UNIVERSIDAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y SOCIALES DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN
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- Lucas Vicente Blázquez Salinas
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1 Boletín electrónico La nueva cuestión social en la Argentina Año VI Nro. 1 - Marzo 2006 El envejecimiento poblacional en la Argentina
2 En este nuevo número del boletín se muestran los datos correspondientes al envejecimiento de la población en nuestro país. Se utilizaron para tal fin los datos del Censo del año 2001 realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC). Según el Censo poblacional del año 2001, para ese año puede indicarse que un 9,9 % de la población era mayor de 64 años. Dado que este fenómeno se da de forma diferenciada en varones que en mujeres, por razones tanto biológicas como sociales, 1 las mujeres presentaban mayores porcentajes de envejecimiento: de un total de personas que tenían edades por arriba de los 64 años para el 2001, el 59,4% eran mujeres. Sin embargo, deben recalcarse las diferencias al interior del país, producto de los distintos niveles de desarrollo alcanzados históricamente. Así, encontraremos que las provincias mas modernizadas serán las que mas se acercan a las cifras y porcentajes de los países del primer mundo. 2 Por ejemplo, estas son las cifras para algunos países de Europa en lo que se refiere a personas mayores de 64 años: España, 17,1 %; Italia, 18,2 %; Alemania, 17,5 %; Suecia, 17,2 %; siendo 16,3 % personas mayores de 65 años el porcentaje de la Comunidad Europea. 3 1 Puede indicarse el hecho de que los hombres participaron históricamente más que las mujeres en el mercado de trabajo lo cual ha provocado mayores problemas de salud. Cabe destacar, sin embargo, que las mujeres en las últimas décadas han tenido una mayor participación en el mercado de trabajo. 2 En la noción de modernización incluimos, por un lado, lo que tiene que ver con el desarrollo económico y, por el otro, aspectos que tienen que ver con los hábitos de vida. 3 Según datos del EUROSTAT. Ver
3 Cuadro 1. Porcentaje de población mayor de 64 años por provincia. Ciudad de Buenos Aires 17,2 % Santa Fe 11,6 % Buenos Aires total provincia 10,6 % Córdoba 10,6 % La Pampa 9,9 % Entre Ríos 9,5 % Mendoza 9,4 % San Juan 7,9 % San Luis 7,7 % Tucumán 7,5 % Catamarca 7,2 % Río Negro 7,2 % Santiago del Estero 7,1 % Corrientes 6,9 % Chubut 6,6 % La Rioja 6,5 % Chaco 6,1 % Salta 6 % Jujuy 5,9 % Formosa 5,6 % Misiones 5,4 % Neuquen 5,2 % Santa Cruz 5,1 % Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur 2,9 % Fuente. Elaboración propia en base a los datos del Censo 2001 realizado por el INDEC.
4 Las diferencias son importantes. Como se observa en el cuadro 1, la Ciudad de Buenos Aires es la que presenta porcentajes más altos de población envejecida y muy parecidos a los de países del primer mundo, mientras que Tierra del Fuego es la provincia que presenta porcentajes menores. En el caso de Tierra del Fuego debe aclararse que es una población predominantemente joven por el hecho de los incentivos a las migraciones económicas producto de la sanción de la ley de promoción industrial en el año Dado que las migraciones se producen en las edades mas jóvenes, ello explica la mayor juventud de esta población. Por el contrario, para el caso de provincias como Formosa, Jujuy, Salta y Chaco, la diferencia con respecto a la Ciudad de Buenos Aires se debe, como hemos mencionado, a los distintos grados de modernización. Por otro lado, se destacan provincias como Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires, las cuales presentan porcentajes también altos de envejecimiento, aunque menores que los de la Ciudad de Buenos Aires, mientras que hay algunas provincias como San Juan y San Luis que presentan porcentajes intermedios de población envejecida. La ciudad de Buenos Aires contaba en el año 2001 con habitantes, de los cuales eran mayores de 64 años. De este total, eran mujeres; es decir, que un 64,4 % de la población mayor en la Ciudad de Buenos Aires eran
5 mujeres, en consonancia con la tendencia general de que hay más mujeres que hombres en edad avanzada. Por otra parte, los Distritos de la Ciudad de Buenos Aires que más proporción presentan de población envejecida, son el Distrito Escolar XVII (19,4%) y el Distrito Escolar XVI (19,2%). El Distrito Escolar XVII abarca parte de Villa del Parque, parte de Villa Devoto, parte de Agronomía, parte de Villa Santa Rita y todo el barrio de Villa Real, mientras que el Distrito Escolar XVI abarca parte de Agronomía, parte de Villa Urquiza, parte de Saavedra y parte de Villa Devoto. En cambio, los Distritos que menos proporción tienen de población envejecida, son el Distrito Escolar 19 (9,4%) y el Distrito Escolar 21 (11,4%). El Distrito Escolar 19 abarca parte de Nueva Pompeya, parte de Parque Chacabuco, parte de Flores y parte de Villa Soldati, mientras que el Distrito Escolar 21 abarca parte de Villa Soldati, parte de Villa Lugano y todo Villa Riachuelo. Las notables diferencias en los porcentajes de población envejecida por provincia pueden apreciarse de una forma más clara en las pirámides de población. Por ejemplo, comparando la pirámide de la Ciudad de Buenos Aires, la de Tierra del Fuego y la de Jujuy.
6 Gráfico 1. Pirámide de población de Jujuy y más 10 a 14 5 a 9 85 y más 10 a 14 5 a 9-10, 0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 VARONES MUJERES Fuente. Elaboración propia en base a datos del Censo 2001 realizado por el INDEC. Como puede observarse en el gráfico 1, la provincia de Jujuy presenta una pirámide de población de tipo tradicional, o sea, más acorde con poblaciones que todavía no han completado su transición demográfica. 4 En estas, las pirámides de población presentan altos porcentajes de la población en los estratos de edad más jóvenes. 4 La teoría de la transición demográfica se utiliza en demografía para describir los períodos por los que pasaron las poblaciones en la modernidad. En primer lugar, se parte de altas tasas de natalidad y mortalidad. Luego, comienzan a reducirse, primero, la tasa de mortalidad y luego la de mortalidad. Por último, se llega a un momento en el cual la tasa de mortalidad no puede seguir reduciéndose mientras que las reducciones en la tasa de natalidad son muy pequeñas. Gran parte de las poblaciones de los países desarrollados presentan, en la actualidad, una transición demográfica avanzada. En estas, debido a las reducciones en ambas tasas, la población presenta un alto porcentaje de personas mayores.
7 Grafico 2. Pirámide de Población de la Ciudad de Buenos Aires Y MÁS Y MÁS ,0-8,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 VARONES MUJERES Fuente. Elaboración propia en base a datos del Censo 2001 realizado por el INDEC. Por el contrario, como puede observarse en el gráfico 2, la Ciudad de Buenos Aires presenta porcentajes mayores que Jujuy de población en edades avanzadas. En este caso, la pirámide se acerca más a las pirámides macrocefálicas propias de los países avanzados donde se ha completado la transición demográfica. Y, como puede observarse, la pirámide muestra una mayor proporción de mujeres mayores que de hombres en los mayores de 64 años.
8 Gráfico 3. Pirámide de población de Tierra del Fuego Varones Mujeres y y más ,0-6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 Fuente. Elaboración propia en base a datos del Censo 2001 realizado por el INDEC. Como se observa en el gráfico 3, la pirámide de población de Tierra del Fuego presenta altos porcentajes de habitantes en los estratos etarios intermedios. Esto se debe a lo que hemos mencionado acerca de los incentivos a las migraciones en esta provincia: las migraciones se producen en la juventud. Comparando, entonces, esta pirámide con la de Jujuy se ve claramente lo que diferencia a las mismas: en el caso de Jujuy, al no haber habido una migración tan importante como en Tierra del Fuego, la población es relativamente joven debido, sobre todo, a las altas tasas de natalidad que todavía se registran, mientras que en el caso de Tierra del Fuego fueron muy importantes las migraciones en la conformación de la estructura de la población por edad.
Relativos a la Gestión Pública vinculada a los sectores económicos
Ciudad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Buenos Aires 2,87 11,83 6,64 12,79 11,28 260 2.661 1.144 2.804 1.854 272 669 1.011 1.381 43.262 526 3.162 1.561 3.897 45.101 2,60 2,80 2,40 2,40 2,50 Córdoba
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