SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL

Transcripción

1 SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL ING. JUAN PABLO GÓMEZ MORIN RIVERA PRESIDENTE DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES CONVENCIÓN NACIONAL DE GEOGRAFIA 2007 GUADALAJARA, JALISCO ABRIL DEL

2 I.- Ley General de Bienes Nacionales (2004) Dispone la creación del nuevo órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública que, en sustitución de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, se hace cargo de las atribuciones que esta Ley le confiere en materia de administración de inmuebles federales y de valuación de bienes nacionales. II.- Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Pública Establece que la Secretaría de la Función Pública contará con el órgano desconcentrado que se denomina INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES. III.- Reglamento del Indaabin MARCO DE REFERENCIA JURÍDICA MARCO DE REFERENCIA JURÍDICA Se crea el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, como órgano desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública, para el ejercicio de las atribuciones que a esta Dependencia del Ejecutivo Federal le confieren la Ley General de Bienes Nacionales y demás leyes, reglamentos y ordenamientos jurídicos de carácter federal, entre otros en materia de inventario, registro y catastro de inmuebles federales y de los pertenecientes a entidades paraestatales. 2

3 La ley prevé la creación del SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL que es un conjunto de políticas, criterios y mecanismos de coordinación de acciones para: I.- Lograr la administración eficaz y el óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, en beneficio de los servicios públicos y funciones a cargo de la Administración Pública Federal; II.- Promover la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, y III.- Coadyuvar a que los recursos presupuestarios destinados a la adquisición, administración, conservación y mantenimiento de los inmuebles necesarios para el funcionamiento de la Administración Pública Federal, sean aplicados con eficiencia y eficacia. El cual es operado por un: COMITÉ DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL constituido por las dependencias administradoras: SFP, SCT, SEGOB, SEMARNAT, SRA y SEP; así como por las principales entidades: PEMEX, DICONSA, IMSS, ISSSTE y CFE; al que asisten invitados. Mismo que se apoya en un: SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL. Que consiste en la MARCO DE REFERENCIA OPERATIVO MARCO DE REFERENCIA OPERATIVO Integración sistematizada de documentación e información de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles, así como de su evolución. 3

4 SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATAL MODULOS INVENTARIO DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL CONTENIDOS Altas, bajas y modificaciones de la situación física, jurídica y administrativa CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Identificación gráfica y documental plena de los inmuebles federales y paraestatales REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Inscripción de títulos de propiedad para lograr seguridad jurídica y publicidad oponible ante terceros CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL Recopilación documental en 131,036 expedientes con historial de cada inmueble OTROS Concesiones, adquisiciones, inventario en comercialización, donaciones, destinos, etc 4

5 INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES TOTAL DE INMUEBLES 113,325 Conjuntos ( 1 ) Atípicos 18,839 Asociaciones Religiosas Entidades Sectorizadas 9,166 65,905 Dependencias ( ² ) 12,893 6,522 Entidades no Sectorizadas 31 DE MARZO DE 2007 ( ¹ ) En Conjuntos Atípicos, se incluyen carreteras, distritos de riego, presas y puentes carreteros, entre otros (algunos aún en estudio) ( ² ) Incluye Presidencia de la República ( 15 ), Poder Legislativo ( 16 ), Poder Judicial ( 458 ) y Universidades ( 152 ) 5

6 GRÁFICO DE CONJUNTOS ATÍPICOS GRÁFICO DE CONJUNTOS ATÍPICOS S.C.T. (CAPUFE) 24 Autopistas y 5 Puentes Internacionales con RFI (602 documentos capturado s) S.C.T. (PUENTES CARRETEROS) 6,500 (en análisis por SCT) S.C.T. (354 carreteras) 1,456 ramales (long. total 41,565 km lineales) (3,220 tramos capturados con folio real) C.F.E. 1,871 Hidroeléctricas, de las cuales 50 ya estan inventariadas con RFI. De 30,000 líneas, se han capturado 5,639 con folio real. FERRONALES 12 Vías Generales con RFI y 2,675 estacio nes con RFI SEM ARNAT (CONAGUA) 5,942 con RFI (Distritos de riego, ramales, presas, otro s) Nota: el inventario de las islas en proceso de integración Información n al 31 de marzo de

7 INVENTARIO NACIONAL DE DE BIENES INMUEBLES META META PRESIDENCIAL Procedimiento para cumplir con la actualización del Inventario Nacional (altas, bajas y modificaciones) Todos aquellos destinatarios o usuarios, como responsables de algún inmueble federal envían al Indaabin los datos de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles con su soporte documental. El Indaabin analiza la información, actualiza la base de datos y la retroalimenta con el responsable inmobiliario. Adicionalmente, el Indaabin tiene un programa interno de trabajo que consiste en vincular y validar datos de diversas fuentes de información relacionados con los del Inventario, Registro Público de la Propiedad Federal, Catastro y Centro de Documentación. 7

8 OBJETIVO OBJETIVO Y SERVICIOS SERVICIOS DEL DEL CATASTRO CATASTRO DE DE LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD FEDERAL FEDERAL OBJETIVO: * Lograr la plena identificación de la totalidad de inmuebles de propiedad federal a través de medios gráficos, deslindes, levantamientos topográficos y catastrales, y peritajes. S E R V I C I O S: A) Deslindes. B) Estudios técnicos comparativos. C) Levantamientos Topográficos y Catastrales. D) Certificación de planos. E) Peritajes. F) Inspección y verificación de inmuebles. Nota: Consultar Anexo y página WEB: 8

9 A A C C I I O N E S C A T A S T R A L E S DE DE ENERO DEL DEL A MARZO DEL DEL TOTAL DE ACCIONES CATASTRALES 7,282 ESTUDIOS TECNICOS COMPARATIVOS DE PLANOS 6,103 PERITAJES 73 DESLINDES 47 INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN 539 LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS 91 LEVANTAMIENTOS CATASTRALES 429 9

10 OBJETIVO OBJETIVO Y SERVICIOS SERVICIOS DEL DEL REGISTRO REGISTRO PÚBLICO P PÚBLICO DE DE LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD FEDERAL FEDERAL OBJETIVO: S E R V I C I O S: 1) Brindar seguridad jurídica al Gobierno Federal en lo tocante a los inmuebles que integran el patrimonio inmobiliario de la nación. 2) Otorgar certeza pública oponible a terceros de los actos jurídicos y administrativos relacionados con los inmuebles de propiedad federal y paraestatal. A) Inscripción de los títulos y documentos por los cuales se adquiera, transmita, modifique o extinga el dominio, la posesión y los demás derechos reales pertenecientes a la Federación. B) Expedición de copias certificadas y fotostáticas de las inscripciones contenidas en los folios reales y de los documentos relacionados con ellas. C) Expedición de certificados de libertad de gravámenes. D) Expedición de certificados de inscripción. E) Expedición de constancias de propiedad federal. F) Expedición de constancias de no inscripción federal. 10

11 REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL. REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL. DE DE A A MARZO MARZO DEL DEL INSCRIPCIONES. FOLIOS REALES AUTORIZADOS Inscripciones hasta 31/ 12/ 2000 Inscripciones del 2001 a la fecha Total de Inscripciones 0 Folios Reales Autorizados hasta 31/ 12/ 2000 Folios Reales Autorizados del 2001 a la fecha Total de Inscripciones Inscripciones hasta 31/12/ ,353 Folios Reales Autorizados hasta 31/12/ ,717 Inscripciones del 2001 a la fecha. 57,967 Folios Reales Autorizados del 2001 a la fecha 37,376 Total de Inscripciones. 148,320 SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN % Total de Folios Reales SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN % 91,093 11

12 OBJETIVO OBJETIVO Y SERVICIOS SERVICIOS DEL DEL CENTRO CENTRO DE DE DOCUMENTACIÓN DOCUMENTACIÓN N DE DE LA LA PROPIEDAD PROPIEDAD FEDERAL FEDERAL Y PARAESTATAL PARAESTATAL OBJETIVO: S E R V I C I O S: Resguardar la documentación relativa a cada inmueble federal. Atender las solicitudes de consulta y préstamo de expedientes, relativos a los inmuebles de la Federación. 12

13 CENTRO DE DOCUMENTACIÓN CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE DE A A MARZO MARZO DEL DEL EXP. ABIERTOS EXP. ACTUALIZADOS PRÉSTAMO DE EXPEDIENTES ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN 131,036 EXPEDIENTES INTEGRADOS; QUE CORRESPONDEN A 113,325 INMUEBLES. 13