Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera Plan AIRE

Transcripción

1 EMISIONES DE SISTEMAS DE GENERACION TERMICA CON BIOMASA IDAE Plan Nacional de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera Plan AIRE Medidas para regular las emisiones de las instalaciones térmicas que utilizan combustibles sólidos Propuesta de Directiva de Instalaciones de Combustión Medianas ALBERTO ORÍO HERNÁNDEZ Jefe de Área de Calidad del Aire

2 OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN AIRE 1. Garantizar el cumplimiento de la legislación nacional, europea e internacional 2. Complementar desde la AGE los planes de actuación aprobados por otras administraciones públicas 3. Reducir los niveles de emisión a la atmósfera de los contaminantes más relevantes y con mayor impacto sobre la salud y los ecosistemas 4. Fomentar la concienciación de la ciudadanía y mejorar la información de calidad del aire El Plan AIRE tiene como finalidad última MEJORAR LA CALIDAD DEL AIRE

3 SITUACIÓN CUMPLIMIENTO NORMATIVA Procedimiento de Infracción por Partículas PM10 Incumplimientos por NO2 Incumplimiento de la Directiva de Techos de Emisión Futura Directiva de Techos Carta de Emplazamiento Complementaria (Febrero 2013). Contestada en mayo y dic Solicitud de Prórrogas para cumplimiento. Superación de techos de emisión de NOx y amoniaco (años 2010 y 2011) Techo de Emisión de Partículas Finas PM 2.5 (respecto a emisiones 2005): Objetivo de reducción a 2020: 15% Propuesta reducción a 2030: 61%

4 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PARÁMETROS DE CALIDAD DEL AIRE (INMISIÓN) QUE HAN SUPERADO LOS VALORES LEGISLADOS ( )

5 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PARTÍCULAS PM10 y PM2.5 5

6 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE CONTAMINANTES QUE HAN INCUMPLIDO LOS VALORES LEGISLADOS EN EL AÑO 2012

7 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE Nº DE ESTACIONES Nº de estaciones utilizadas en la evaluación de 2012

8 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE ESTACIONES DE MEDIDA DE PM10

9 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE ZONAS QUE SUPERAN EL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM10 (2012) 9

10 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE ZONAS QUE SUPERAN EL VALOR LÍMITE ANUAL DE PM10 (2012) 10

11 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE Evolución Valor medio de PM10 en todas las estaciones

12 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PM10 EVOLUCIÓN TEMPORAL DE NÚMERO DE ZONAS CON SUPERACIONES DEL VALOR LÍMITE DIARIO DE PM10

13 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PM10 EVOLUCIÓN TEMPORAL DE NÚMERO DE ZONAS CON SUPERACIONES DEL VALOR LÍMITE ANUAL DE PM10 (40 ug/m3)

14 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE Evolución PM10 por estaciones

15 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PARTÍCULAS FINAS: PM2,5 Valor límite anual Estaciones de medida Conclusiones: No hay superaciones del valor límite/valor objetivo Comportamiento similar a PM10 Los mayores índices estivales de radiación solar incidente favorecen la formación de partículas secundarias 15

16 DIAGNÓSTICO DE CALIDAD DEL AIRE PM2,5 EVOLUCIÓN HISTÓRICA MEDIA ANUAL PM2,

17 MEDIDAS HORIZONTALES DEL PLAN AIRE MEJORAR LA INFORMACIÓN CALIDAD AIRE ADMINISTRA- CIÓN CONCIENCIA- CIÓN MEDIDAS HORIZONTALES 27 I+D+i FISCALIDAD

18 MEDIDAS HORIZONTALES INFORMACIÓN Y CONCIENCIACIÓN Sensibilización de la población Actividades de Información: Jornadas, Seminarios, Cursos Mejora de la Formación: temas de calidad del aire en colegios Estrategia de comunicación y concienciación sobre salud respiratoria, con el Mº Sanidad Mejoras en la información de calidad del aire y emisiones Información al público en tiempo real Implementación del Sistema Español de Información, Vigilancia y Prevención de la contaminación Atmosférica (SEIVP)

19 OTRAS MEDIDAS HORIZONTALES Integración de la protección de la atmósfera en políticas sectoriales Planes generales de ordenación urbana, Planificación energética, transporte Fomento de la I+D+i para prevenir y reducir la contaminación atmosférica Estudios sobre la contaminación por ozono en España Estudios sobre fuentes de contaminación de partículas Inclusión de criterios de calidad del aire en la fiscalidad sobre vehículos de tracción mecánica

20 MEDIDAS SECTORIALES DEL PLAN AIRE SECTORES DONDE SE APLICAN LAS MEDIDAS DEL PLAN AIRE TRANSPORTE Terrestre Marítimo Aéreo RESIDENCIAL COMERCIAL MEDIDAS SECTORIALES 51 CONSTRUC- CIÓN INDUSTRIAL AGRÍCOLA Y GANADERO

21 MEDIDAS DEL SECTOR TRANSPORTE TRANSPORTE (36 MEDIDAS) TERRESTRE (tráfico) 24 medidas MARÍTIMO (puertos) 5 medidas AÉREO (aeropuertos) 7 medidas

22 RESUMEN MEDIDAS TRANSPORTE RENOVACIÓN-MEJORA DEL PARQUE AUTOMOVILÍSTICO Plan PIMA Aire Plan GESAVE Infraestructuras comb.altern. TRÁFICO TERRESTRE Apoyo al uso de la bicicleta en ciudades Zonas de bajas emisiones y BUS-VAO Clasificación de vehículos, control ITV Episodios de contaminación PUERTOS Y AEROPUERTOS Planes de movilidad sostenible Uso de combustibles alternativos Logística de materiales en puertos

23 SECTORES DONDE SE APLICAN LAS MEDIDAS DEL PLAN AIRE TRANSPORTE Terrestre Marítimo Aéreo RESIDENCIAL COMERCIAL MEDIDAS SECTORIALES 51 CONSTRUC- CIÓN INDUSTRIAL AGRÍCOLA Y GANADERO

24 SECTOR INDUSTRIAL Actualización y nueva normativa en materia de emisiones a la atmósfera: Transposición Directiva UE Emisiones Industriales Modificación de la Ley 16/2002 (IPPC) Aprobación del Reglamento que la desarrolla: RD 815/2013 Reducción de emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles Aprobación de valores límite y requisitos técnicos para reducir emisiones en instalaciones fuera del ámbito de la Ley 16/2002 (IPPC): Proyecto de Real Decreto de Protección de la Atmósfera

25 MEDIDAS IND 3.III, CON 1.I, AGR y RCI Elaboración y Aprobación del RD Protección de la Atmósfera Revisión del Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera. Medidas de protección de la atmósfera: Valores límite de emisión concretos para cada APCA Medidas correctoras y preventivas (no VLE) medidas técnicas para evitar o reducir determinadas emisiones (ej: emisión difusa, calidad de la biomasa en calderas, etc)

26 PROYECTO DE REAL DECRETO DE PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA TRANSPORTE Terrestre Marítimo Aéreo RESIDENCIAL COMERCIAL MEDIDAS SECTORIALES 51 CONSTRUC- CIÓN INDUSTRIAL AGRÍCOLA Y GANADERO

27 SECTOR RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL

28 LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA Artículo 12. Control de las emisiones. 1. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá establecer mediante real decreto valores límite de emisión para los contaminantes, en particular para los enumerados en el anexo I y para las actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera enumeradas en el anexo IV de esta ley.

29 LEY 34/2007, DE CALIDAD DEL AIRE Y PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA Artículo 12. Control de las emisiones. 2. El Gobierno, con la participación de las comunidades autónomas, podrá establecer mediante real decreto obligaciones específicas para la fabricación, importación, adquisición intracomunitaria, transporte, distribución, puesta en el mercado o utilización y gestión durante su ciclo de vida de aquellos productos que puedan generar contaminación atmosférica.

30 SECTOR RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL APLICACIÓN DEL RD PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA PARA INSTALACIONES TÉRMICAS EN LOS EDIFICIOS Regular TODAS las emisiones de las CALDERAS del sector RCI. Establecimiento de VLE para todas las calderas del sector RCI. EXENCIÓN del cumplimiento de los VLE para calderas que cumplan TODAS las condiciones siguientes : Cumplen con una eficiencia energética > 80% Cumplen con la norma CEN de calderas para combustibles sólidos hasta 500kW. Utilizan el combustible para el que fueron fabricadas. En el caso de la biomasa, ésta debe cumplir con la CEN Es decir, cumple con los requisitos exigidos a la biomasa de uso no industrial.

31 SECTOR RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL APLICACIÓN DEL RD PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA PARA INSTALACIONES TÉRMICAS EN LOS EDIFICIOS Regular TODAS las emisiones de las CALDERAS del sector RCI. Establecimiento de VLE para todas las calderas del sector RCI. EXENCIÓN del cumplimiento de los VLE para calderas que cumplan TODAS las condiciones siguientes : Cumplen con una eficiencia energética > 80% Cumplen con la norma CEN de calderas para combustibles sólidos hasta 500kW. Utilizan el combustible para el que fueron fabricadas. En el caso de la biomasa, ésta debe cumplir con la CEN Es decir, cumple con los requisitos exigidos a la biomasa de uso no industrial.

32 SECTOR RESIDENCIAL, COMERCIAL E INSTITUCIONAL La normativa de industria vigente obliga a una eficiencia en el diseño superior al 80% para calderas, lo que equivale a una exigencia similar a la de la norma UNE Clase 4, para combustibles sólidos. Con esta eficiencia y el tipo de combustible adecuado, una caldera Clase 4 cumple los siguientes valores límite: % Eficiencia 20 kw > 20 kw CO OGC Partículas UNE -303 Clase 4 Automático > 80 > 82 Manual

33 Disposición adicional novena. Consideraciones específicas para las calderas de climatización o de producción de agua caliente sanitaria destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene de las personas. 1. A partir de la entrada en vigor de este real decreto, las nuevas calderas que se instalen, además de cumplir las especificaciones de rendimiento térmico o eficiencia de la normativa de industria aplicable a calderas de instalaciones térmicas en edificios destinadas a climatización o producción de agua caliente sanitaria, deberán cumplir la norma UNE-EN 303 aplicable en cada caso, y utilizar el combustible previsto en su norma de fabricación. El órgano competente en materia de calidad del aire podrá establecer requisitos más exigentes en aquellas zonas con riesgo de incumplir los valores límite de calidad del aire establecidos en la normativa específica. (Por ejemplo Calderas que cumplan UNE-EN Clase 5) 2. Lo previsto en el apartado anterior se verificará durante las inspecciones que se realicen de acuerdo a la normativa de industria aplicable a las calderas de climatización o de producción de agua caliente sanitaria destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene de las personas.

34 Consideraciones específicas para la comercialización de biomasa de uso no industrial. A partir de la entrada en vigor de este real decreto, la biomasa de uso no industrial que se comercialice debe estar certificada conforme a las especificaciones para uso no industrial de la norma UNE-EN y sus posteriores modificaciones. En particular se garantizará que no contiene residuos de madera que puedan incluir compuestos organohalogenados o metales pesados como consecuencia de algún tipo de tratamiento con sustancias protectoras de la madera o de revestimiento.

35 Propuesta de Directiva MIC Instalaciones de combustión 1 MW <50MW Obligación de registro: notificación Entrada en vigor prevista: 01/01/2016 Transposición: 18 meses después, 30/06/2017 Aplicación de Valores Límite de Emisión: Instalaciones Nuevas: a partir de 30/06/2018 Instalaciones Existentes >5MW a partir de 01/01/ MW a partir de 01/01/2030

36 Valores límite de Emisión Directiva MIC Instalaciones Existentes >5MW a partir de 01/01/ MW a partir de 01/01/2030

37 Valores límite de Emisión Directiva MIC Instalaciones Nuevas A partir de 30/06/2018

38 Valores límite de Emisión Directiva MIC Valores de referencia Zonas con incumplimiento de valores de calidad del aire

39 MUCHAS GRACIAS