporada. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 5 a 9 10 MODELOS DE GOBERNANZA AMBIENTAL Regulación directa Sociedad Civil Auto-regulación Incentivos de mercado Gobernanza ambiental corporativa INSTITUCIONALIDAD, POLÍTICA Y GESTIÓN AMBIENTAL Institucionalidad ambiental y distribución de competencias Política ambiental Gestión ambiental MINAM Analiza e identifica los modelos de gobernanza ambiental que surgen de la realidad. Elabora ejemplos e identifica acontecimientos actuales que recaen en los modelos de gobernanza. Estudia la política y gestión aplicada en el Perú en temas ambientales a nivel del Estado y las entidades gubernamentales y responde un cuestionario 11 DERECHO DEL MEDIO AMBIENTE Definición Características Fuentes Ley General del Ambiente Construye un mapa conceptual con los principales conceptos del Derecho del Medio Ambiente. Estudia la normatividad sectorial y elabora un cuadro sinoptico 6 a 7 a CERTIFICACIÓN AMBIENTAL RÉGIMEN TRANSECTORIAL Marco conceptual / Principios Screening /Scoping Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL DIA / EIAsd / EIA / PAMA Planes de cierre o de abandono IGAC Analiza las normas del Régimen transectorial ambiental y su aplicación y preprara un mapa conceptual. Elabora ejercicios sobre Screening/Scoping. Elabora un cuadro sobre los instrumentos de gestión ambiental incluyendo los instrumentos de gestión ambiental correctivos para el sector minero. 14 ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LÍMITES MAXIMOS PERMISIBLES Analiza los criterios que miden los niveles permisibles de contaminantes en el aire, agua, suelo y construye un caso práctico. 8 a EXAMEN PARCIAL CONTENIDO ACTITUDINAL: Distingue los procesos de la gestión pública ambiental. Aprecia desde la realidad la aplicación de los modelos gobernanza ambiental aplicado en el contexto nacional. Diferencia los distintos instrumentos de gestión ambiental.

6 UNIDAD DE APRENDIZAJE III LEGISLACIÒN AMBIENTAL SECTORIAL CAPACIDAD: Conoce y analiza la normatividad ambiental sectorial en diversos sectores: Minero, Hidrocarburo, Industrial, Producción y Pesquero medinate sus principales instrumentos de gestión ambiental. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 9 a SECTOR MINERO Identifica e interpreta la legislación ambiental que regula la actividad minera en el Perú en todos sus estratos y niveles y expone un caso del sector. 10 a SECTOR HIDROCARBUROS Identifica e interpreta la legislación ambiental que regula el sector hidrocarburos en el Perú en todos sus estratos y niveles y expone un caso del sector. 11 a SECTOR INDUSTRIAL / PRODUCCIÓN Identifica e interpreta la legislación ambiental que regula el sector industrial en el Perú en todos sus estratos y niveles y expone un caso del sector. 12 a 23 SECTOR PESQUERO Identifica e interpreta la legislación ambiental que regula el sector pesquero en el Perú y expone un caso del sector. CONTENIDO ACTITUDINAL 24 SEGUNDA PRÁCTICA CALIFICADA. Valora la gestión pública sobre la protección del medio ambiente en los diversos sectores económicos.

7 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV REGULACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Y SUPERVISIÓN EN MATERIA AMBIENTAL CAPACIDAD: Reconoce los principales aspectos ambientales e instituciones nacionales que supervisan las diversas actividades económicas que realiza el hombre en compatibilidad con el medio ambiente. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 13ª. 14ª Legislación del agua (cuerpos receptores y efluentes provenientes de las actividades económicas) Legislación del aire (ECAS) / ruido / suelo / residuos sólidos ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS Categorización y zonificación de áreas naturales protegidas Áreas de uso directo / indirecto Aprovechamiento o uso sostenible de recursos naturales Opinión Técnica Previa Favorable. REGIMEN LEGAL DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSULTA PREVIA Participación ciudadana para las actividades mineras Implementación del convenio 169 de la OIT en el Perú SUPERVISIÓN, ADMINISTRATIVA Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Procedimiento de supervisión y fiscalización. Reglamento de supervisión de actividades económicas. El OEFA Analiza fundamentos y conceptos del agua, el aire, ruido, suelo, residuos sólidos como aspecto ambientales en el marco de la legislación aplicable y prepara un informe Identifica las áreas naturales protegidas y las opiniones vinculantes para las actividades económicas productivas y elabora un mapa conceptual Analiza la participación ciudadana, la consulta previa y sus principales aspectos legales en un proyecto de inversión y desarrolla casos sobre conflictos sociales Analiza el modelo institucional de supervisión de actividades económicas productivas, y desarrolla un acta de fiscalización en base a un caso practico. 15ª. 29 DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE: Los delitos ambientales, los delitos de contaminación Los delitos contra los recursos naturales Analiza la modificación del Código Penal, las fiscalías ambientales y sus funciones. Analiza jurisprudencia y desarrolla casos. 30 DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL Y DERECHOS HUMANOS Estudia las categorías de derechos humanos y el respaldo de la comunidad internacional en relación al medio ambiente y construye un caso práctico. 16ª. EXAMEN FINAL CONTENIDO ACTITUDINAL Valora aspectos ambientales e identifica las instituciones del Perú que supervisan en materia ambiental las diversas actividades económicas. Distingue entre Supervisión y Fiscalización Ambiental y conoce sobre los delitos ambientales.

8 VI. METODOLOGIA Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza aprendizaje se basa en el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la construcción del conocimiento del estudiante. Comprende: Método didáctico: - Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática. - Confrontación permanente de ideas y opiniones. Formas de participación de los educandos: - Dialogo. Debate. - Exposición individual y grupal. - Investigación: Libros, revistas, páginas webs. - Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes, - durante y después de la clase. - Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Materiales impresos: manuales, separatas, textos básicos, hojas de actividades. Materiales visuales y audio visuales: multimedia, videos, etc. VII. EVALUACIÓN En general, la evaluación es el procedimiento utilizado para medir las aptitudes, habilidades, conocimientos y progresos del alumno en su formación académica. Es permanente, continua y sistemática, y de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento de la Universidad. a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los saberes previos del estudiante.

9 b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y presencia según el avance de las sesiones de aprendizaje programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal. c) La nota final de la asignatura será el promedio de: TA: Trabajo Académico 40% EP: Examen Parcial 30% EF: Examen Final 30% PF: Promedio Final El cálculo del promedio final se obtendrá aplicando la siguiente fórmula: PF = TA x EP x EF x 0.3 El trabajo académico (TA) es el promedio de las calificaciones: Primera Práctica Calificada Segunda Práctica Calificada Evaluaciones consideradas por el docente d) Requisitos de aprobación de la asignatura: Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final. VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN Celi Arévalo, Marcelo (2007). Derecho Ambiental: hacia un desarrollo sostenible. Editorial Gráficos. Perú.*

10 Chirinos, C.; Ruiz, M. (2002). Concesiones sobe Recursos Naturales: Una oportunidad para la Gestión Privada. Lima: Sociedad Peruana de Derecho Ambiental. Fix-Zamudio, H. (2001). Los derechos humanos y su protección jurídica y procesal en Latinoamérica, México: UNAM Instituto de Investigaciones Jurídica. Foy Valencia, Pierre (1997). Derecho y Ambiente. Lima: IDEA, PUCP Foy, P.; Novak, F.; Vera, G.; Namihas, S. (2003). Derecho Internacional Ambiental, Lima: Fondo Editorial PUCP Jordano Fraga, J. (1995). La Protección Del Derecho A Un Ambiente Adecuado. Barcelona: J.M Bosch Editor. Martin Mateo, R. (1991).Tratado De Derecho Ambiental Vol. I y II, Madrid- España: Grefol S.A. Mendieta Vargas, C. (2003). Consumo y Cambio Climático. Legislación Nacional E Internacional. Pulgar Vidal, Manuel (2005). Género y Gestión de Recursos Naturales. Editorial Sepia. Perú* 1 Valle Riestra, Javier (2008). Manual de Derechos Humanos. Editora Jurídicas. Perú* * Material bibligráfico disponible en la biblioteca