FISCALIZACIÒN MINERA. Seguridad e Higiene Minera y Medio Ambiente. Ing. Ernesto Gutiérrez Gouro

Transcripción

1 FISCALIZACIÒN MINERA Seguridad e Higiene Minera y Medio Ambiente Ing. Ernesto Gutiérrez Gouro

2 QUE SE NECESITA PARA REALIZAR ACTIVIDAD MINERA? CONCESIÓN MINERA CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES AREA LIBRE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL FORMULACION DE PETITORIO EVALUACIÓN OTORGAMIENTO DE CONCESION MINERA CERTIFICADO DE OPERACIÓN MINERA DECLARACION ANUAL CONSOLIDADA PRODUCCIÓN MINIMA REPORTES ESTADISTICOS DE ACCIDENTES E INCIDENTES

3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA D.S. N EM REGLAMENTO DE LA LEY DE LA FORMALIACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL Para el Inicio o reinicio de actividades los PPM y PMA deberán contar con la Certificación Ambiental Expedida por la Autoridad Minera Regional.

4 NORMATIVIDAD AMBIENTAL PARA LA ACTIVIDAD MINERA R.M MEM/DM REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS ESTUDIOS AMBIENTALES EN EL SECTOR ENERGIA Y MINAS Establece los Mecanismos de Participación Ciudadana en los procesos de evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA)

5 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

6 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA I) TALLERES INFORMATIVOS - Durante la elaboración del EIA - Luego de la Presentación del EIA II) AUDIENCIA PUBLICA Se realiza luego de la Presentación del EIA. Se convoca mediante avisos en El Peruano, diarios Locales, avisos radiales, etc.

7 OBJETIVOS DEL TALLER I) INFORMAR A LA POBLACION SOBRE: Características del proyecto. Procedimientos de consulta ciudadana. Alcances del Estudio de Impacto Ambiental. II) OBTENER INFORMACION SOBRE: Preocupaciones, consultas, expectativas, opiniones y aportes sobre el proyecto.

8 QUE ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)? ES UNA HERRAMIENTA DE GESTION AMBIENTAL QUE SIRVE PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS POSIBLES IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS QUE PUEDA GENERAR UN PROYECTO. ASIMISMO, SE ESTABLECEN LAS MEDIDAS DE MITIGACION, CONTROL O ATENUACION DE LOS IMPACTOS NEGATIVOS IDENTIFICADOS.

9 ALCANCES DEL EIA PARA EL PROYECTO Evaluación de Impactos: Conociendo las Características de los Factores Ambientales y los Detalles Técnicos del Proyecto, se procederá a la IDENTIFICACION y CALIFICACION de los IMPACTOS AMBIENTALES que se deriven del proyecto. Estos Impactos pueden ser POSITIVOS o NEGATIVOS. La evaluación de los impactos ambientales conforma uno de los principales capítulos del EIA.

10 ALCANCES DEL EIA PARA EL PROYECTO METODO A EMPLEAR PARA LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ACTIVIDAD DEL PROYECTO INTERACIONES COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO POSITIVO IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO NEGATIVO

11 IMPACTOS AMBIENTALES CARACTER DIRECTOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO INDIRECTOS RIESGOS

12 ALCANCES DEL EIA PARA EL PROYECTO Plan de Manejo Ambiental: Luego de identificar los IMPACTOS AMBIENTALES, se procederá a diseñar las medidas de PREVENCION y/o MITIGACION de los potenciales impactos negativos. Conformado por un conjunto de Medidas, Acciones, Procedimientos, Programas y Planes destinados a viabilizar el Proyecto. Todas estas medidas de Prevención y/o Mitigación conformarán el Capítulo del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto Minero.

13 FISCALIZACIÓN Acciones de control que realiza el Gobierno Regional (DREM), en el cumplimiento de las obligaciones en Seguridad e Higiene Minera y Conservación del medio Ambiente; de los titulares de la actividad minera, establecidas en la legislación minera.

14 Objetivos del Reglamento de S.H.M. MINERIA PPM-PMA

15 SECTOR MINERO 1. Minería Superficial y Subterránea a) Metálica o no metálica Exploración Explotación Acarreo Beneficio Edificios e instalaciones anexas

16 Alcances del Reglamento Accidente Riesgos Reglamento de Seguridad e Higiene Incidente SUPERFICIAL MINERIA SUBTERRANEA

17 VIGILANCIA Y CONTROL LEY DE FISCALIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS N de abril del 2001 a) Fiscalizadores Internos - Funcionarios de la DREM b) Fiscalizadores Externos - Personas NN y JJ

18 AMBITO DE FISCALIZACIÓN a) PEQUEÑA MINERÍA Unidades de Producción : b) MINERÍA ARTESANAL Unidades de Producción :

19 LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PPM Y PMA Nº Las acciones de Fiscalización de las actividades mineras realizadas por los PPM Y los PMA, incluyendo las sanciones y multas son de competencia de las Direcciones Regionales de Energía y Minas, de conformidad con la Ley de Fiscalización de las actividades mineras y sus normas reglamentarias.

20 LEY DE FISCALIZACION DE LAS ACTIVIDADES MINERA LEY Nº Normas de protección y conservación del ambiente. 2. Normas de Seguridad e Higiene Minera 3. Otras obligaciones técnicas, administrativas, contables y/o financieras, establecidas en las disposiciones legales vigentes, diferentes a las mencionadas en los incisos anteriores referidas a las actividades de prospección, exploración, explotación, concentración etc.

21 PROPOSITOS DE FISCALIZACIÓN 1. Identificar y prevenir las exposiciones o lesiones personales y enfermedades ocupacionales, daños al equipo, propiedad y ambiente; determinar la existencia de un peligro inminente. 2. Medir el trabajo, para controlar la exposición a accidentarse; determinar el cumplimiento de las normas, estándares de Seguridad e Higiene Minera y Ambientales. 3. Promover el control eficiente. 4. Disponer medidas correctivas.

22 FISCALIZACION MINERA El G.R. fiscaliza las obligaciones establecidas en las normas y disposiciones legales e inspecciones requeridas en los procedimientos administrativos, relacionados a las actividades mineras, a través de: a) Direcciones Regionales de Energía y Minas. Ley Nº

23 TIPOS DE FISCALIZACION FISCALIZACION ORDINARIA. Anual. Semestral. Trimestral: Cuando el titular minero no cumple con el PAMA. FISCALIZACIÓN EXTRAORDINARIA Especial, se dispone en base a quejas, denuncias, reclamos, actos de contingencia Auditoria Ambiental etc. Oficio, dispuesto por la autoridad competente, en cualquier momento, por actividades mineras que atenten contra la Seguridad Minera y Medio Ambiente.

24 EJECUCIÓN DE LA FISCALIZACIÓN Los Funcionarios del G.R. efectúan la fiscalización minera de Seguridad e Higiene Minera y Conservación del Medio Ambiente, de acuerdo al Programa Anual de Fiscalización, donde se establece: a) Número de fiscalizaciones anuales. b) Fecha de Fiscalización, etc.

25 EN RESUMEN Los Funcionarios de la DREM/ G.R. efectúan la fiscalización, verificando en el campo si el titular minero esta cumpliendo con las obligaciones que señalan las normas legales vigentes: a) Reglamento de Seguridad e Higiene Minera b) Todas las Normas Ambientales.

26 FACULTADES DEL FISCALIZADOR Ingresar en cualquier momento para fiscalizar. Tomar muestras representativas y hacer mediciones. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, señalando plazos perentorios para su cumplimiento. Requerir información vinculada a la fiscalización especifica. Determinar el incumplimiento de normas de seguridad, higiene y medio ambiente y cualquier otra obligación relacionada con la actividad minera.

27 INFORME DE FISCALIZACIÓN Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de fiscalización.

28 ACTA Inicio, desarrollo y culminación de las acciones suscritas por el fiscalizador. En este documento se especifica la relación de los lugares y áreas de trabajo. Actividades realizadas. Suscrita por el Fiscalizador y los representantes del titular minero. El Acta se adjunta al informe de fiscalización.

29 Libro de Seguridad e Higiene Minera Libro que debe ser aperturado notarialmente por el titular minero y en el se registran los hallazgo y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalización en el tema de seguridad e higiene minera realizadas por los fiscalizadores.

30 Libro de Protección y Conservación del Ambiente Libro que debe ser aperturado notarialmente por el titular minero y en el se registran los hallazgo y recomendaciones que resultan de las inspecciones realizadas por el personal autorizado de la empresa minera y de las acciones de fiscalización en el tema de protección y conservación del ambiente realizadas por los fiscalizadores.

31 GRACIAS