CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO. Municipalidad de San Pedro de la Paz

Tamaño: px

Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO UNIDAD DE CONTROL EXTERNO. Municipalidad de San Pedro de la Paz"

Carlos Flores Rubio
hace 6 años
Vistas:

1 CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO Municipalidad de San Pedro de la Paz Número de Informe: IE-67/ de Octubre de 2012

2 CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO REF. W /12 RNG/vvu. REMITE INFORME FINAL W IE CONCEPCIÓN, 1 J o 12 La Contraloría Regional del Bío-Bío cumple con remitir a Ud., copia del informe final W IE-67/12, que contiene los resultados de una auditoría efectuada en la Municipalidad de San Pedro de la Paz. -., Saluda atentamente a Ud. o 1' :';,,.~:\,,_ ) ----~ \ -.."'-'\,;.._. 1b.., Prov;.:.:,ncia... P.f?.~.3...., AL SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LA PAZ SAN PEDRO DE LA PAZ. n""!r<o, o ~. a.... ' '1 Iiggins Poniente N 74. Concepción. Teléfono: OO. fax: ww\v.contraloria.cl - concepcion@contraloria.cl

3 CONTRALORIA REGIONAL DEL BiO-BiO REF. W /12 RNG/vvu. REMITE INFORME FINAL W IE CONCEPCIÓN, 1~ La Contraloría Regional del Bío-Bío cumple con remitir a Ud., copia del Informe Final W IE-67/12, relacionado con una investigación efectuada en la Municipalidad de San Pedro de la Paz, con el propósito que en su condición de Secretario Municipal de la citada comuna, se sirva entregarlo a ese cuerpo colegiado en la primera sesión que lleve a cabo tal órgano, luego de la recepción del presente informe, ello en virtud de lo dispuesto en el artículo 55, de la ley W18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades. Al respecto, cabe hacer presente que deberá informar a este Organismo Contralor sobre el cumplimiento de tales diligencias en el mismo día en que éstas se materialicen. Saluda atentamente a Ud. ' '. '.,... ) AL SEÑOR SECRETARIO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LA PAZ SAN PEDRO DE LA PAZ. -..,_.,"'<'lo 1' -.,.. - " ' 1 ~~ ~ O'Higgins Poniente N" 74, Concepc ón, fono fax VfflW.contraloria.cJ ~ concepción@contraloria.cl

4 CONTRALOR[A REGIONAL DEL BÍO-BÍO REF. W /12 RNG/vvu. REMITE INFORME FINAL No IE CONCEPCIÓN, 1 ~ o 12 La Contraloría Regional del Bío-Bío cumple con remitir a Ud., copia del informe final W IE-67/12, que contiene los resultados de una auditoría efectuada en la Municipalidad de San Pedro de la Paz. Saluda atentamente a Ud. T ~ - ~ ~~-,... '> ' Fwl a T ~,Jgreso. IT""..,.,,... """ _,., U. L '--...,.... ~.. ProviJcncia... 'B.'B.X.f..... AL SEÑOR JEFE DE CONTROL DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LA PAZ SAN PEDRO DE LA PAZ. Pas~ a. ~..r.j...i'ma. O'Higgins Poniente N 74, Concepción. Teléfono: OO. Fax: WW\v.contraloria.c\ - concepcion@contraloria.cl

5 CONTRALORIA REGIONAL DEL BÍO-BÍO REF. W /12 INFORME W le 67 DE 2012, EN INVESTIGACIÓN ESPECIAL SOBRE EVENTUALES IRREGULARIDADES EN ACTUACIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN PEDRO DE LA PAZ. CONCEPCIÓN, 1 6 OCT Se ha dirigido a esta Contraloría Regional la señora Elsa, propietaria, según señala, del local W 2 del centro comercial ubicado en calle Los Robles de la comuna de San Pedro de la Paz, exponiendo supuestos hechos irregulares cometidos por la dirección de obras de la misma comuna, al autorizar construcciones en áreas de uso común del recinto comercial. Antecedentes El trabajo efectuado tuvo por finalidad investigar los supuestos hechos irregulares cometidos por la Dirección de Obras de la Municipalidad de San Pedro de la Paz, relacionados con construcciones erigidas en áreas destinadas a jardín y terraza dentro del establecimiento comercial, limitando el legitimo derecho que le asistiría al uso y goce de las mismas. Metodología El trabajo se ejecutó en conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 131 y 132 de la ley No , sobre Organización y Atribuciones de este Organismo Contralor, e incluyó visita a terreno, y la solicitud de informes, documentos y otros antecedentes que se estimó necesarios. Análisis De acuerdo con las indagaciones efectuadas, los antecedentes recopilados, lo informado sobre la materia, a requerimiento de esta Entidad de Control, por la Municipalidad de San Pedro de la Paz, y considerando la normativa pertinente, se estableció lo siguiente. A LA SEÑORA GLORIA BRIONES NEIRA CONTRALORA REGIONAL DEL BÍO-BÍO PRESENTE. NPP O'Higgins Poniente No 74, Concepción. reléfono: OO. Fax: conccpcion.i(_[contraloria.cl

CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BIO El complejo comercial en análisis, fue construido por la Corporación de Vivienda "CORVI", en el marco del "Programa de Equipamiento Comunitario", el que acorde a lo

6 CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BIO El complejo comercial en análisis, fue construido por la Corporación de Vivienda "CORVI", en el marco del "Programa de Equipamiento Comunitario", el que acorde a lo graficado en el plano "Tipo M1, Sector 2-C, de la Villa San Pedro de Coronel", elaborado por el mismo servicio en el año 1973, y agregado bajo W 29 de del Conservador de Bienes Raíces de Coronel, contó con siete locales comerciales, más áreas comunes destinadas a los 4 accesos, a pasillos, a jardines y a la terraza central del establecimiento. Cabe señalar que el respectivo expediente de edificación no fue encontrado en la Municipalidad de San Pedro de la Paz, según lo consigna el oficio W de 4 de octubre de 2012 de don Patricio Berna! Aguayo, director de obras de la comuna. Ahora bien, en la visita efectuada al recinto comercial se estableció que los locales comerciales 1 y 4 presentan ampliaciones emplazadas sobre bienes y áreas comunes, siendo amparadas por los permisos de edificación N' y 83, del 22 de septiembre de 2000 y 21 de junio de 2006, de la Dirección de Obras de San Pedro de la Paz, respectivamente. El primer permiso aprobó el cambio de destino - de equipamiento a habitacional -, de una parte del núcleo del complejo comercial y la incorporación de un segundo nivel también con destino habitacional sobre la losa existente del edificio, para dar lugar a una vivienda unifamiliar de 133 m 2 de superficie, en dos pisos, a emplazar en el área destinada a terraza, siendo recibida definitivamente por la dirección de obras por medio del acta W 75, de 11 de diciembre de Posteriormente, tanto la vivienda proyectada como el local comercial preexistente fueron acogidos a ley N" de Copropiedad Inmobiliaria, condominio tipo A, por medio de la resolución W 111, de 7 de noviembre de 2002 de esa dirección de obras. En tanto que, el segundo permiso de edificación aprobó la ampliación del local comercial W 4, sobre el área verde o jardín ubicado al costado oriente del local original y la incorporación de un segundo piso con destino habitacional, con lo cual la superficie proyectada total alcanzó a 162,03 m 2, siendo recibida parciamente por medio del certificado N' 66, de 30 de mayo de 2007, de la misma dirección de obras. Sobre la materia, cabe consignar que ambos expedientes de edificación contienen las declaraciones juradas de los propietarios de los inmuebles que acreditan ser titulares del dominio de los predios en que se emplazarán los proyectos de ampliación, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo del decreto supremo 47 de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, OGUC. Cabe precisar, que el citado artículo define el vocablo "propietario" como persona natural o jurídica que declara, ante la dirección de obras municipales o ante el servicio público que corresponda, ser titular del dominio del predio al que se refiere la actuación requerida, por otra parte, dispone, en su inciso segundo y en lo que interesa, que para acreditar la calidad de propietario bastará que éste presente una declaración jurada en que, bajo su exclusiva responsabilidad e individualizándose con su nombre y cédula de identidad o Rol Único Tributario, declare ser titular del dominio del predio en que se emplazará el proyecto, indicando su dirección, su rol de avalúo y la foja, número y el año de su inscripción en ()'I-iiggins Poniente N 74. Concepción. Teléfono: OO. Fax: concepcion([ ;contraloria.cl

7 CONTRALORÍA REGIONAL DEL BÍO-BÍO el Registro de Propiedad del Conservador de Bienes Raíces respectivo. Finalmente, es menester señalar que el inciso final del citado artículo de la mencionada OGUC establece, en lo que importa, que no corresponderá al Director de Obras Municipales estudiar los títulos de dominio de la propiedad, aplica dictamen W de 2011 Establecido lo anterior, al no encontrase el expediente físico del permiso original del complejo comercial en informe, no se puede establecer si fue acogido a la ley W 6.071, sobre Propiedad Horizontal, sin embargo, ello no impide que tanto la estructura del edificio, así como también las zonas destinadas a accesos, pasillos, terrazas y jardines del establecimiento, tengan la calidad de bienes y áreas comunes, regidas por el derecho común consagrado en el artículo y siguientes del Código Civil. En consecuencia, habida consideración de que en la especie se encontraría vulnerado el derecho de propiedad que invoca la recurrente respecto de los bienes y espacios comunes del aludido complejo comercial, la situación planteada constituye una materia de naturaleza esencialmente litigiosa, que debe someterse al conocimiento de los tribunales de justicia, lo que inhibe a esta entidad fiscalizadora de informar o intervenir, acorde lo dispone el artículo 6, inciso 3o de la ley W Conclusión. De los hechos expuestos y de las validaciones practicadas, se concluye que este Organismo de Control, debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado, por cuanto según lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 6, de la ley W , sobre Organización y Atribuciones de la Contraloria General de la República, en concordancia con el inciso tercero del articulo 54 de la ley W , que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de Órganos de la Administración del Estado, esta Entidad Fiscalizadora está impedida de intervenir tratándose de asuntos de naturaleza litigiosa o sometidos al conocimiento de los Tribunales de Justicia. Saluda atentamente a Ud. ) \ r.1t:d~~ JEFE UNIDAD CONTROL EXTERNO Co>HRALOR!A REGIONAL DEL B[O-B[O O'lliggins Poni~nte N 74. Concepción. Teléfono: :1-30 OO. Fax: \\'W\V.COntra]oria.cJ - COJlcercion(Í~COiltra[oria.CJ

8 loria.el

Documentos relacionados

Informe Investigación Especial Servicio de Vivienda y Urbanización, egi ' n del Bío-Bío

CONTRALORiA REGIONAL DEL Bio-Bio Departamento de Control Externo,. Informe Investigación Especial Servicio de Vivienda y Urbanización, egi ' n del Bío-Bío..... 8 de Febrero de 2012. IE-12/2012.- CONTRALORIA