Guía de Usuario. Unidad de Política de Contrataciones Públicas. Versión 6 de julio de 2015

Transcripción

1 Guía de Usuario CONTRATO MARCO PARA LA ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DE SOFTWARE DE DIVERSAS FUNCIONALIDADES Y LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE IMPLEMENTACIÓN Y DE SOPORTE TÉCNICO RELACIONADOS CON LAS MISMAS. Versión 6 de julio de 2015 Unidad de Política de Contrataciones Públicas

2 Contenido Introducción... 3 Marco de Referencia... 3 Qué es un Contrato Marco?... 3 Ventajas del Contrato Marco... 3 Para la Administración Pública Federal... 4 Para los posibles proveedores... 4 Normativa Aplicable... 5 Aspectos principales del Contrato Marco... 6 Objeto... 6 Esquema general del funcionamiento del Contrato Marco... 6 Vigencia... 7 Revisión del Contrato Marco... 7 Titulares de derechos exclusivos de software y distribuidores que son parte del Contrato Marco... 8 Cómo utilizo este Contrato Marco? Paso Paso Paso Paso Paso Paso Síntesis del proceso para el uso del Contrato Marco Contacto / 18

3 Introducción La Unidad de Política de Contrataciones Públicas expide la presente Guía, con fundamento en el artículo 38, fracciones V bis y XXI del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública y con el propósito de orientar a la correcta aplicación del Contrato Marco materia de la propia Guía, por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que requieran adquirir las licencias de software objeto de dicho Contrato Marco o contratar la prestación de servicios de implementación y soporte técnico relacionados con dichas licencias, así como de los posibles proveedores que son parte en ese instrumento jurídico. El contenido de esta Guía es de carácter informativo y fue elaborado desde un punto de vista técnico y operativo, por lo que no deberá considerarse como una disposición normativa y no exime a los usuarios de cumplir en sus términos el Contrato Marco para la Adquisición de Licencias de Software de Diversas Funcionalidades y la prestación de Servicios de Implementación y Soporte Técnico relacionados con las mismas. Marco de Referencia Qué es un Contrato Marco? Es un acuerdo de voluntades que celebran una dependencia o entidad con uno o más posibles proveedores, mediante los cuales se establecen de manera general las especificaciones técnicas y de calidad, alcances, precios y condiciones que regularán la adquisición o arrendamientos de bienes o la prestación de servicios que, posteriormente, mediante contratos específicos, en su caso, formalicen las dependencias o entidades de la APF. Ventajas del Contrato Marco Algunas de las ventajas que ofrece el uso del Contrato Marco, son las siguientes: 3 / 18

4 Para la Administración Pública Federal 1. Acceso a todos los titulares de los derechos exclusivos del software objeto del Contrato Marco, lo que le permitirá obtener mejores condiciones de contratación. 2. Eficiencia en la gestión para las contrataciones, al estandarizar el procedimiento de contratación. 3. Se destinan menores recursos para la selección del proveedor. 4. Agilidad de la contratación, que permite el ejercicio oportuno del gasto público. 5. Obtención de ahorros al establecerse en el Contrato Marco mejores precios, por el volumen potencial de las licencias de software a adquirir y los servicios de implementación y soporte técnico a contratar. 6. Posibilidad de realizar una mejor planeación de las contrataciones públicas durante un ejercicio, al tener certeza de las características y especificaciones técnicas, condiciones de contratación y precios fijos que se establecen en el Contrato Marco. 7. Cumplimiento de la obligación de realizar contrataciones públicas de manera transparente. Para los posibles proveedores: 1. Acceso a todo el mercado de la Administración Pública Federal, lo que permitirá ampliar sus oportunidades de negocio. 2. Certidumbre al existir un mismo procedimiento de contratación en todas las dependencias y entidades. 3. Reducción de costos para la presentación de ofertas. 4. Rapidez en la definición sobre la posibilidad de la contratación, que permite una mejor planeación del esquema de negocios. 5. Garantía de transparencia, al contarse con reglas claras y expresas para la adjudicación de los contratos. 4 / 18

5 Normativa Aplicable Artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP). Confiere atribuciones a la Secretaría de la Función Pública para promover contratos marco y permite que de éstos se deriven contratos específicos para que las dependencias o entidades adquieran o arrienden bienes muebles o contraten servicios. Artículo 14 del Reglamento de la LAASSP Define los contratos marco y regula el proceso para su suscripción. Artículo 41, Fracción XX de la LAASSP Establece como supuesto de excepción a la licitación pública, la suscripción de contratos específicos que deriven de un Contrato Marco. 5 / 18

6 Aspectos principales del Contrato Marco para la adquisición de licencias de software de diversas funcionalidades y prestación de servicios de implementación y de soporte técnico relacionados con las mismas (Contrato Marco). Objeto (Cláusula Primera) Establecer: a) Las especificaciones técnicas y de calidad generales de las licencias de software correspondientes a las funcionalidades que comprende el Contrato Marco, así como de los servicios de implementación y de soporte técnico, las cuales se precisan en el Anexo I del propio Contrato Marco. b) Las especificaciones técnicas y de calidad de las licencias de software y de los servicios de implementación y de soporte técnico que ofrecen los titulares de los derechos exclusivos de software que suscriben el Contrato Marco, las cuales se establecen en el Anexo II del mismo. c) Las características, condiciones de contratación y los precios fijos de las licencias y servicios que ofrecen los titulares de los derechos exclusivos de software, los cuales se estipulan en el Anexo II del Contrato Marco. d) El mecanismo de selección de los posibles proveedores. Esquema general del funcionamiento del Contrato Marco (Cláusulas Primera, Quinta, Sexta y Octava) Los titulares de los derechos exclusivos de software que suscribieron el Contrato Marco, se han comprometido a proporcionar las licencias y servicios que ofrecen, al precio y con las especificaciones técnicas y de calidad establecidas en el Contrato Marco, debiendo definir cuando las dependencias y entidades les soliciten el suministro de sus licencias y servicios, si éstos los proporcionará el propio titular o los distribuidores que hubiere designado y que también suscriben el Contrato Marco. 6 / 18

7 Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal solicitarán al titular de los derechos exclusivos de software las licencias y servicios que requieran, debiendo suscribir el contrato específico con el titular correspondiente o el distribuidor que éste designe. Vigencia (Clausula Tercera del Contrato Marco) El Contrato Marco estará vigente hasta el 30 de junio de Revisión del Contrato Marco (Cláusula Quinta) El Contrato Marco prevé que los precios y las características de los bienes y servicios se revisarán en los siguientes periodos: Semana del 20 al 24 de enero de 2014 Semana del 14 al 18 de julio de 2014 Semana del 12 al 16 de enero de 2015 Semana del 13 al 17 de julio de 2015 Semana de 18 al 22 de enero de / 18

8 Titulares de derechos exclusivos de software y distribuidores, que son parte del Contrato Marco. Titular: Google Inc. Distribuidores designados It en la Nube, S.A de Enterprise Sorce Capital de México, S.A. de RFC INU130524HC6 ESC Sourcing & Connect de México, S.A de SAC081031HV1 Bufete de Soluciones Integrales, S.C. Msol, S.A. de Jonima, S.A. de Consulting and Enterprise Integrations, S.A. de Soluciones Arroba System, S.A. de Información y Análisis Empresarial, S. de R.L. de BSI MSO100225L7A JON830914IN0 CEI H9 SAS090402BE3 IAE L8 Cartodata, S.A. de Wingu Networks, S.A. de CAR990323SN1 WNE A1 Titular: Oracle de México, S.A. de RFC: OME910101TA3 Distribuidores designados Servicios, Tecnología y Organización, S.A. de RFC STO020301G28 Condor Consulting Services, S.A. de CCS091016RV6 CIIME Consultoría Integral en Informática de México, S.A. de CCI100705J29 SCAP, S.A de SCA960808UU5 8 / 18

9 SINNOVA TI, S.A. de Informática Interactiva Empresarial, S. A. de Acerta Computación Aplicada, S.A. de Health Digital Systems, S.A.P.I. de Tecnología de Gestión y Comunicación, S.A. de STI010116CI9 IIE N1 ACA920521LG9 HDS EA TGC020111CX4 ETMN, S.A. de DC Extended Delivery, S. de R.L. de Estrategia en Tecnología Corporativa, S.A. de Grupo de Tecnología Cibernética, S.A. de Soft & Soulware, S.A. de AVANSAAS IT, S.A. DE DRIVIUM TECHNOLOGIES, S.C. ETM970617M29 DED110926LB0 ETC GTC980421R4A S&S050707SH3 AIT100202BT0 DTE I8 ENTERPRISE MANAGEMENT SERVICE, S.A. DE GITRONIC, S.A. DE IT SERVICES AND SOLUTIONS, S.A. DE JAVANES SOLUTIONS, S.A. DE LINK SOLUTIONS, S.A. DE MASNEGOCIO.COM, S.A.P.I. DE MEXICANA EN COMERCIALIZACIÓN AUTOMATIZADA DE VANGUARDIA, S.A. DE MIT MÉXICO INTELLIGENT TECHNOLOGY, S.A. DE MORPETGAR TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN, S.A. DE PLANMEDIA MEX, S.A. DE SERVICIOS DE ASESORÍA INTEGRAL ADMINISTRATIVOS, S.C. SINERGY SOLUTIONS, S.A. DE EMS050427V82 GIT ISS N4 JSO051021BH2 LSO V1 MCO000823CK3 MCA961217D10 MMI J1 MTI110912B97 PME110722UH7 SAI970409L74 SSO001124AT2 9 / 18

10 TECNOLOGÍA EN SISTEMAS DE APOYO, S.A. OMNISYS, S.A. DE INTERSERVICES CONSULTING MÉXICO, S.A. DE TSA990921QY7 OMN961213DQ7 ICM041014TJ6 Titular: Microsoft Licensing, G.P. Sin distribuidores designados Titular: Asesoría y Consultoría en Software, S.A. de RFC: ACS060602CY0 Distribuidores designados RFC GMATRIX MÉXICO, S. A. de Hiku Document Services, S.A.P.I. de MASNEGOCIO.COM, S.A.P.I. de Tecnocom Telefonía y Redes de México, S.A. de Máquinas, Información y Tecnología Avanzada, S.A. de GME120210SI1 HDS101014SW1 MCO000823CK3 TTR980526CE5 MIT841126LL8 Titular: SAP MÉXICO, S.A. DE RFC: SME Distribuidores designados RFC ADVANCED CONSULTING SOLUTIONS, S.C. ACS020228TQ6 ADVANZER DE MÉXICO, S.A. DE AME060214JF4 ALTRIATEC, S.A. DE ALT020408DP3 BIC CONSULTORÍA INTEGRAL DE NEGOCIOS S.C. ENAPSYS MÉXICO, S.A. DE INTELLEGO, S.C. INTELLIGENCE KNOWLEDGE GROUP, S.A. DE BCI D9 EME070116NT3 INT010509RB0 IKG M4 10 / 18

11 KABIKA SOLUCIONES SUSTENTABLES, S.A. DE KSS MANCERA, S.C. T-SYSTEMS MÉXICO, S.A. DE OPTISOFT, S.A. DE SISTEMAS CBT, S.A. DE VALORES CORPORATIVOS SOFTTEK, S.A. DE MAN V1 TME980209RD5. OPT030619HV1 SCB Q2 VCS Titular: NOVELL DE MÉXICO, S.A. DE RFC: NME Distribuidores designados DELTA NETWORKS SYSTEMS, S.A. DE RFC S DNS980527EH5 DATAVISION DIGITAL, S.A. DE DDI951027KV46 DIRECCIÓN Y CONTROL DE FRANQUICIAS, S.A. DE DCF941207MG0 INDUSTRIAL SOLUTIONS DE MÉXICO, S.A. DE ISM940614TD7 Titular: CITRIX SISTEMAS DE MÉXICO, S. DE R.L. DE RFC: CSM991217JL6 Distribuidores designados AIS SISTEMAS AVANZADOS DE INFORMACIÓN, S.A. DE APPLICATION DELIVERY SERVICES MÉXICO, S. DE R.L. DE RFC ASA900912J31 ADS C5 CORE SOLUCIONES, S.A. DE CSO000413AJ6 CORPORATIVO ICSI, S.A. DE INTEGRA SOLUCIONES INFORMÁTICAS, S.A. DE C.V IXCAAN, S.A. DE VIRTUALIZACIÓN Y NUEVAS TECNOLOGÍAS, S.A. DE XENERGIX, S.A. DE CIC070723G78 ISI IXC Z6 VNT091216GK2 XEN N5 11 / 18

12 Titular: INFOR MÉXICO SOFTWARES, S.A. DE RFC: IGS Z2 Distribuidores designados CIMATIC DE MÉXICO, S.A. DE RFC CME Titular: ADVANCED RESEARCH & TECHNOLOGY, S.A. DE RFC: AR& Sin distribuidores designados Titular: CORPORACIÓN UNISOL, S.A. DE RFC: CUN910718H71 Sin distribuidores designados Titular: EMC COMPUTER SYSTEMS MÉXICO, S.A. DE RFC: ECS990412CZ6 Sin distribuidores designados Titular: ESPACIOS EN RED Y SERVICIOS, S.A. DE C.V RFC: ERS980413B32 Sin distribuidores designados Titular: GADAI DE MEXICO, S.A. DE RFC: GME091113SJ5 Sin distribuidores designados Titular: MANAGEMENT TECHNOLOGY INNOVATIONS, S.C. RFC: MTI V8 Sin distribuidores designados 12 / 18

13 Titular: S&C, CONSTRUCTORES DE SISTEMAS, S.A. DE RFC: SCS FA Sin distribuidores designados Titular: SIGOB, S.A. DE RFC: SIG100227RB1 Sin distribuidores designados Titular: INFORMÁTICA EL CORTE INGLÉS, S.A. RFC: ICI971106PX2 Distribuidor designado IECISA MÉXICO, S.A. DE IME080497T3 Titular: LEXMARK INTERNATIONAL DE MÉXICO, S. DE R.L. DE RFC: LIM Sin Distribuidores designado Titular: INFOEXPRESS, S.A DE RFC: INF930907A97 Sin Distribuidores designados Titular: SMART GOVERNMENT, S.A.P.I. DE RFC: SGS V8 Distribuidor designado ACERTA COMPUTACIÓN APLICADA, S.A. DE CONSULTING AND ENTERPRISE INTEGRATION, S.A. DE INFORMACIÓN Y ANÁLISIS EMPRESARIAL, S. DE R.L. DE INMEX INNOVACIÓN POR MÉXICO, S.A.P.I. DE IT EN LA NUEBE, S.A. DE ACA920521LG9 CEI H9 IAE L8 IIM121220HD8 INU130524HC6 13 / 18

14 SIDIMEX, TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN, S.A. DE WINGU NETWORKS, S.A. DE STI020718EL0 WNE A1 Cómo utilizo este Contrato Marco? De acuerdo con el último párrafo de la Clausula Octava, la adjudicación de los contratos específicos derivados del Contrato Marco a través de CompraNet, se llevará a cabo en los términos siguientes: Paso 1 El titular de los derechos exclusivos del software (Titular) se registra como proveedor en la plataforma de CompraNet, con el objeto de ser considerado para la celebración de contratos específicos con las dependencias y/o entidades de la Administración Pública Federal (Comprador). Para efectuar el registro señalado, el Titular podrá consultar la sección de Guías y Formatos publicada en CompraNet: Paso 2 El Comprador solicita al Titular la o las licencias de software y/o los servicios de implementación y soporte técnico a través de CompraNet, utilizando una Solicitud de Información (SDI). 1 2 El Comprador crea un único Expediente de contratación, utilizando exclusivamente las plantillas 12, 13 o 14 relacionadas con la Adjudicación Directa Simplificada, dependiendo si ésta tiene el carácter de nacional, internacional bajo la cobertura de tratados o internacional abierta. Dentro del Expediente de contratación, el Comprador crea una SDI, para lo cual deberá considerar lo siguiente: 14 / 18

15 Paso 3 1. Tipo de SDI, seleccionar SDI para Licitantes invitados. 2. Firma digital en las propuestas, seleccionar Si 3. Criterio Apertura Proposición, seleccionar En Requerimiento Cerrado (Apertura Secuencial) 4. Estrategia de orden de las propuestas, seleccionar Ningún Orden 5. Requerimiento Económico, seleccionar No 6. Crear un único parámetro técnico de tipo anexo para que el Titular adjunte la respuesta solicitada. 7. Agregar como licitante invitado a la SDI, al Titular. CompraNet genera un mensaje que remite al correo electrónico que el Titular proporcionó al momento de registrarse en la plataforma de CompraNet. El mensaje antes mencionado le notificará al Titular que en su área de contratación tiene una SDI a la que ha sido invitado. Paso 4 El Titular contesta a través de CompraNet la SDI enviada por el Comprador. La respuesta del Titular debe firmarse electrónicamente, debiendo señalar si el suministro de licencias y/o prestación de 15 / 18

16 los servicios de implementación y de soporte técnico lo realizará el propio Titular, o bien, alguno o algunos de los distribuidores que designó en términos del Contrato Marco, caso en el cual indicará expresamente cuál o cuáles de los distribuidores suministrarán las licencias y/o prestarán los servicios de que se traten y, en consecuencia, suscribirán el contrato específico que corresponda. Paso 5 El Comprador revisa la respuesta enviada por el Titular y con base en ella realiza la adjudicación del contrato correspondiente. La respuesta a la SDI podrá ser revisada por el Comprador cuando se cumpla el plazo que él mismo determinó para dar respuesta a dicha SDI. La adjudicación y suscripción del contrato específico se realiza mediante gestiones directas entre el Comprador y el Titular, para lo cual se utilizan los medios de notificación previstos en la Cláusula Décimo Tercera del Contrato Marco. Paso 6 El Comprador reporta en CompraNet, la información relevante del contrato específico derivado del Contrato Marco. El Comprador deberá seleccionar el expediente originalmente creado para la SDI e incorporar la información en el formulario que para la información relevante del contrato se encuentra disponible en CompraNet. 16 / 18

17 Una vez incorporada la información relevante del contrato en el formulario previsto para tal efecto en CompraNet, el Comprador deberá generar el Informe Contrato en formato PDF y publicarlo en el área Difusión del Anuncio al Público en General. Síntesis del proceso para el uso del Contrato Marco 17 / 18

18 Contacto En caso de tener dudas o requerir información adicional sobre el Contrato Marco, respecto de: Aspectos técnicos y de calidad generales para la adquisición de licencias de software de diversas funcionalidades, así como la prestación de servicios de implementación y soporte técnico relacionados con las mismas. Comunicarse a: Unidad de Gobierno Digital Dirección General Adjunta de Servicios Digitales Tel Ext. 4327, 4421 o 4461 Uso y operación del Contrato Marco. Comunicarse a: Unidad de Política de Contrataciones Públicas Dirección General Adjunta de Política de Contratación Pública dudascontratosmarco@funcionpublica.gob.mx Uso y operación de CompraNet. Comunicarse a: Unidad de Política de Contrataciones Públicas Dirección General Adjunta de Contrataciones Electrónicas Tel Opciones 1 y 5 18 / 18