Qué es el CESE? Un órgano consultivo que representa a la sociedad civil.
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- Inmaculada Calderón Herrero
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2 Qué es el CESE? Un órgano consultivo que representa a la sociedad civil. «El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión estarán asistidos por un Comité Económico y Social y por un Comité de las Regiones que ejercerán funciones consultivas.» Tratado de la Unión Europea, art. 13
3 Dónde se encuentra el CESE? Comisión Europea Parlamento Europeo Consejo de la UE
4 Declaración de misión Comprometido con el proyecto europeo, el CESE contribuye a reforzar la legitimidad y la efectividad democráticas de la Unión Europea permitiendo que las organizaciones de la sociedad civil de los Estados miembros expresen su opinión en el nivel europeo. Desempeña tres misiones esenciales: garantizar que las políticas de la UE se adapten mejor a las realidades económicas, sociales y cívicas, desarrollar una UE más participativa y más cercana a los ciudadanos, y fomentar los valores de la UE y las organizaciones de la sociedad civil en el mundo entero.
5 Más de medio siglo de experiencia 1957 El CESE es instituido por los Tratados de Roma 1986 El Acta Única Europea desarrolla en mayor medida el papel del CESE 1989 El CESE emite un dictamen en el que se inspira la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales 1992 El Tratado de Maastricht amplía los ámbitos de consulta del CESE 1997 El Tratado de Ámsterdam confiere al CESE el derecho a ser consultado por el Parlamento Europeo 2001 El Tratado de Niza amplía aún más el número de ámbitos políticos sobre los que el CESE debe ser consultado 2007 El Tratado de Lisboa pone la democracia participativa en el mismo plano que la democracia representativa, reforzando así el papel del CESE como intermediario entre la sociedad civil organizada y los responsables políticos de la UE.
6 Qué es la «sociedad civil»? Las personas que trabajan «sobre el terreno», que son quienes se ven afectadas de manera más directa por la legislación de la UE. Es decir, los representantes de las organizaciones de empresarios trabajadores actividades diversas (incluidos los agricultores, las profesiones liberales, los consumidores, las ONG, etc.) Aquellos que se han comprometido con la defensa de sus intereses (sindicatos, empresarios, consumidores) o convicciones (derechos humanos, derechos del niño, medio ambiente, pobreza, lucha contra el racismo y la discriminación).
7 Cuál es la estructura del CESE? Es una asamblea de 350 miembros procedentes de los 28 Estados miembros de la UE. Los miembros son nombrados por el Consejo, a propuesta de los Estados miembros, para un mandato renovable de cinco años, pero trabajan de manera independiente para el CESE en interés de todos los ciudadanos de la UE. Los miembros no reciben remuneración por su trabajo, aunque se les abonan sus gastos de viaje y alojamiento. Los miembros no están establecidos a tiempo completo en Bruselas: la mayoría de ellos sigue haciendo su trabajo en sus lugares de origen, por lo que se mantienen en contacto con los ciudadanos de su país.
8 Número de miembros del CESE por país 9
9 Presidente Vicepresidentes Henri MALOSSE Grupo I Hans Joachim WILMS Grupo II Georges DASSIS Grupo II Michael SMYTH Grupo III Gonçalo LOBO XAVIER Grupo I
10 Una asamblea dividida en tres GRUPOS Grupo I Empresarios Representantes de asociaciones de empresarios que trabajan en la industria, el comercio, los servicios y la agricultura Presidente: Jacek Krawczyk (Polonia) Grupo II Trabajadores Representantes de sindicatos nacionales, de confederaciones y de federaciones sectoriales Presidenta: Gabriele Bischoff (Alemania) Grupo III Actividades Diversas Otros representantes y partes interesadas de la sociedad civil, en particular de los ámbitos económico, cívico, profesional y cultural Presidente: Luca Jahier (Italia)
11 Los órganos de decisión del CESE La Presidencia Elegida para un mandato de dos años y medio La Mesa Elegida para un mandato de dos años y medio El Pleno Miembros nombrados por los gobiernos nacionales y designados por el Consejo de la UE para un mandato renovable de cinco años
12 Los órganos de trabajo del CESE: seis secciones ECO INT TEN Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social Mercado Único, Producción y Consumo Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información Joost Van Iersel (Grupo I) Martin Siecker (Grupo II) Pierre Jean Coulon (Grupo II) REX NAT SOC Relaciones Exteriores Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía Dilyana Slavova (Grupo III) Brendan Burns (Grupo I) Pavel Trantina (Grupo III)
13 Otros órganos de trabajo del CESE CCMI Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales Comité Directivo Europa 2020 OMU ODS OML Observatorio del Mercado Único Observatorio del Desarrollo Sostenible Observatorio del Mercado Laboral
14 Métodos de trabajo El CESE trabaja en las 24 lenguas oficiales de la UE, de modo que cada miembro puede hablar y redactar textos en su lengua materna. Para emitir sus dictámenes (dictámenes de consulta obligatoria, de iniciativa o exploratorios), las secciones crean por lo general «grupos de estudio», cada uno de ellos con un ponente. Se busca continuamente un «compromiso dinámico». Tiene lugar un debate constructivo, sobre la base de un verdadero conocimiento especializado. Se celebra una votación en la sección y, posteriormente, otra en el pleno. El dictamen final se envía a las instituciones europeas y se publica en el Diario Oficial de la UE.
15 Cómo trabajamos: dictámenes La Comisión Europea, el Parlamento o el Consejo formulan una petición El CESE recurre a su propia iniciativa La Mesa autoriza los trabajos Los grupos designan al ponente y los miembros del grupo de estudio El ponente redacta el dictamen, a menudo con la ayuda del grupo de estudio El dictamen se debate y aprueba en las secciones El dictamen se aprueba en el pleno El dictamen se envía a las instituciones de la UE y se le da la publicidad adecuada
16 Por qué es necesario el CESE? El CESE es la única vía para dotar a los grupos de interés de Europa una voz formal e institucionalizada sobre las propuestas legislativas de la UE. La democracia no puede existir sin la participación de la sociedad civil. Se cubren todos los temas que afectan a la vida cotidiana de los ciudadanos (empleo, salud, derechos de los consumidores, agricultura, lucha contra la delincuencia organizada, entre otros) Entonces, el CESE es una especie de grupo de presión? No, en absoluto. El Comité es el único foro de diálogo y lugar de encuentro institucional a nivel europeo que permite alcanzar un consenso entre diversos intereses. Por el contrario, los grupos de presión solo cuentan obviamente una parte de la historia.
17 Nuestra visión: valores europeos libertad, democracia e igualdad solidaridad mundial, justicia social responsabilidad ambiental
18 Ritmo de los trabajos Nueve plenos al año Cada una de las seis secciones se reúne por lo general una vez al mes Cada grupo de estudio celebra entre una y tres reuniones Los miembros y los diferentes órganos de trabajo cuentan con la asistencia de la Secretaría General
19 Influye el CESE en la legislación de la UE? Sí. La Comisión Europea actúa en cuatro de cada cinco dictámenes del CESE. 81% Presidente de la Comisión Europea, Sr. Juncker, y presidente del CESE, Sr. Dassis
20 Retos futuros Optimizar el papel del Comité como órgano consultivo del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión Europea mediante un refuerzo de la cooperación. Mejorar la representatividad y credibilidad del CESE como representante institutional de la sociedad civil. Realzar el perfil del CESE en el debate sobre el futuro de Europa.
21 Ejemplos de temas políticos clave que cubre el CESE Empleo juvenil Cambio climático Energía renovable Desarrollo sostenible Cambio demográfico Envejecimiento activo Inmigración e integración Coste de la no Europa Investigación e innovación Educación Pymes Discapacidad
22 Síguenos! Se trata de Europa, se trata de ti! EESC - European Economic and Social EurEcoSocCommittee
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