Cooperación Técnica Descentralizada (CTD) OPS/OMS. Cono Sur y Área Andina Santiago de Chile, Chile a E. Alvarez P.

Transcripción

1 Cooperación Técnica Descentralizada (CTD) OPS/OMS Cono Sur y Área Andina Santiago de Chile, Chile a E. Alvarez P.

2 Cooperación Técnica y CT en Salud Cooperación Técnica: Según ONU su objetivo es la construcción de capacidad institucional nacional. Cooperación Técnica en Salud: Acción conjunta desplegada por los Estados miembros que cooperan entre si y con la OMS hacia el logro de su objetivo común de Salud para Todos (VII Programa de Trabajo de OMS ).

3 Descentralización Transferencia de poder, capacidades y recursos a instancias periféricas de la administración central, para acercar las decisiones y las acciones al contexto de los problemas y posibilitar la participación y el control social de la ciudadanía.

4 CTD.- Modalidad de cooperación con contrapartes oficiales del nivel subnacional con competencia para determinar prioridades de CT para un determinado espacio-población y con conocimiento de la autoridad sanitaria nacional, para organizar y aplicar recursos técnicos y financieros de la oficina de pais de OPS/OMS y de terceros como respuesta a prioridades de salud pública en ese ámbito subnacional.

5 Argumentos Pro-descentralización Políticas: Acercar el Gobierno a los ciudadanos. Efectiva participación ciudadana. Económicas: Mejorar la eficiencia en la provisión de servicios. Mayor flexibilidad de la gestión. Mayor acceso a información sobre necesidades y expectativas de la población.

6 Críticas a la Descentralización Fuente de pérdida de control fiscal. Limitada participación ciudadana. Dificulta lucha contra la corrupción.. Puede acentuar diferencias interregionales. Limitada capacidad de gestión de gobiernos subnacionales.

7 Formas de Descentralización Dependen de: Grado de autonomía de las unidades periféricas subnacionales. Alcance de las responsabilidades transferidas..../...

8 Formas de Descentralización Descentralización funcional. Descentralización de competencias y responsabilidades. Delegación de competencias de gestión. Descentralización política con base territorial ó devolución.

9 La Descentralización en el Sector Salud Reorientar los servicios para mejorar el acceso equitativo a la atención de salud. Fortalecer la vigilancia de la situación de salud y sus tendencias. Establecer alianzas estratégicas intersectoriales y con la sociedad civil.

10 La Descentralización en el Sector Salud Qué y cuanto c/r a: Ejercicio de la autoridad sanitaria. Generación de ingresos y financiamiento. Planificación, asignación y gestión de recursos. Aseguramiento y/o compra de servicios. Provisión de servicios: De salud pública. De atención a las personas.

11 Funciones del Sistema Niveles de Gobierno Autoridad Sanitaria Financiamiento Aseguramiento y Compra Gestión Provisión de Servicios SP Personas Central Intermedio Local

12 Análisis de las capacidades institucionales de los niveles nacionales y subnacionales. Tiene importancia para: 1. Decidir la modalidad de CTD a suplementar 2. Criterios de Selección de áreas de CTD

13 CTD en OPS: Estudio de Casos Objetivos Contrapartes nacionales y subnacionales. Financiamiento Contenido temático de la CTD. Estructura adaptada. Monitoreo y evaluación. Interinstititucionalidad y Intersectorialidad..../...

14 CTD en OPS: Estudio de Casos (cont.) Sinergia de la coperación internacional. Criterios de selección de áreas de intervención. Actividades y productos. Resultados de la CTD Sostenibilidad de la CTD.

15 Objetivos Fortalecimiento de contrapartes subnacionales. Acompañamiento de la reforma del SS. Acercamiento de la CT a las necesidades de salud subnacionales. Desconcentración integrada de la CT.

16 Objetivos (cont.) Movilización de atención de salud a grupos vulnerables. Generación de procesos sostenibles de extensión de coberturas (APS). Desarrollo municipal/local. Implementación de proyectos específicos.

17 Financiamiento de la CTD Fondos regulares. Fondos extrapresupuestarios. Contrapartida nacional o subnacional. Combinación de alternativas.

18 Estructura Creación o no de oficinas ó areas de cooperación subnacionales. Cantidad, perfil, financiamiento y selección de RR.HH. Pertenencia institucional de aspectos edilicios, equipamiento, etc. Grado de autonomía de los niveles subnacionales. Para la formulación y diseño de estrategias y planes de acción. Para la ejecución (espacios de decisión para los procesos administrativos, financierios y de ejecución.

19 Modelos de CTD Subsede estructural. Desde instancias descentralizadas de país. Con oficinas regionalizadas. Con socios descentralizados.

20 Estructura Adoptada para CTD. Modelo de subsede estructural. Con oficinas de campo desconcentradas: Propias. De terceros. Sin oficinas de campo: Comité de cooperación técnica de la representación. Grupo de apoyo técnico (GAT) del nivel nacional, con apoyo de OPS. Puntos focales de contrapartes subnacionales.

21 Actividades y Productos de la CTD Capacitación y Formación. Fortalecimiento institucional (reingeniería institucional, normas y procedimientos, gestión, y planificación; seguimiento y evaluación). Facilitar diseño de proyectos y estrategias locales. Asesoramiento en programas, proyectos y estrategias. Facilitar alianzas y coordinación institucional. Apoyar la creación de instancias locales. Estudios e investigaciones.

22 Resultados de la CTD Fortalecimiento de instituciones beneficiarias subnacionales. Fortalecimiento y desarrollo de otras instituciones locales (Ogs y ONGs). Identificación de modelos de CTD ( mejores prácticas para la cooperación técnica)..../...

23 Resultados de la CTD (cont.) Avances en la coordinación interinstitucional local. Avances en la intersectorialidad. Generación de proyectos y estrategias locales. Aportes a la descentralización de los SS. Participación y enpoderamiento de la comunidad. Cambios en el enfoque de atención de salud.

24 Contrapartes. Sostenibilidad

25 Ganancias Presencia institucional en niveles subnacionales. Liderazgo. Alianzas políticas e institucionales. Potencial movilización de recursos. Espacio-población facilita interacción CT.

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27 Objetivo General Implementar un Modelo Virtual de Gestión de Información y Conocimiento en Salud, actuando como herramienta esencial de apoyo a la entrega de Cooperación Técnica de la PWR Colombia, basada en Conocimiento, en Apoyo al Desarrollo Nacional en Salud del País.

28 Objetivos específicos Optimizar las comunicaciones entre la Oficina Central de la PWR y las 7 oficinas departamentales. Desarrollar un modelo referencial para la entrega de Cooperación Técnica Basada en Gestión de Información y Conocimiento técnico-científico en salud. Fortalecer la Biblioteca Virtual en Salud a nivel Nacional y Regional.

29 1. Gestión de la información y conocimiento a nivel interno. Intranet 2. Gestión de la información y conocimiento hacia la Cooperación Técnica. Comunidad Virtual

30 Intranet en la PWR Colombia Banner representativo de la OPS-Colombia Sistemas de Informacion Boletin de novedades interno Informes de viajes Sala de Situacion AMPES/OMIS Archivamiento digital Help Desk Comentarios y/o sugerencias Cartelera digital Funcionarios viajando Anuncios de cartelera Calendario de eventos Fotos Comunidad Virtual OPS-COL home page BVS-COL home page BVS home page

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33 Muchas Gracias.