PROPUESTAS PARA LA LEY AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA

Transcripción

1 PROPUESTAS PARA LA LEY AUDIOVISUAL DE ANDALUCÍA Mesa de Ordenación e Impulso del Sector Adiovisual de Andalucía 4 de febrero de 2014

2 EL FORO -Se inició en Actualmente: gran crecimiento, adhesión y elaboración de propuestas. -Somos un proceso vivo anterior a la Ley y que seguirá después. - Compuesto por más de cuarenta colectivos sociales de Andalucía y España: Asociaciones vecinales Asociaciones de personas con diversidad funcional Asociaciones de usuarios/consumidores ONG-D Profesionales de la comunicación Medios comunitarios Iniciativas del Tercer Sector Grupos de investigación - LAS PROPUESTAS: CONTEXTO -Contexto internacional favorable. -Movilización social importante en comunicación. -Ley Audiovisual Andaluza: diferente y referencia para otras CCAA. -Claves ante la elaboración de la Ley: Ciudadanía como sujeto titular del derecho humano a la información y la comunicación: difundir y recibir ideas y a acceder a medios públicos. Ser realistas para que las propuestas sean viables en la Ley. Generar empleo en el sector audiovisual. Regular y promover dignamente los Servicios de Comunicación Comunitaria sin ánimo de lucro (medios comunitarios, SCC a partir de ahora) evitando que sean un coladero de emisoras piratas comerciales. Tener mejores mecanismos de control del audiovisual y participados por la ciudadanía. Apostar por los medios públicos.

3 LAS PROPUESTAS: DATOS -15 propuestas agrupadas en los siguientes temas: Servicios de Comunicación Comunitarios (radio y TV). Derecho de Acceso y otras medidas sobre medios públicos. Fomento de la educación en comunicación. Adaptación del Código Deontológico Periodístico Europeo en los medios de comunicación. Garantías sobre el derecho a recibir y comunicar información audiovisual. Derecho y protección de la audiencia. Industria audiovisual, cultura e identidad andaluza. Autoridades audiovisuales andaluzas. Pretendemos tener como transversales el género, la diversidad funcional y las minorías. -31 documentos legales (andaluzas, españolas, internacionales) y políticos que garantizan la viabilidad técnica de las concreciones. LAS PROPUESTAS: SERVICIOS DE COMUNICACIÓN COMUNITARIOS Algunas mentiras: Suspicacias de los medios comerciales: Nos quitan la publicidad. Coladero para las radios pirata comerciales. La participación ciudadana en la gestión como prueba del algodón. Los medios comunitarios tienen que tener coberturas pequeñas. Algunas verdades: Amplio respaldo social. Importante labor social de interés público. Potencial de generar empleo. Normalmente mal o infrarregulados= disfunciones del sector audiovisual.

4 - Definición de SCC incluyendo la participación ciudadana en la producción de mensajes y en la gestión del medio. Incluir a las radios escolares y universitarias. -Obligaciones de los SCC: Pedir autorización para poder emitir Responsabilidad Social Corporativa (RSC), patrocinio cultural o firmar cualquier tipo de contrato superios a euros. Sin mensajes directos de compra. Medidas anticoncentración. Vigilancia social en la Autoridad Audiovisual. -Caminar hacia un reparto del dial en 3 tercios (ONU). -Procedimientos de adjudicación a instancia de la Autoridad Audiovisual o de la ciudadanía. -Petición expresa de planificación SCC al Estado. Y reserva andaluza. -Procedimiento específico para SCC anteriores a Concreciones a la colaboración medios de comunicación públicos-scc (infraestructuras). LAS PROPUESTAS: DERECHO DE ACCESO -Definición de un marco corregulatorio. 9 meses para que cada medio público local y autonómico haga su reglamento. Elaborado de forma participativa. Criterios generales: pluralidad social. Recursos humanos y técnicos destinados al Derecho de Acceso. -Supervisión de la Autoridad Audiovisual. -RTVA/televisiones y radios municipales: mínimo 10 horas a la semana

5 LAS PROPUESTAS: EDUCACIÓN EN COMUNICACIÓN - Asignaturas de alfabetización mediática en todo el sistema educativo: Primaria, ESO y Bachillerato: capacitar para un consumo crítico y para la creación y su difusión. Centro de adultos. Formación para el Empleo (FPE). Universidad. -Subvenciones a entidades sin ánimo de lucro y de la economía social. -Fondo público sostenido en parte por operadores privados con lucro. -Microespacios sobre alfabetización digital en medios públicos y privados. LAS PROPUESTAS: ADAPTACIÓN AL CÓDIGO DEONTOLÓGICO -Los medios de comunicación propondrán al Consejo Audiovisual Andaluz (CAA) un Estatuto de Información basado en el Código Deontológico Europeo (12 meses). Cláusula de conciencia Secreto profesional Derecho de rectificación y réplica -Sin Estatuto de Información no hay acceso a publicidad institucional. -Informar en la web del medio de quiénes son sus propietarios. -Modificar la designación del CAA: personas independientes de formaciones políticas y garantizar la participación ciudadana. -Los medios audiovisuales quedan sometidos a la Ley de Transparencia.

6 LAS PROPUESTAS: DIVERSIDAD FUNCIONAL -Impulso a la subtitulación y la lengua de signos en medios públicos locales y autonómicos (12 meses para elaboración de un plan en cada medio de comunicación). -Accesibilidad arquitectónica de los estudios de RTV LAS PROPUESTAS: EQUIDAD DE GÉNERO Y OTRAS MEDIDAS -Las advertencias del CAA sobre género serán de obligada emisión en los medios de comunicación amonestados. -Las ruedas de prensa de responsables públicos sin preguntas quedan prohibidas. -Excluir del cómputo de minutos publicitarios limitados por ley los mensajes de entidades sociales por los que el medio de cominicación no cobre. -Los programas informativos públicos no podrán ser externalizados. -Los medios locales no pueden gestionarse de forma indirecta, excepto en lo previsto en la ley para entidades sin ánimo de lucro. -Crear mecanismos de colaboración entre medios municipales y asociaciones ciudadanas y sin ánimo de lucro con cobertura de la emisora. -Aumento de competencias del CAA (conceder licencias), de la participación ciudadana en sus decisiones.