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Transcripción

1 TátÅuÄxt atv ÉÇtÄ fxvüxàtü t ZxÇxÜtÄ TRÁMITE LEGISLATIVO 2009 PROYECTO DE LEY N 042 ANTEPROYECTO DE LEY N 026 TÍTULO: QUE OTORGA BENEFICIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PERMANENTE. FECHA DE PRESENTACIÓN: 15 DE JULIO DE PROPONENTES: HHDD. ADOLFO VALDERRAMA Y LUIS EDUARDO QUIRÓS. COMISIÓN: SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL. Emitir Concepto la Comisión de Trabajo y Bienestar Social. TÑtÜàtwÉ CKDH@CDICF ctçtåö G? ctçtåö

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7 (WamMea.Nacúmal ~úin de Salud ffúldica lj Segwúdad Social Panamá, 26 de agosto de 2009 Honorable Diputado JOSÉ LUIS VARELA Presidente Asamblea Nacional E. S. D. AS MBLEA NA.C'r. '~L SECRETARIA~?FRJL Presenfac 6n 2te'!.l/(!)f Hora ({..JO, ~l-.. A Deb~ e --- A Votacl6n ~_ Apro ada V!'lt~ Respetado señor Presidente: Debidamente prohijado en reunión efectuada por la Comisión de Salud Pública y Seguridad Social, el miércoles 26 de agosto de 2009, le remitimos para los trámites correspondientes el Anteproyecto de Ley No. 26 "Que otorga beneficios económicos y sociales para personas con discapacidad permanente". En virtud de lo dispuesto en el Artículo 116 del Reglamento Interno, le solícito se sirva impartir las instrucciones de rigor, con el objeto de que el citado Proyecto sea sometido próximamente a Primer Debate. Presidente Adjunto: Lo indicado

8 PROYECTO DE LEY No. De de de 2009 Que otorga beneficios económicos y sociales para personas con discapacidad permanente. LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA: ASAMBLEA NACIONAL SECRETARIA1Z PresentacIón 2t1.!' Hora k S-O~. la De -, CAPÍTULO INSCRIPCIÓN Y REGISTRO Artículo l. A los efectos de planificación, ejecución, seguimiento y control de políticas sociales, el estado a través de la Secretaria Nacional para las Personas con Discapacidad permanente, en coordinación con el Ministerio de Salud, Instituto Nacional de estadísticas servicios sociales y seguridad laboral, debe mantener un Registro Nacional de Personas con Discapacidad permanente. La Secretaría Nacional de Discapacidad será la encargada de la inscripción y registro de las personas con discapacidad permanente. Articulo 2. Para la inscripción y registro, la persona debe presentar certificado medico que diagnostique el tipo de discapacidad permanente que padezca con la correspondiente firma del medico especialista y el sello de la Institución medica u Hospitalaria donde labore el facultativo. Artículo 3. Para obtener su identificación en la Secretaría de Discapacidad, debe entregar fotocopias de cédula de Identidad personal, dos fotos tamaño carnet, copias de la documentación correspondiente que determine la discapacidad permanente. Para el caso de los menores de edad los padres o el representante legal del menor tienen la obligación de presentar el respectivo certificado de nacimiento o el discernimiento legal que los califique como representantes del menor para realizarlos trámites correspondientes. CAPÍTULO II BENEFICIOS ECONÓMICOS Artículo 4. Las personas con discapacidad permanente tendrán un descuento del 50%, en compras y atención hospitalaria.

9 Medicamentos relacionados directamente con su discapacidad. intervenciones quirúrgicas, viajes al con el tratamiento de su discapacidad. Accesorios, prótesis relacionadas directamente con su discapacidad. Beneficios Educativos: Toda persona con discapacidad un 50% de descuento en matricula y en los niveles pre-escolar, y tanto en públicos y privados. escolares, instrumentos, líbros Transporte: ínter-provincial 50% Y transporte colectivo 30%. La Autoridad de transito y transporte dictará pautas para que los conductores puedan un eficiente y con los tipos de discapacidad CAPÍTULO In BENEFICIO SOCIAL Y CULTURAL Artículo 5. Los establecimientos públicos y privados deben brindar condiciones infraestructura necesarias que la persona con permanente puedan accesar a sus instalaciones. Artículo 6. Para los eventos sociales y culturales (foro, semmanos, conciertos, nn"",p'n culturales y artísticas) recibirán el 30% de descuento para su en los gimnasios, 7. públicos y deben tener una atención especial para las personas que padezcan de algún tipo capacidad permanente: Cajas de pago de sillas y poltronas y con rampas permitan su correcta movilidad CAPÍTULO IV DISPOSICIONES Artículo 8. Las con discapacidad sordos mudos y otros podrán realizar su movilidad con la de entrenadas para el caso. 2

10 Los directivos, administradores y todo personal encargado de la entrada y de los y privados no deben esta nom1a de hacerlo se le aplicara una multa de 1,000 a 5,000 balboas dependiendo de la circunstancia al impedimento de que la persona con discapacidad haya sido vulnerada en su derecho mas esto peijuicio del del entre cuarenta y ocho y setenta y dos horas, según sea la gravedad del caso. Artículo 9. proveedores ayudas y servicios útiles o H"""-.,,",r.u para personas con discapacidad que incurran en especulación o cobro excesivo u ocultamiento de o disminución de calidad o sancionadas conformidad al 20% del valor de aparato, prótesis u accesorio utilizado en razón delito esto peijuicio de las de índole penal. Artículo 10. instituciones educativas públicas y privadas o sus directivos o que desobedezcan la inclusión social y cultural persona con discapacidad permanente sancionados con multa coltespondiente al 5% del total de su matricula, esto peijulclo advenimiento, conciliación que pem1ita de la persona con discapacidad al centro educativo. Artículo 11. Los distribuidores y proveedores, que especulen o realicen acaparamiento los aparatos, accesorios y que utilizan con discapacidad se una correspondiente a una multa 20% del valor del objeto susceptible al delito ejecutado. Artículo 1 Todos los beneficios económicqs que otorguen las a las con discapacidad del impuesto sobre renta. 13. Ley empezara a regir a partir su promulgación. COMUNÍQUESE CÚMPLASE Propuesto a consideración la Nacional, hoy

11 POR LA COMISIÓN DE SALUD PÚBLICA Y SEGURIDAD SOCIAL GOMORENO ENTE <7:(i7%t H.D. FERNANDO CARRILLO SECRETARIO H.D. MARIO LAZARUS COMISIONADO H.D. RAÚL PINEDA COMISIONADO H.D. FRANCISCO VEGA COMISIONADO 4

12 Panamá, 26 de agosto de ,-. L: :. _.~.J,-,; Ij Licenciado WIGBERTO E. QUINTERO G. Secretario General de la Asamblea Nacional E. S. D. Señor Secretario General: La Comisión de Trabajo y Bienestar Social de la Asamblea Nacional, la cual me honro en presidir, tiene a bien hacerle llegar por este medio, nuestra emisión de concepto acerca del Proyecto de ley No. 42 "Que otorga beneficios económicos y sociales para personas con discapacidad permanente". Es ilmegable que en nuestro país a un número considerable de panameños y panameñas, por diversas razones, se les postergó el ejercicio pleno de sus derechos, aislándolos y colocandolos en desventaja con el resto de la sociedad, impidiéndoles el disfrute y el acceso al bienestar social, económico y cultural. El Estado, en su deber de proteger sus habitantes, en especial a aquellos que por su condición física o mental están en una debilidad manifiesta frente a los demás, ha creado una serie de instrumentos legales para proteger a este sector de la población en los campos laboral, educativo, de la salud, recreativo, entre otros. De allí que, al surgir la Ley 42 de 1999, la cual estableció la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, se propugnó por la integración de esta parte importante de la población en igualdad de condiciones de calidad de vida, oportunidades, derechos y deberes, con el resto de la sociedad. Por lo que el concepto básico de la equiparación de oportunidades es compensar desventajas para igualar derechos y la calidad de vida, lo que significa autosatisfacción de la persona con discapacidad en sus condiciones de vida en el hogar, en la escuela, en la empresa y en la comunidad o sociedad en general. Para nadie es un secreto que las políticas macro económicas aplicadas en las últimas décadas han generado el aumento de los precios en general, lo que afecta a una parte considerable de la población, sobre todo a los enfermos desvalidos, por el encarecimiento de los medicamentos, los aparatos médicos, en los artículos y materiales que necesiten, etc. En tal sentido, se hace necesano establecer beneficios para este grupo de panameños y panameñas, a fin de llenar en estos momentos una necesidad impostergable que abre el debate acerca de los beneficios económicos que por ley deben gozar las personas con discapacidad permanente, para que no se vean limitadas en sus derechos humanos fundamentales y se les aseguren las condiciones necesarias para una existencia digna.

13 Por lo tanto, la Comisión de Trabajo y Bienestar Social estima necesario emitir concepto favorable del Anteproyecto de Ley 26, que otorga beneficios económicos y sociales para personas con discapacidad permanente, porque su contenido es de interés social y de una gran sensibilidad humana, ya que permite el desarrollo integral de la población con discapacidad, en iguales condiciones de calidad de vida, oportunidades, derechos y deberes que el resto de la sociedad con miras a su realización personal y total integración social. POR LA COMISIÓN DE TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL ~LA--\~~' H.D. EDWIN ZÚÑIGA Vicepresidente Secretario Comisionado H.D. JOSÉ L VIS F ÁBREGA Comisionado H.D. LEANDRO ÁVILA Comisionado H.D. lracema A. DE DALE Comisionada