Daniel Buira Coordinador General de Cambio Climático y Desarrollo Bajo en Carbono INECC 30 julio 2014

Transcripción

1 Sesión aclaratoria del estudio para actualizar los componentes del Informe Bienal de Actualización sobre mitigación de gases de efecto invernadero, medición, reporte y verificación (MRV), necesidades y barreras a la implementación Daniel Buira Coordinador General de Cambio Climático y Desarrollo Bajo en Carbono INECC 30 julio

2 Contenido Antecedentes del proyecto PNUD, INECC, y sus misiones El Biennial Update Report (BUR) ante la CMNUCC Objetivos del estudio Avances de en materia de mitigación; Potenciales sectoriales de mitigación Escenarios de mitigación, barreras, oportunidades y acciones para superar retos Productos esperados Ejemplo indicativo del Marco Analítico Otros posibles aspectos del Marco Analítico Capítulo del BUR Gestión del proyecto Tiempos y recursos indicativos Estilo de trabajo Proceso de licitación Preguntas 2

3 Antecedentes del Proyecto El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de las Naciones Unidas que promueve el cambio, poniendo en contacto a países con conocimientos, experiencia y recursos necesarios para ayudar a forjar una vida mejor para todas las sociedades. El PNUD está presente en 166 países, trabajando con gobiernos y personas para ayudarlos a encontrar sus propias soluciones a retos mundiales y nacionales que tengan que ver con el desarrollo. El Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) es un organismo público descentralizado de la administración pública federal, sectorizado en la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuya misión es generar e integrar conocimiento técnico y científico e incrementar el capital humano calificado para la formulación, conducción y evaluación de políticas públicas para la protección del medio ambiente, preservación y restauración ecológica, crecimiento verde, así como la mitigación y adaptación al cambio climático en el país. El Informe Bienal de Actualización o Biennial Update Report (BUR) es un check point entre Comunicaciones Nacionales que sirve para informar sobre los avances en las acciones sobre de mitigación y servirá de insumo en el proceso de Consulta Internacional y Análisis. Debe contener el inventario nacional de gases de efecto invernadero, así como información sobre llos progresos logrados en las medidas de mitigación, la medición, reporte verificación; así como limitaciones, necesidades financieras, técnicas y de creación de capacidades. 3

4 Objetivos del estudio 1. Dar a conocer los avances de México en materia de mitigación del cambio climático (incluyendo MRV) de acuerdo con sus objetivos nacionales y sus compromisos ante la CMNUCC. 2. Identificar los potenciales sectoriales de mitigación, así como los retos que se deben enfrentar para alcanzarlos. 3. Proponer escenarios de mitigación, incluyendo las acciones principales para superar estos retos de manera costo-efectiva, dentro de un marco analítico que describa las necesidades de financiamiento, capacitación, y tecnología, al igual que los beneficios ambientales, económicos, y sociales obtenidos. 4

5 Productos esperados MARCO ANALÍTICO REPORTE DE AVANCES ESCENARIOS DE MITIGACIÓN MATERIALES PARA VALIDACIÓN Categorización de acciones Categorización de barreras (tecnológicas,. financieras, de capacidades, infraestructura) Método lógico para identificar barreras específicas a la mitigación en cada sector Método para postular soluciones Avances en políticas y acciones sectoriales de mitigación y MRV Arreglos en materia de financiamiento, construcción y operación Sectores: Energía, Procesos Industriales, Desechos, Agricultura y USCUSS Análisis de escenarios sectoriales de mitigación, conteniendo barreras, soluciones y necesidades. Agenda de acción por sector (de acuerdo a Marco analítico) Documentos para reuniones de validación con actores clave sectoriales ( agenda, lista de invitados, minutas, presentaciones, etc.) PROPUESTA DE CAPÍTULO Propuesta de contenido para el capítulo del BUR Resumen ejecutivo de los resultados del estudio (español e inglés)

6 Ejemplo ilustrativo del Marco Analítico (1/3) Un posible punto de partida para un marco que estudia la mitigación es un proyecto tipo de mitigación 6 PROYECTO

7 Ejemplo ilustrativo del Marco Analítico (2/3) La normatividad, políticas, programas etc. crean un Ambiente Facilitador que debe brindar condiciones favorables para que se realicen los proyectos. Normatividad Políticas, Programas: AMBIENTE FACILITADOR 7 PROYECTO

8 Ejemplo ilustrativo del Marco Analítico (3/3) Un mapeo de los distintos elementos del Ambiente Facilitador con las etapas de un proyecto tipo podría proporcionar un Marco Lógico de análisis para resaltar aciertos y oportunidades. Programas De Asistencia Técnica Normatividad Políticas, Programas: AMBIENTE FACILITADOR 8 PROYECTO

9 Otros posibles aspectos del Marco Analítico Enfoque sectorial (transporte, procesos industriales, etc.) Escenarios de mitigación (evolución en el tiempo, recursos) Impactos (mitigación, retorno de la inversión, co-beneficios) Vinculación con el marco existente 9

10 Capítulo del BUR Reporte de acciones de mitigación: revisión y descripción de los avances en materia de políticas y acciones sectoriales de mitigación y MRV en el periodo Medidas de mitigación y sus efectos, con inclusión de las metodologías y los supuestos conexos; Medición, notificación y verificación a nivel nacional Escenarios de mitigación y agenda de acción sectorial: elaborar escenarios de mitigación con acciones sectoriales necesarias para alcanzarlos Limitaciones y carencias, necesidades financieras, técnicas y de capacidad conexas, con una descripción del apoyo necesario y recibido Presentar a México como un país con una clara visión sobre las oportunidades mitigación que pueden concretarse si se logra obtener el apoyo necesario en materia de financiamiento, tecnología y creación de capacidades 10

11 Gestión del proyecto Tiempos (12 semanas) Inicio: 01-septiembre-2014 Entrega capítulo BUR: 24- octubre-2014 Término: 31- noviembre-2014 Recursos (indicativos) Consultores Junior (3, tiempo completo) Consultores Senior (2, tiempo completo) Coordinador / Manager de Proyecto (1, tiempo completo) Insumos de Socios/Directores/Expertos (4 horas / semana) Manera de trabajar Reuniones frecuentes de avance (al menos semanales) Entrevistas sectoriales Revisión de productos intermedios Flexibilidad 11

12 Proceso de licitación (1/2) Entrega de propuestas Técnica y económica en sobres separados Formulario de presentación de propuestas (sección 4 de convocatoria) Documentos que avalan elegibilidad y calificaciones del Proponente (sección 5) Formulario de Propuesta Técnica (Sección 6) La propuesta técnica deberá demostrar al menos los siguientes secciones: a. Comprensión del problema a resolver b. Establecimiento del enfoque o aproximación para resolver el problema c. Propuesta de plan de trabajo y cronograma Propuesta financiera de acuerdo a formulario Sección 7 Garantía de Propuesta, si se considera necesaria (Sección 8) 12

13 Proceso de licitación (2/2) Revisión El PNUD abrirá las Propuestas en presencia de un comité especial creado por el PNUD y compuesto de al menos dos miembros, uno de ellos del INECC. Examen preliminar de las Propuestas respecto a requisitos documentales mínimos Criterios de selección de la mejor oferta (tabla punto K convocatoria) Análisis acumulativo: Se adjudicará el contrato a aquella empresa que obtenga la mejor combinación técnico-económica; donde la oferta técnica equivale al 70% y la económica el 30% de la calificación total. Adjudicación y contratación En el momento de la adjudicación, el PNUD se reserva el derecho a modificar la cantidad de bienes y/o servicios, hasta un máximo del veinticinco por ciento (25%) de la oferta total, sin cambios en el precio por unidad o en otros términos y condiciones. 13

14 Criterios Apéndice 1 Criterios de evaluación Puntaje máximo 1 Comprensión del problema a resolver La Propuesta presentada refleja con claridad y de manera sobresaliente, el entendimiento de la problemática que motiva los alcances y objetivos de la consultoría y la necesidad de hacerle frente. -100% La Propuesta presentada refleja con claridad el entendimiento de la problemática que motiva los alcances y objetivos de la consultoría y la necesidad de hacerle frente. -60% La Propuesta presentada refleja parcialmente, el entendimiento de la problemática que motiva los alcances y objetivos de la consultoría y la necesidad de hacerle frente. -30% La Propuesta presentada no refleja con claridad el entendimiento de la problemática que motiva los alcances y objetivos de la consultoría ni la necesidad de hacerle frente. -0% Enfoque o aproximación que se utilizaría para resolver el problema La propuesta, tanto teórica como práctica, refleja d manera sobresaliente, claridad, rigor analítico y la aproximación descrita permite resolver el problema 100% La propuesta, tanto teórica como práctica, es clara y con rigor analítico y la aproximación descrita permite resolver el problema 60% La propuesta tanto teórica como práctica es parcialmente clara y/o la aproximación descrita permite resolver solo parcialmente el problema 30% La propuesta tanto teórica como práctica no es clara y con rigor analítico y la aproximación descrita ni permite resolver el problema 100% Propuesta de Plan de trabajo con cronograma y recursos La propuesta del Plan de trabajo es clara en términos de tiempos y recursos y concuerda con las actividades solicitadas en los Términos de Referencia, de manera sobresaliente- 100% La propuesta del Plan de trabajo es clara en términos de tiempos y recursos y concuerda con las actividades solicitadas en los Términos de Referencia-60% La propuesta del Plan de trabajo es parcialmente clara en términos de tiempos y recursos y concordancia con las actividades solicitadas en los Términos de Referencia-30% La propuesta del Plan de trabajo no es clara en términos de tiempos y recursos ni concuerda con las actividades solicitadas en los Términos de Referencia-100% Experiencia de la empresa La cartera de proyectos nacionales y/o internacionales realizados por la empresa refleja, de manera sobresaliente, relevancia e impacto en relación a los retos a resolver en el presente estudio. La cartera de proyectos nacionales y/o internacionales realizados por la empresa refleja relevancia e impacto en relación a los retos a resolver en el presente estudio. La cartera de proyectos nacionales y/o internacionales realizados por la empresa refleja, parcialmente, relevancia e impacto en relación a los retos a resolver en el presente estudio La cartera de proyectos nacionales y/o internacionales realizados por la empresa no refleja relevancia e impacto en relación a los retos a resolver en el presente estudio. Equipo de trabajo y modo de trabajar El CV de los integrantes y dirigentes del equipo propuesto refleja conocimiento técnico y experiencias relevantes al tema del estudio, y el modo de trabajar propuesto permitirá cubrir los requerimientos solicitados de manera sobresaliente 100% El CV de los integrantes y dirigentes del equipo propuesto refleja conocimiento técnico y experiencias relevantes al tema del estudio, y el modo de trabajar propuesto permitirá cubrir los requerimientos solicitados 60% El CV de los integrantes y dirigentes del equipo propuesto refleja conocimiento técnico y experiencias parcialmente relevantes al tema del estudio, y no es claro si el modo de trabajar propuesto permitirá cubrir los requerimientos solicitados -30% El CV de los integrantes y dirigentes del equipo propuesto no refleja conocimiento técnico y experiencias relevantes al tema del estudio, ni el modo de trabajar propuesto permitirá cubrir los requerimientos solicitados - 0% Total de puntos en fase técnica