El cuidado: de bien privado a bien público Reformas fiscales con perspectiva de género: una mirada hacia el futuro

Transcripción

1 Sonia Montaño Directora División de Asuntos de Género El cuidado: de bien privado a bien público Reformas fiscales con perspectiva de género: una mirada hacia el futuro

2 Contenidos Política Fiscal e igualdad de género Por qué es importante incluir la igualdad de género en el pacto fiscal? Por una política fiscal inclusiva: De la economía invisible al cuidado como bien público

3 Elementos de la Política Fiscal REDISTRIBUCIÓN ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS IGUALDAD PRODUCTIVIDAD América Latina es una región muy desigual. Desde la perspectiva de género se destacan las brechas de ingresos, activos, poder y TIEMPO

4 Cómo se reparten los ingresos entre hombres y mujeres? Fuente: CEPAL, NO SÓLO HAY DESIGUALDAD DISTRIBUTIVA POR NIVEL SOCIECONÓMICO!!

5 AMÉRICA LATINA (PROMEDIO /a SIMPLE ENTRE PAÍSES: ZONAS URBANAS) POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS SIN INGRESOS PROPIOS, (Porcentajes con respecto al total de cada sexo) 50 Mujeres Hombres 45 42, ,3 37,7 34,9 31,6 29, ,5 12,5 13,8 12,7 10,4 11, Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de tabulaciones especiales de encuestas de hogares de los respectivos países. a/ Países en el promedio para cada año: 1994: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay 1999: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Uruguay 2002: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay 2005: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay 2008: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay. 2010: Argentina, Bolivia (Est. Plur. de), Brasil, Colombia, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,Honduras, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay.

6 La feminización de la pobreza

7 Cómo se distribuye el tiempo? Tiempo destinado al trabajo total, remunerado y no remunerado, Población económicamente ocupada de 15 años y más (Tiempo en horas semanales) Tbjo remunerado Tbjo doméstico no remunerado Trabajo total Fuente: CEPAL, sobre la base del procesamiento especial de encuestas de uso del tiempo o preguntas sobre el tiempo destinado a actividades remuneradas y no remuneradas de cinco países con periodicidad semana: Brasil (2008), Colombia (2007), Ecuador (2008), México (2009) y Uruguay (2007).

8 El trabajo no remunerado constituye una parte importante del valor de la actividad económica: alrededor de una tercera parte del PIB (medido en porcentaje del PIB) Fuente: María del Carmen Huerta (División de Política Social OCDE). Novena Reunión Internacional Políticas Públicas, uso del tiempo y economía del cuidado: La importancia de las estadísticas Nacionales. Ciudad de México, 30 de agosto de 2011.

9 Qué entendemos por cuidado? El cuidado es una actividad específica que incluye todo lo que hacemos para mantener, continuar y reparar nuestro mundo, de manera que podamos vivir en él tan bien como sea posible. Ese mundo incluye nuestros cuerpos, nuestro ser y nuestro ambiente, todo lo que buscamos para entretejer una compleja red de sostenimiento de la vida. (Fisher y Tronto (1990) citado en Tronto (2006, pág. 5)

10 El cuidado se visibiliza Cambios demográficos Perfil epidemiológico Educación y emancipación de las mujeres

11 Por qué es importante? Economía del cuidado Economía monetaria Menores ingresos (salarios, pensiones, remesas, rentas) Precariedad laboral Menos impuestos Sobrerrepresentadas en pensión mínima y como receptoras de transferencias monetarias para la familia

12 El cuidado: desafíos de una política fiscal inclusiva Un bien público puro es un bien: Disponible para todos No tiene rival ni es excluyente Mejora la calidad de vida de las personas Es de libre acceso (el aire que respiramos, el agua, la gobernabilidad, el conocimiento, la estabilidad macroeconómica, la seguridad, la salud, la educación, etc.)

13 El Estado lo provee: Su disponibilidad es imprescindible para el desarrollo de los seres humanos Durante mucho tiempo el cuidado estuvo cargo de las mujeres: fue invisible y natural Su provisión es privada: familia/mujer Traspasa fronteras cuidado cadenas globales de

14 Beneficios de empleo formal femenino Reduce la pobreza Profesionaliza a las trabajadoras informales y reconoce el valor de su trabajo Crea mas empleos que inversión en infraestructura física (estadios, caminos,etc.) Aumenta la recaudación fiscal Corrige la pobreza de tiempo o la distribución del tiempo

15 El trabajo de las mujeres aumenta los ingresos fiscales de los países

16 Implicancias sociales y culturales Sobre la división sexual del trabajo Promueven la incorporación de las mujeres en un pie de igualdad con los hombres en el mercado laboral Promueven que la responsabilidad en las tareas de cuidado se distribuyan equitativamente entre hombres y mujeres Facilitan a todas las personas la conciliación de su vida laboral con sus responsabilidades de cuidado, sin provocar carreras profesionales de menor categoría, ni cuidados menos cuidadosos? Sobre la responsabilidad social del cuidado.

17 Para consumir sin agotar el recurso cuidado se requiere: Inversion pública Corresponsabilidad

18 Cómo financiar el cuidado? Primero: reconocer la necesidad Integrar el cuidado en el pacto fiscal para negociar progresividad, universalidad

19 !Muchas Gracias!