Rol de Concytec para Impulsar la Productividad

Transcripción

1 Rol de Concytec para Impulsar la Productividad

2 Índice О El entorno actual de la productividad О Importancia de las políticas de I+D+i para impulsar la productividad О El estado actual de I+D+i en Perú О Intervenciones estratégicas de Concytec y agenda pendiente 2

4 Entorno de caída generalizada de productividad, sobre todo en economías con alta exposición a precios de materias primas y baja inversión en I+D 2,5 2,0 1,5 1,0 Productividad Total de Factores (Var.% real anual) ,4 Gasto en I+D (% del PBI): ,1 2,2 2,0 1,1 Productividad Total de Factores: América Latina (Var.% real anual) Prom : 0,4 Prom : -1,4 0,5 0,0 0,4 0,2 0,2 0,0 Economías Avanzadas Mundo Economías Emergentes , FMI: declive global del crecimiento potencial de las economías desarrolladas y emergentes se explica, principalmente, por el débil crecimiento de la PTF. América Latina: Alta exposición a precios de materias primas: alrededor del 50% de sus exportaciones son materias primas. Baja inversión en I+D: 0,8% del PBI (OECD: 2,4%). 1/ Promedio excluyendo Fuente: Coference Board, FMI WEO (abril 2016).

5 Perú: pronunciada desaceleración del crecimiento potencial y contribución negativa de la productividad Prom : 5,0 Perú: PBI Potencial 1 (Var.% real anual) 7,1 3,7 7 5 Contribución al Crecimiento Potencial 2 (Puntos porcentuales, var.% real anual) Empleo ajustado por Capital Humano Capital Físico Productividad Total de Factores PBI Potencial 6,3 5,2 3, , PBI= f(capital Físico, Empleo, PTF) Crecimiento potencial actual de 3,7%, desacelerándose sostenidamente desde el 7,1% alcanzado en el Entre el 2014 y el 2015, la productividad restó alrededor de 1,0 punto porcentual al crecimiento del PBI potencial (en el periodo contribuyó positivamente con 1,7 puntos porcentuales). 1/ Se considera el promedio de metodologías estadísticas (Hodrick&Prescott, Baxter&King, Kalman Univariado, Beveridge&Nelson y Tramo Setas) y modelos económicos (Kalman+Curva de Phillips, Kalman+Demanda Agregada Dinámica, Kalman+Ley de Okun y Función de Producción). 2/ Resultados obtenidos en base al método de la función de producción. Fuente: BCRP, Estimaciones Concytec.

6 Alta correlación entre la productividad y el precio de las materias primas Productividad peruana y precios de materias primas 0,95 0,90 0,85 0,80 0,75 0,70 Productividad Total de Factores Índice de Precios de Exportación (Eje. Der.) Correlación: 0, En los próximos años, el precio de las materias primas continuará deteriorándose. Fuente: BCRP, Estimaciones Concytec. 6

8 Políticas de I+D+i son necesarias para fomentar crecimiento de la productividad peruana Productividad peruana ha estado asociada a eficiencia del sector minero. Cómo fomentar el crecimiento de la PTF de otros sectores? (hacer más sostenible el crecimiento) I+D+i o o o o Nueva tecnología (y su adopción). Creación de nuevos y mejorados productos y procesos. Eficiencia organizacional. Nuevos modelos de negocios. Productividad Evidencia empírica: relación significativa y positiva entre I+D+i y PTF. Apokin e Ipatova (2016): aumentar gasto en I+D+i en 1% del PBI incrementa, en 5 años, el crecimiento de la PTF en alrededor de 5 puntos porcentuales. Fuente: How R&D Expenditures Influence Total Factor Productivity and Technical Efficiency? 8

9 Experiencias de éxito económico post implementación de políticas integrales de I+D+i Países exitosos con estrategias nacionales de innovación País Desarrollo de estrategia integral de innovación Crecimiento económico, quinquenio anterior Crecimiento económico, quinquenio posterior Finlandia Mediados de los 90's : -1.2% : 4.5% Irlanda : 5.9% : 9.2% Singapur Mediados de los 80's : 6.5% : 8.5% Estados Unidos Inicios de los 80's : 1.8% : 4.5% Fuente: Programa Nacional de Innovación, Comité Intersectorial para la Innovación, México

10 Creciente interés de los hacedores de política globales en fomento de I+D+i FMI - Monitor Fiscal (abril del 2016): o Si la inversión en I+D+i fuera 40% superior a los niveles actuales, podría elevar el PBI de economías desarrolladas en un 5% a largo plazo y hasta un 8% a nivel mundial gracias a los efectos de contagio internacionales (spillover). o Para economías emergentes es necesario, además, que cuenten con el suficiente capital humano especializado. 1. Capital humano e instituciones que fomenten I+D+i. 2. Ambiente empresarial que provea incentivos adecuados a la innovación. 3. Políticas macro que fomenten el crecimiento económico. Innovación y difusión del conocimiento Fuente: Monitor Fiscal de abril del

12 Perú se encuentra en la cola de indicadores relacionados a políticas de I+D+i Rankings relacionados al estado de I+D+i en el Perú Temática Posición relativa Año de publicación Ámbito de análisis Fuente Harvard University, Center Complejidad económica 89 / Mundial for International Development Competitividad 69 / 140 Preparación tecnológica 88 / 140 Sofisticación del negocio 106 / 140 Innovación 116 / 140 Capacidad para innovar 105 / 140 Calidad de institutos de investigación 117 / 140 Gasto empresarial en I+D 115 / 140 Colab oración Universidad- Empresa en I+D 108 / 140 Obtención de tecnología avanzada por parte del 123 / 140 Gob Mundial The Global Competitiveness Report , World Economic Forum Disponibilidad de científicos e ingenieros 117 / 140 Patentes por millón de personas 84 / 140 Producción científica 5 / Latinoamérica Nature o o Solo 0,8% de nuestras exportaciones son calificadas de alta tecnología frente a un promedio regional de 4,3%. Si se restringe la muestra a exportaciones de mediana tecnología, éstas representan 3,5% en el caso peruano frente a un promedio regional de 9,5%. 12

13 También nos encontramos rezagados a nivel de Alianza del Pacífico 3,00% Gasto en I+D+i, 2014 (% del PBI) 2,73% 2,50% 2,40% 2,00% 1,50% 1,20% Colombia Chile 1,00% 0,50% 0,00% 0,15% 0,20% 0,50% 0,50% 0,80% Perú Colombia Chile México Prom. LatAm y Alianza del Pacífico: Prom. 0.3% Caribe Brasil OCDE EEUU - Dispuesto a reforzar políticas de innovación con miras a un potencial ingreso a la OCDE. - Asigna el 10% de ingresos de recursos no renovables a un Fondo para CTI y promueve el uso masivo de las TICs. - Sistema Nacional de Innovación chileno con presupuesto 4 veces mayor que su par peruano. - Promueve la participación del sector privado en I+D+i. - En camino de ser la 2da economía latinoamericana impulsada por la innovación. 13

14 Consenso general sobre la necesidad de invertir en estrategias de I+D+i Necesitamos una mayor integración de los miembros del SINACYT para reorientar sus esfuerzos hacia los problemas más importantes del país. Las organizaciones que han logrado gestionar adecuadamente la innovación son tres veces más rentables y generan ventajas competitivas a largo plazo. Promover la inversión privada y pública en investigación y desarrollo para fomentar la aparición de nuevos productos y actividades económicas. Respecto a la baja productividad tiene origen multidimensional, que involucra la calidad educativa, infraestructura e innovación. Esto es un pésimo desempeño del Perú, si consideramos que este ratio se encuentra directamente relacionado con competitividad, la generación de empleos y el crecimiento económico de mediano y largo plazo. Fuente: Diarios Gestión, El Comercio y Perú

16 Intervención estratégica de Concytec para mejorar en innovación e impulsar la productividad Factores que obstaculizan las innovaciones (% de empresas que realizaron actividades de innovación y consideran el factor importante) Escacez de personal calificado 33 Intervención 3 Costos Elevados 33 Intervención 1, 2 y 4 Falta de financiación externa 27 Intervención 1, 2 y 4 Riesgos Excensivos 25 Falta de fondos de la empresa 24 Intervención 1, 2 y 4 Mercado dominado por empresas establecidas 23 La innovación es facil de imitar 21 Falta de Información sobre tecnologías 19 Intervención 1 y 2 Limitaciones de políticas públicas sobre ciencia y tecnología Infraestructura física inadecuada Dificultades de socios de cooperación para innovación Intervención 1 y 2 Intervención 1 y 2 Las intervenciones también aportan a mejorar la infraestructura para realizar CTI. Intervención 1 Proyectos de investigación científica: Proyectos de Investigación Básica- Aplicada Desarrollo Tecnológico. Intervención 2 Proyectos de innovación y transferencia tecnológica. Intervención 3 mejora del capital humano: Becas de Maestría, Becas de Doctorado, MAGNET, Incentivos para Publicaciones, etc. Intervención 4 Incentivos tributarios para empresas que inviertan en investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica. Fuente: Encuesta Nacional de Innovación en la Industria Manufacturera 2012 (INEI).

17 Existe enorme espacio para impulsar I+D+i y elevar el PBI per cápita 4,0 Gasto en I+D y PBI per cápita I+D como % PBI (prom. últimos 10 años) 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Iceland Finland Korea, Rep. Germany Japan United States Singapore Australia France Belgium Canada Netherlands United Kingdom China Spain Italy Brazil Hong Kong India Uruguay Chile Mexico Peru Colombia log (PBI per cápita 2014 US$ ) Fuente: Banco Mundial. 17

18 Propuesta de acciones para los primeros 100 días de gobierno WEF: Innovación (Ranking de 140 países) Pilar Innovación Ranking Capacidad para innovar 105 Calidad de las instituciones de investigación científica 117 Gasto de las Compañías en I&D 115 Colaboración Universidad-industria en I&D 108 Adquisición pública de productos de tecnología avanzada 123 Disponibilidad de científicos e ingenieros 117 Solicitudes de patentes útiles por millón de personas 84 Perú: puesto 116 de 140 países en innovación. Continuar impulsando las intervenciones de Concytec para atacar los principales problemas que obstaculizan la innovación en Perú. Fuente: The Global Competitiveness Report. WEF