Política Marco Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica. Centroamérica, Julio de 2017

Transcripción

1 Política Marco Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica Centroamérica, Julio de 2017

2 COMITRAN Miembros: Ministerios de Obras Públicas y Transporte de los 6 países del Subsistema Económico Centroamericano. Institucionalización: El Consejo fue constituido oficialmente en febrero de Antes de dicha fecha, desde el año de 1983, trabajaba como un foro de dialogo sectorial para la estrecha coordinación de proyectos de infraestructura y transporte. Presidencia Pro - Témpore: Se establece como mecanismo coordinador del Consejo la instalación de una Presidencia pro - témpore rotativa entre sus miembros cada 6 meses. Panamá ostenta la Presidencia para el período julio diciembre Visión: Ser el órgano superior especializado en materia de transporte, responsable de desarrollar integralmente el sector transporte a nivel regional (institucional, normativo-regulatorio, legal, financiero) a fin transformar el sector transporte en una autentica ventaja competitiva para el desarrollo económico y social de la región y participar competitivamente en la dinámica globalizadora. Actos administrativos: Acuerdos y reglamentos técnicos sectoriales de carácter de obligatoriedad y aplicabilidad. SECRETARÍA TÉCNICA: La Secretaría Técnica y Administrativa del COMITRAN es la SIECA.

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4 Cuatro razones por las que Centro América debe adoptar una Política Marco Regional de Movilidad y Logística 1. Interdependencia Económica 2. Vinculación Jurídica: Tratado General de Integración Económica 3. Mandato Político de los Jefes de Estado SICA 4. Reducir Costos Logísticos, elemento clave para incrementar competitividad y desarrollo socio-económico sostenible

5 1. Interdependencia Económica Economías abiertas y pequeñas que dependen unas de otras para crecer. De sus exportaciones al mundo, aproximadamente un tercio está destinado al mercado intrarregional. Actividades productivas complementarias: Manufactura, Agroindustria, Servicios de Alto Valor Agregado. Mercado integrado de $226 mil millones anuales (2014) Atractivas a la IED solamente cuando conforman un mercado común: 46 millones de consumidores potenciales.

6 2. Vinculación Jurídica: Tratado General de Integración Económica Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana Suscrito por los Gobiernos de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá 1993 Artículo Los Estados Parte promoverán el desarrollo de la infraestructura física y los servicios, particularmente energía, transporte y telecomunicaciones, para incrementar la eficiencia y la competitividad de los sectores productivos, tanto a nivel nacional y regional, como internacional. Asimismo, convienen en armonizar las políticas de prestación de servicios en los sectores de infraestructura, a fin de eliminar las dispersiones existentes, particularmente en el ámbito tarifario, que afecten la competitividad de las empresas de la región.

7 3. Mandato Político de los Jefes de Estado SICA Declaración de las XLV y XLVI Reuniones Ordinarias de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA «Asignar la más alta prioridad a la tarea de acelerar el diseño e implementación de la Política Marco, por lo que instruimos se redoblen esfuerzos en la elaboración de la misma». «Instruir a los Consejos de Ministros de Transporte (COMITRAN), de Integración Económica (COMIECO) y Hacienda o Finanzas (COSEFIN) finalizar los trabajos para que en el 2016, la región pueda contar con la Política Marco Regional de Movilidad y Logística Centroamericana; y una vez definida dicha política, instar a la comunidad internacional a cooperar con su implementación».

8 4. Reducir Costos Logísticos, elemento clave para incrementar competitividad y desarrollo socioeconómico sostenible (Desempeño Logistico) 1.Costo logístico en CA (40% del valor total de las mercancías) 1. Pasos de frontera (retrasos hasta 48 horas) 2. Velocidad promedio Kms. 3. US$ 0.17 tonelada por Km recorrido 4. La mayoría del transporte posee retornos vacíos 5. Débil inversión productiva (3.0 PIB) vrs. 3.2 de la región A.L 6. Costo de la seguridad, entre otros que muestran la diversidad de estudios 7. Mayor inversión en infraestructura de movilidad vrs mayores costos???

9 La formulación de la Política basada en una metodología altamente participativa (sectores, público, privado y académico) FASE DE PLANEAMIENTO Y DISEÑO FASE DE ELABORACIÓN - VALIDACIÓN FASE DE APROBACIÓN FASE DE IMPLEMENTACIÓN Oct2014/Dic 2015 Ene 2015 DIc 2016 Abril 2017/Dic 2017 Jun2017/2021 Documento Guía Perfil Política Marco Redacción de la PMRML Rondas de Validación técnicas intersectoriales Reunión Intersectorial COMITRAN, COSEFIN Y COMIECO Socialización y culturización Plan Maestro Regional Indicativo de la Política Marco Plan de Acción Consultas Sector Privado Validación COMITRAN JEFES DE ESTADO Plan de Inversiones Regional Priorizado

10 Visión y Objetivos Estratégicos Una región centroamericana más integrada y competitiva, que articula sus diferentes modos de transporte y moviliza su población, productos y cadena de suministros de manera efectiva, que optimiza la inversión en infraestructura (complementaria); que incrementa y diversifica su comercio, que potencia la complementariedad y la transformación productiva regional (cadenas de valor), promueve un desarrollo territorial sostenible, equilibrado y resiliente y mejora la calidad de vida de su población.

11 La PMRML: Estructura VII. Ejes Transversales y Sectoriales Ejes Transversales Ámbito productivo y del comercio Servicios de movilidad de personas Ejes Sectoriales o Específicos Integración fronteriza Aeronáutico Marítimo Portuario Servicios de Infraestructura Vial Ferroviario Logística Urbana

12 Ejes Transversales 1. Ámbito productivo y del Comercio 2. Movilidad de personas

13 Áreas de intervención Objetivos Ámbito Productivo y del Comercio Reducir los tiempos de paso por las fronteras y aduanas, haciendo más eficientes los procesos migratorios, sanitarios y de seguridad en la región.

14 Áreas de intervención Objetivos Eje Transversal Movilidad de Personas

15 Ejes Sectoriales

16 Áreas de intervención Objetivos Servicios Fronterizos y Aduaneros

17 Áreas de intervención Objetivos Servicios Aeronáuticos

18 Áreas de intervención Objetivos Servicios Marítimos Portuarios

19 Áreas de intervención Objetivos Infraestructura Vial y Transporte Carretero Calidad de la Red Vial Mejorar la calidad de la red vial: carreteras, puentes, túneles, sistemas de drenaje, caminos rurales, cruces urbanos y otras obras de paso. Sustentabilidad y Sostenibilidad Fortalecer la sustentabilidad de la infraestructura vial. y sostenibilidad Cobertura y Conectividad Aumentar la cobertura y conectividad de la red vial, incluyendo caminos rurales. Resiliencia y Seguridad Oferta de Servicios de Transporte Mejorar la resiliencia y seguridad de la infraestructura. Mejorar la calidad de la oferta de servicios de transporte, capacidad institucional y marco normativo relacionado con la infraestructura vial.

20 Áreas de intervención Objetivos Transporte Ferroviario

21 Áreas de intervención Objetivos Servicios de Logística Urbana

22 Plan Maestro Logística y Movilidad deberá considerar un diseño INTEGRAL: Diseñar un plan maestro que establezca claramente las áreas de intervención desde una perspectiva integral, es decir, atendiendo tres aspectos fundamentales: 1.Componte Estructural (Hardware): las necesidades de infraestructura (Plan de Inversiones), 2.Componente No Estructural (Software): Normativas, Regulación, equipamiento, desarrollo de servicios de alto valor agregado, y capacitación del recurso humano para cada uno de los ejes sectoriales que afectan el desempeño logístico, así como la movilidad de las personas y eficiencia en la administración fronteriza 3.Proponer mecanismos de Financiamiento Sostenible

23 Muchas gracias! ROBERTO CARLOS SALAZAR DIRECTOR REGIONAL TRANSPORTE, INFRAESTRUCTURA Y LOGISTICA rsalazar@sieca.int Visítanos en /SIECA