Mercado de trabajo de Colombia: suma de partes heterogéneas

Transcripción

1 Mercado de trabajo de Colombia: suma de partes heterogéneas Luis Eduardo Arango Banco de la República

2 Orden de la presentación 1. Introducción 2. Dimensiones de las disparidades TGP, TO, TD. Sensibilidad cíclica de TGP y TO. Tasa de desempleo Tasa de subempleo 3. Distancia y heterogeneidad 4. Salarios, edad y educación 5. Experiencias 6. Comentarios finales

3 Definiciones: Población Económicamente Activa (PEA): es la fuerza laboral y está conformada por ocupados y desocupados. Población en Edad de Trabajar (PET): todas las personas de 12 años o más, en las zonas urbanas, y de 10 años o más en las zonas rurales.

4 Definiciones: Tasa global de participación (TGP) = [PEA/PET]% Tasa de ocupación (TO) = [Ocupados/PET]% Tasa de desempleo (TD)= [Desocupados/PEA]% Tasa de subempleo (TS) = [Subempleados/PEA]% Tasa de subempleo objetivo (TSO) = [Subempleados objetivos/pea]%

5 1. Introducción Grandes diferencias (permanentes) de TD entre países. Las diferencias transitorias se pueden explicar recurriendo al ciclo económico

6 Para las permanentes las explicaciones usuales son: normas, regulaciones, mecanismos y frecuencias de negociación del salario (mínimo), rigideces, impuestos, diferenciales de desarrollo económico, aspectos migratorios, definiciones de las distintas poblaciones y otros aspectos metodológicos y razones culturales.

7 pero algunos de estos argumentos desaparecen a nivel nacional. Están expuestas las regiones a choques idiosincrásicos, que a nivel nacional tienen menor importancia? Hay diferencias estructurales entre ciudades que hacen que existan no sólo las disparidades sino también que éstas sean persistentes?

8 Son tan altos los costos de movilización de una ciudad a otra tanto para las firmas como para la mano de obra? Reflejan estas diferencias regionales problemas de búsqueda?

9 Objetivo de la investigación: Mostrar el comportamiento de las diferencias sistemáticas en el mercado de trabajo entre ciudades desde 2001 hasta el presente utilizando información de 13 áreas y 24 ciudades. La información corresponde a trimestres móviles.

10 Trece áreas: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Cúcuta, Ibagué, Montería, Cartagena y Villavicencio. Entre 2001 y 2010 el promedio de la PET y la PEA, de las trece áreas, como proporción del total nacional, fue 46% y 48%, respectivamente.

11 Las once ciudades adicionales son: Quibdó, Armenia, Popayán, Florencia, Neiva, Sincelejo, Valledupar, Tunja, Riohacha, Santa Marta y San Andrés. Entre 2006 y 2010, el promedio de la PET y la PEA de 24 ciudades, como proporción del total nacional fue 49% y 51%, respectivamente.

12 La sensación que dejan los datos es que el mercado de trabajo de Colombia es heterogéneo. Qué es heterogeneidad? Diferencias importantes, de ciudad a ciudad, en las sensibilidades (elasticidades o respuestas) o en los niveles y variaciones de las variables o en los esquemas de inventivos que llevan a indicadores dispersos. son muchos los aspectos que debemos investigar a nivel regional o local.

13 se debe estudiar la conveniencia de proponer y adoptar políticas particulares en ciertas regiones, ya que no todas podrían requerir las mismas prescripciones al mismo tiempo ni con la misma intensidad.

14 2. Dimensiones de las disparidades TGP 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 TGP Máximo Mínimo 13 áreas 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 TGP Máximo Mínimo 24 ciudades 57% 59% 61% 63% 65% 67% 8% 12% 16% 20% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 Rango TGP 58% 60% 62% 64% 66% 68% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 Rango TGP

15 22% 20% 18% 16% 14% 12% 10% TGP 13 áreas 24 ciudades 21% 19% 17% 15% 13% 11% 8% 60% 61% 62% 63% 64% 65% 66% 67% 9% 59% 60% 61% 62% 63% 64% 65% 66% 67% Porqué hay una diferencia de casi 16 puntos porcentuales en promedio entre las ciudades de mayor y menor participación laboral? Es esto usual en un país?

16 Qué sucede con la TGP en las 11 ciudades que se agregan a las 13 iniciales? Es éste un síntoma de que en las 11 ciudades adicionales se observa con mayor fuerza el efecto del trabajador adicional frente a las 13 principales? Son diferentes las elasticidades de las variables endógenas del mercado laboral a las normas o a los choques? Hay diferencias estadísticamente significativas entre los salarios de reserva de las personas de las distintas ciudades?

17 Persistencia: TGP máxima 13 áreas Pasto 2% Montería 5% Bogotá 4% Bucaramanga 9% Cali 7% Montería 11% 24 ciudades Bogotá 7% Ibagué 73% Bucaramanga 18% Cali 3% Ibagué 61%

18 Persistencia: TGP mínima 13 áreas Manizales 17% Barranquilla 16% 24 ciudades Cartagena 67% Sincelejo 5% Santa Marta 4% Riohacha 2% Armenia 2% Barranquilla 5% Cartagena 18% Manizales 2% Quibdó 62%

19 Tasa de ocupación 13 áreas 24 ciudades 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 TO Máximo Mínimo 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 TO Máximo Mínimo 50% 52% 54% 56% 58% 60% 8% 10% 12% 14% 16% 18% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 Rango TO 50% 52% 54% 56% 58% 60% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% 24% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 Rango TO

20 Tasa de ocupación 13 áreas 24 ciudades 18% 17% 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 50% 52% 54% 56% 58% 60% 26% 24% 22% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 50% 52% 54% 56% 58% 60% En 13 áreas el rango es cercano a 13 puntos porcentuales mientras que en 24 ciudades, el rango es de 18 puntos porcentuales.

21 Cómo pueden presentarse diferencias promedio de 18 puntos porcentuales en las tasas de ocupación de las distintas ciudades? Cuál es la vocación productiva en las 11 ciudades adicionales? Atienden sus sectores productivos mercados muy pequeños y sus respectivas escalas de producción son muy limitadas?

22 Persistencia: TO máxima 13 áreas Villavicencio 23% Bogotá 21% Pasto 2% Montería 16% Ibagué 1% Cúcuta 3% Cali 16% Bucaramanga 18% Villavicencio San Andrés 7% 2% Montería 11% Ibagué 2% 24 ciudades Bogotá 30% Cali 14% Bucaramanga 34%

23 Persistencia: TO mínima 13 áreas Pereira 2% Barranquilla 2% Manizales 35% Valledupar 4% 24 ciudades Armenia 3% Manizales 4% Popayán 12% Cartagena 61% Quibdó 77%

24 Sensibilidad cíclica: x i, t c xt i, t TGP TO Ciudad Mensual Anual Mensual Anual P-valor H 0 : β=1 H 0 : β=1 H 0 : β=1 H 0 : β=1 Barranquilla 0,003 0,000 0,000 0,000 Bogotá 0,000 0,205 0,027 0,296 Bucaramanga 0,177 0,000 0,106 0,000 Cali 0,301 0,607 0,277 0,497 Cartagena 0,004 0,061 0,000 0,238 Cúcuta 0,008 0,000 0,006 0,000 Ibagué 0,000 0,000 0,037 0,000 Manizales 0,000 0,347 0,000 0,245 Medellín 0,065 0,199 0,122 0,038 Montería 0,235 0,232 0,242 0,165 Pasto 0,005 0,057 0,001 0,000 Pereira 0,240 0,000 0,262 0,579 Villavicencio 0,000 0,000 0,001 0,000

25 Sensibilidad cíclica: x i, t c PIB t i, t TGP TO Ciudad Trimestral Anual Trimestral Anual β β β β Barranquilla -0,019-0,033-0,017 0,299 * Bogotá 0,107-0,093 0,193 0,408 *** Bucaramanga 0,250-0,191 0,362 0,297 Cali -0,025-0,348 *** 0,091-0,049 Manizales 0,322-0,078 0,659 ** 0,0455 *** Medellín 0,152-0,121 0,367 * 0,416 *** Pasto -0,233-0,124-0,127 0,190

26 Tasa de desempleo 13 áreas 24 ciudades 5% 10% 15% 20% 25% 30% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 TD Máximo Mínimo 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 TD Máximo Mínimo 9% 11% 13% 15% 17% 19% 21% 5% 7% 9% 11% 13% 15% Ene-01 Jul-01 Ene-02 Jul-02 Ene-03 Jul-03 Ene-04 Jul-04 Ene-05 Jul-05 Ene-06 Jul-06 Ene-07 Jul-07 Ene-08 Jul-08 Ene-09 Jul-09 Ene-10 Jul-10 Ene-11 Rango TD 9% 11% 13% 15% 17% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22% Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11 Rango TD

27 Tasa de desempleo 13 áreas 24 ciudades 15% 14% 13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 9% 11% 13% 15% 17% 19% 21% 20% 18% 16% 14% 12% 10% 10% 11% 12% 13% 14% 15% Los valores promedio de los rangos de la TD son 10 y 15 puntos porcentuales para los dominios de 13 áreas y 24 ciudades, respectivamente.

28 Persistencia: TD máxima Pereira 18% 13 áreas Pasto 2% 24 ciudades Valledupar 3% Ibagué 80% Pereira 29% Quibdó 52% Popayán 16%

29 Persistencia: TD mínima 13 áreas Villavicencio 24% Barranquilla 18% Montería 1% Medellín 1% Cúcuta 17% Cartagena 6% Cali 2% Bogotá 11% Bucaramanga 20% 24 ciudades Santa Marta 5% Barranquilla 7% Bogotá 7% San Andrés 30% Bucaramanga 29% Cúcuta 20% Cali 2%

30 Diferencias entre TD promedio y la TD si la TO en cada ciudad hubiera sido la más alta o si la TGP hubiera sido la más baja Ciudad Promedio observada (1) Dominio Trece áreas Veinticuatro ciudades Diferencia de TD promedio y TD con TO más alta (2) Diferencia de TD promedio y TD con TGP más baja (3) Promedio observada (4) Diferencia de TD promedio y TD con TO más alta (5) Diferencia de TD promedio y TD con a TGP más baja (6) Bogotá 13,4% 2,5 9,5 10,8% 2,2 ND Medellín 14,8% 10,5 9,8 13,7% 11,4 9,8 Manizales 16,8% 11,5 5,7 15,0% ND 4,8 Pasto 16,6% 7,0 14,2 15,1% 8,9 13,2 Pereira 16,9% 10,3 11,5 16,9% 14,2 10,2 Cali 14,1% 2,9 11,6 12,8% 4,3 8,7 Ibagué 20,2% 5,9 17,9 17,7% 6,2 15,5 Montería 15,2% 3,6 13,1 14,2% 4,9 12,5 Armenia 16,8% 13,9 7,3

31 Duración promedio de los episodios de desempleo. Número de semanas Período Área 2001:1-2011:3 ECH: 2001:1-2006:6 GEIH: 2006:8-2011:3 Media Mediana Media Mediana Media Mediana Barranquilla 36,3 23,3 42,2 29,3 29,4 16,2 Bogotá 44,8 24,9 61,7 36,4 24,8 11,4 Bucaramanga 32,0 15,7 44,8 22,1 16,8 8,1 Cali 40,3 19,5 51,9 26,8 26,7 11,0 Cartagena 43,8 34,3 49,6 42,8 36,9 24,2 Cúcuta 25,1 11,3 33,8 15,4 14,8 6,5 Ibagué 48,9 26,7 63,7 38,3 31,4 13,0 Manizales 43,0 21,9 53,6 28,6 30,4 14,0 Medellín 41,7 23,8 54,7 33,1 26,6 13,0 Montería 22,4 11,4 30,4 15,7 13,0 6,2 Pasto 41,3 23,7 50,8 30,8 30,2 15,5 Pereira 34,0 17,4 43,1 22,6 23,3 11,2 Villavicencio 35,1 16,4 46,7 22,1 21,4 9,6 13 áreas 41,0 20,8 54,0 28,6 25,7 11,6 Desviación estándar 7,8 6,4 9,7 8,4 7,0 4,8 Máximo 48,9 34,3 63,7 42,8 36,9 24,2 Mínimo 22,4 11,3 30,4 15,4 13,0 6,2 Diferencia máx-min 26,5 23,0 33,3 27,4 23,9 18,0

32 B/quilla Bogotá B/manga Cali C/gena Cúcuta Ibague Manizales Medellín Monteria Pasto Pereira V/vicencio Total Tasa de desempleo de hombres jefes de hogar de 31 a 40 años. 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0 2001:1-2006:6 2006:7-2010:12 Diferencia

33 Persistencia: tasa de subempleo, Pasto 23% trece áreas Máximo Barranquilla 2% Cartagena 4% Montería 2% Mínimo Ibagué 69% Medellín 2% Manizales 2% Pereira 2% Villavicencio 3% Barranquilla 25% Cartagena 50% Bogotá 2% Bucaramanga 14%

34 Persistencia: tasa de subempleo, veinticuatro ciudades Máximo Riohacha 5% Cartagena 7% Ibagué 13% Montería 5% Mínimo Popayán 47% Pasto 23% Bucaramanga 2% Tunja 5% Florencia 5% Pereira 2% Quibdó 25% San Andrés 61%

35 3. Distancia y heterogeneidad Grupo Promedio simple TGP TO TD Rango TGP Promedi o simple Rango TO Promedi o simple Rango TD Bogotá, Villavicencio, Tunja 64% 6 pp 56% 7 pp 12% 3 pp Manizales, Pereira, Ibagué, Armenia 61% 12 pp 51% 8 pp 17% 5 pp Cali, Popayán, Pasto 63% 7 pp 53% 10 pp 16% 7 pp Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Montería, Valledupar, Riohacha, 60% 11 pp 52% 10 pp 13% 7 pp Sincelejo Cúcuta, Bucaramanga 63% 4 pp 56% 5 pp 11% 2 pp Florencia, Neiva 60% 5 pp 52% 4 pp 14% 1 pp Total 63% 16 pp 55% 18 pp 12% 15 pp

36 4. Salarios, edad y educación Persistencia de salarios máximos Medellín 7% Cali 3% Bogotá 90% Persistencia de salarios mínimos Montería 4,2% Pasto 37,3% Cúcuta 58,5%

37 Bogotá tiene la mayor escolaridad seguida por Cartagena, Barranquilla y Pasto. Cúcuta y Pereira tienen la menor escolaridad promedio. El rango de años de educación promedio es de 2,21 años; sin embargo, ha venido en descenso ubicándose por debajo de 2,0 en los últimos años.

38 Oferta laboral más joven se encuentra en Cúcuta y Montería. Manizales tiene la PEA más vieja: 38,2 años en promedio entre 2006:6 y 2011:3. Entre 2001:1 y 2011:3, los mayores envejecimientos promedio de la población los tuvieron: Pasto (1,62 años), Bucaramanga (1,48 años), Barranquilla (1,46 años) y Cartagena (1,40 años). Durante este período, para el dominio de 13 áreas, la fuerza de trabajo envejeció 1,14 años.

39 Ene-76 Ene-77 Ene-78 Ene-79 Ene-80 Ene-81 Ene-82 Ene-83 Ene-84 Ene-85 Ene-86 Ene-87 Ene-88 Ene-89 Ene-90 Ene-91 Ene-92 Ene-93 Ene-94 Ene-95 Ene-96 Ene-97 Ene-98 Ene-99 Ene-00 Ene-01 Ene-02 Ene-03 Ene-04 Ene-05 Ene-06 Ene-07 Ene-08 Ene-09 Ene-10 Ene Otras experiencias 13% 12% 11% 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% Estados Unidos Rango Tasa de desempleo 15% 10% 5% 0% 3% 5% 7% 9% 11%

40 Sep-76 Sep-78 Sep-80 Sep-82 Sep-84 Sep-86 Sep-88 Sep-90 Sep-92 Sep-94 Sep-96 Sep-98 Sep-00 Sep-02 Sep-04 Sep-06 Sep-08 Sep-10 29% 24% España 19% 14% 9% 4% Rango Tasa de desempleo 25% 20% 15% 10% 5% 5% 10% 15% 20% 25%

41 6. Comentarios finales Se debe estudiar la heterogeneidad del mercado de trabajo en Colombia. La oferta debe ser analizada con especial cuidado en Ibagué, Bucaramanga y Montería. Análisis detallados de la demanda de trabajo se requieren en Quibdó, Popayán, Cartagena, Manizales y Pereira. Se deben implementar medidas de política para todo el país sin considerar las diferencias locales o regionales?