PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR

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1 DEPARTAMENTO DE DERECHO CIVIL Programa de la Asignatura Optativa PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Plan 2001 (Módulo 12077) Curso Dr. JOSÉ RAMÓN DE VERDA Y BEAMONTE Catedrático de Universidad

2 I.- DATOS INICIALES E IDENTIFICACIÓN Nombre de la asignatura: Protección del Consumidor Carácter: Optativa Titulación: Licenciado en Derecho Ciclo: Segundo Ciclo Departamento: Derecho Civil II.- INTRODUCCIÓN A LA ASIGNATURA El Derecho es, ante todo, una técnica de tratamiento de la (forma de) realidad social y, por ello, debe ir adecuándose a las transformaciones o con las transformaciones de las realidades sociales, a lo que no es ajeno, ni mucho menos, el Derecho privado y, en particular, el civil. El vertiginoso desarrollo industrial y tecnológico de las últimas décadas ha provocado un incremento de las relaciones comerciales, del intercambio de bienes y servicios y, con ello, la aparición de nuevos problemas en el orden económico y jurídico, sobre todo en el ámbito de la contratación y de la responsabilidad. A la necesidad de dotar de soluciones jurídicas ciertas a estos nuevos problemas suscitados en las relaciones de mercado responde el llamado Derecho de consumo, que se presenta como una específica rama del Derecho privado. El eje central de esta nueva disciplina es el consumidor, quien no es más que el ciudadano en su concreta faceta de demandante de bienes y servicios en el mercado para aplicarlos a finalidades no comerciales. En una primera aproximación, si el Derecho civil es el Derecho privado general, porque es aplicable a cualquiera que tenga la consideración jurídica de persona, en cambio el Derecho de consumo sería un Derecho privado especial, porque sólo resultaría de aplicación a la concreta categoría de los consumidores. Sin embargo, la evolución social ha llevado a que todos seamos cotidianamente consumidores, y esta generalización en la práctica supone que el Derecho de consumo gravite en la órbita del Derecho civil, aunque trastocando algunos de los presupuestos clásicos de éste, como es el de la igualdad formal de las partes contratantes

3 III.- OBJETIVOS GENERALES 1.- Comprender las razones que justifican la protección específica de los consumidores y usuarios. Analizar las nuevas tendencias en el Derecho de consumo. 2.- Conocer el marco normativo (estatal, comunitario y autonómico) de la protección de los consumidores. 3.- Conocer la evolución de la noción de contrato, de sus modalidades, y de la libertad de la contratación, así como el sentido y alcance de la intervención del sector público en la contratación con consumidores. 4.- Conocer los medios que se arbitran para el acceso de los consumidores a la justicia. IV.- TEMARIO Tema I: Introducción: El Derecho de consumo y su ámbito de protección 1.- Justificación de la protección específica de los consumidores y usuarios: influencia del Derecho de consumo en el Derecho privado. 2.- El reconocimiento de la protección a los consumidores y usuarios en la CE. 3.- Desarrollo normativo del principio de protección al consumidor: comunitario, estatal y autonómico. Tema II: Concepto de consumidor 1.- Concepto de consumidor. 2.- Requisitos de exclusión del ámbito de aplicación. 3.- Las personas jurídicas como consumidores. Tema III: Derechos básicos de los consumidores 1.- Derechos básicos de los consumidores. 2.- Protección de la salud y seguridad. 3.- Derecho a la información, formación y educación. 4.- Protección de los legítimos intereses económicos de los consumidores y usuarios. 5.- Derecho de representación, consulta y participación, individual y colectiva. Tema IV: La protección de los intereses económicos y sociales (I): la formación del contrato 1.- Información previa al consumidor. 2.- El valor de la oferta, promoción y publicidad de los productos, actividades o servicios: el principio de veracidad

4 3.- Infracción del principio de veracidad: acciones de cesación y rectificación. 4.- La integración del contrato. Tema V: La protección de los intereses económicos y sociales (II): disciplina en la actividad comercial 1.- Los métodos comerciales: la ordenación del comercio minorista. 2.- La promoción de ventas. 3.- Las ventas especiales Los contratos celebrados a distancia La venta ambulante o no sedentaria La venta automática La venta en pública subasta. 4.- Los contratos celebrados fuera de establecimiento mercantil. 5.- La protección de los consumidores en el marco de la contratación electrónica. Tema VI: Condiciones generales de la contratación y cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores 1.- Concepto legal de condiciones generales de la contratación. 2.- Ámbito subjetivo de aplicación de la LCGC y del TRLGDCU. 3.- El control de incorporación de las cláusulas no negociadas individualmente Las cláusulas abusivas: concepto y consecuencias. 5.- El Registro de condiciones generales de la contratación. Tema VII: El régimen de garantía de los productos y servicios 1.- Principios generales: conformidad y garantías. 2.- Ámbito de aplicación del régimen de garantías: subjetivo y objetivo. 3.- La falta de conformidad del producto con el contrato Los diversos plazos legales. 5.- Los mecanismos de protección del consumidor. 6.- La garantía comercial adicional. Tema VIII: La responsabilidad civil por los daños causados por bienes y servicios 1. Perspectiva general. 2.- La noción de bien y de servicio en el TRLGDU. 3.- Los sujetos protegidos. 4.- Los sujetos responsables. 5.- Presupuestos de la responsabilidad. 6.- Las causas de exoneración de responsabilidad. 7.- El plazo de prescripción de la acción. Tema IX: Los viajes combinados 1.- Normativa y ámbito de aplicación. 2.- Concepto de viaje combinado. 3.- Sujetos. 4.- Información precontractual y formalización del contrato. 5.- Forma y contenido del contrato. 6.- Resolución o cancelación. 7.- La revisión de precios. 8.- La modificación del contrato. 9.- La cesión o transferencia de la reserva a un tercero Indemnización Infracciones y sanciones Régimen de responsabilidad

5 VIII.- BIBLIOGRAFÍA DE REFERENCIA Bibliografía básica: LASARTE ÁLVAREZ, C.: Manual sobre protección de consumidores y usuarios, 3ª ed., Dykinson, Madrid REYES LÓPEZ, Mª. J.: Manual de Derecho privado de Consumo, Ed. La Ley, Madrid, AA.VV.: Derecho privado de consumo, (Coord. REYES LÓPEZ), Ed. Tirant lo Blanch, Valencia, Bibliografía complementaria: AA.VV.: Comentarios a la Ley de Condiciones Generales de la Contratación, coord. R. Bercovitz, Aranzadi, Pamplona, AAVV.: Comentario del texto refundido de la Ley General para la defensa de los consumidores y usuarios y otras leyes complementarias. (Real Decreto Legislativo 1/2007). (Coord. BERCOVITZ RODRÍGUEZ-CANO, R.), Ed. Aranzadi- Thomson, Cizur Menor (Navarra), AAVV.: Reclamaciones de consumo. Derecho de consumo desde la perspectiva del consumidor. (Busto Lago, coord.), 3ª ed. Cizur Menor, (Navarra), 2010; AAVV.: Comentarios a las normas de protección de los consumidores: texto refundido (RDL ) y otras leyes y reglamentos vigentes en España y en la Unión Europea. (Dir. CÁMARA LAPUENTE), Ed. Colex, Majadahonda (Madrid), IX.- EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE La evaluación de la asignatura se basará en la calificación de la teoría y de la práctica. Sin embargo, para poder hacer media es necesario obtener una calificación igual o superior a cinco puntos en ambas partes. El alumno con nota inferior se considerará suspendido. La calificación del examen teórico se realizará valorando pregunta por pregunta, sin perjuicio de la potestad del profesor de hacer una valoración global de todo el examen. En cualquier caso, el profesor deberá indicar antes de la realización del examen la puntuación de cada pregunta en orden a la - 4 -

6 calificación total del examen, siendo condición imprescindible haber respondido a todas las cuestiones formuladas. La práctica podrá aprobarse mediante evaluación continua o mediante la realización de un examen final. En la evaluación continua se tendrá en cuenta especialmente el estudio previo de cada práctica que el alumno desarrolle individualmente, así como la expresión de opiniones fundamentadas en relación con la materia explicada en clase. Se valorará especialmente la realización de los casos prácticos, los aciertos en las respuestas y la exposición oral de las mismas. El valor de la parte práctica, a efectos de la evaluación global del módulo, será el de 30 %, a sumar en su caso (siempre que se hubiese aprobado) al 70 % restante correspondiente a la parte teórica. A efectos numéricos, la parte práctica podrá sumarse a la calificación de la parte teórica, siempre a partir de 1.5 puntos (equivalente a 5 sobre 10) y con un máximo de 3 puntos (equivalente a 10 sobre 10)