PROGRAMA DE ESTUDIOS DERECHO PÚBLICO. Créditos Horas presenciales semanales 2 horas relojteóricas: 1 prácticas: 1 Responsable Fecha

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1 PROGRAMA DE ESTUDIOS DERECHO PÚBLICO 1. Identificación Carrera Administración Curso Sexto Área de formación Complementaria Código 5675 Prerrequisitos Carga horaria anual 75 Carácter Obligatorio Créditos Horas presenciales semanales 2 horas relojteóricas: 1 prácticas: 1 Responsable Fecha 2. Descripción del espacio curricular 2.1. Presentación del programa Derecho Público es una materia que asegura conocimientos fundamentales de la estructura y funcionamiento del Estado Paraguayo, los aportes de esta disciplina harán de los futuros administradores personas preparadas para hacerse cargo de la administración del estado y de ese modo responder a los requerimientos que nos presenta la meritocracia en la administración de la cosa pública Objetivo general del programa Al finalizar el desarrollo de este programa el alumno estará capacitado para: Conocer la estructura y organización del Estado Paraguayo, establecidos en la Constitución Nacional, además del funcionamiento de las instituciones previstas en la Ley fundamental de nuestro país Capacidades de la asignatura - Elabora conceptos acerca del significado del Derecho Público. - Determina diversos antecedentes históricos del Derecho Público. - Conoce diversas disciplinas jurídicas que aportan elementos al Derecho Público. - Comprende la necesidad del conocimiento del Derecho Público en el desarrollo de sus actividades profesionales. - Conoce la estructura política y administrativa del estado. - Explica principios constitucionales que justifican el Derecho Público. - Diferencia diversos tipos de sistemas de gobierno desarrollados en el Paraguay. - Ubica en la Constitución Nacional actual principios, garantías, e instituciones en ella establecidas, sus funciones, importancia, aplicabilidad, necesidad y alcance. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 1/6

2 - Desarrolla interés acerca de la estructura política, administrativa, y funcional de los órganos del Estado Paraguayo. - Desarrolla actitud crítica y reflexiva acerca del funcionamiento de los órganos integrantes de la estructura del estado. - Aplicar correctamente los principios y conceptos del Derecho Público, en los diversos ámbitos, de la Economía de la Administración y de la Contabilidad. - Asume la responsabilidad de considerar la sustentabilidad de los distintos recursos disponibles, además proteger el medio ambiente. - Coopera activamente en la realización de tareas diversas inherentes a la materia y la carrera Contenidos UNIDAD l - DERECHO PÚBLICO. CONCEPTOS, FUNDAMENTO, TEORÍAS QUE LO SUSTENTAN, CLASIFICACIÓN, ELEMENTOS Concepto del Derecho Público. Definición y denominaciones. Fundamento del Derecho Público. Examen de las diversas teorías. La clasificación del Derecho Público y Privado. El Derecho Político. Derecho Constitucional Derecho Administrativo. Derecho Tributario. Derecho Financiero. Derecho Aduanero. Derecho Municipal. UNIDAD II - ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO PÚBLICO EN EL PARAGUAY El Derecho durante la Colonia. Reglamento de Gobierno de La Dictadura del Dr. Francia. El segundo Consulado. El Congreso General de La Constitución General de 1844, Sus enunciados, La organización de los Poderes, Atribución de cada uno de ellos. El Congreso General de La Constitución de Declaraciones Generales, Derechos y Garantías, La Ciudadanía, El Poder Legislativo, El Senado, Atribuciones del Congreso, Poder Ejecutivo, y Reforma de la Constitución. La Constitución de La Constitución de UNIDAD III - EL DERECHO PÚBLICO VIGENTE EN EL PARAGUAY El Derecho Público vigente en la República del Paraguay. La Constitución Nacional vigente sancionada el 10 de junio de De las declaraciones fundamentales. De los Derechos. De los Deberes y De las Garantías: De la vida y del Medio Ambiente. De la libertad. De la Igualdad. De los Derechos de Familia. De los pueblos Indígenas. De la salud. De la Educación y la Cultura. De los Derechos Laborales. De la Función Pública. De los Derechos Económicos y la Reforma Agraria. De los Derechos y de los Deberes Políticos. De las Garantías Constitucionales. UNIDAD IV - DEL ORDENAMIENTO POLÍTICO DE LA REPÚBLICA Del Ordenamiento Político de la República De la Nación y el Estado. De las Declaraciones Generales. De las Relaciones Internacionales. De la Nacionalidad y la Ciudadanía. Del Ordenamiento Territorial de la República: De las Disposiciones Generales. De los Departamentos. De los Municipios. De la Fuerza Pública. De la Política Económica del Estado: Del Desarrollo Económico Nacional. De la Organización Financiera. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 2/6

3 UNIDAD V - DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO De la Estructura y de la Organización del Estado: Del Poder Legislativo; De las Disposiciones Generales. De la Formación y Sanción de las Leyes. De la Comisión Permanente del Congreso. De la Cámara de Diputados. De la Cámara de Senadores. Del juicio político. Del Poder Ejecutivo, Del Presidente de la República y del Vicepresidente. De los Ministros y del Consejo de Ministros. De la Procuraduría General de la República. Del Poder Judicial; De las Disposiciones Generales. De la Corte Suprema de justicia. Del Consejo de la Magistratura. Del Ministerio Público. De la justicia Electoral. De otros Organismos del Estado. De la Contraloría General de la República. De la Banca Central del Estado. Del Estado de Excepción. De la Reforma y de la enmienda de la Constitución. Disposiciones Finales y Transitorias. UNIDAD VI - DE LOS RECURSOS DEL ESTADO De los recursos del Estado. De la creación de los Tributos. Del Presupuesto General de la Nación. De los Ingresos: Impuestos, Tasas, Contribuciones, y los empréstitos internos, y externos. De las inversiones y de los gastos públicos. UNIDAD VII - LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO La Organización Administrativa del Estado Paraguayo. De los Departamentos y de las Municipalidades. Del Gobierno Municipal. De las Atribuciones. Del Régimen Tributario. UNIDAD VIII - DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO La Organización Administrativa. De los Departamentos. Su Autonomía y Naturaleza Jurídica. De la Estructura Departamental. Composición de las juntas Departamentales. Del Gobierno Departamental. Del Gobernador: Deberes y Atribuciones. De la junta Departamental. De la Formación y Sanción de las Disposiciones Departamentales. Del Patrimonio y los Recursos del Gobierno Departamental. Del Impuesto Inmobiliario y de los juegos de Azar. Del Presupuesto y de los Planes de Inversión. De los Servicios Públicos Nacionales y Departamentales. UNIDAD IX - DE LOS MUNICIPIOS De los Municipios. Del Gobierno Municipal. La junta Municipal: Deberes y Atribuciones. De la Intendencia Municipal. Bienes Municipales. Administración Financiera. Presupuesto Municipal. UNIDAD X - DE LA BANCA CENTRAL DEL ESTADO PARAGUAYO La Banca Central del Estado Paraguayo. De la Naturaleza. De los Deberes y de las Atribuciones. Creación y Objeto. Dirección y Administración. La emisión monetaria. Los primeros billetes y monedas emitidos en el Paraguay: los primeros bancos creados en la República del Paraguay. La Superintendencia de Bancos y la Supervisión del Sistema Financiero. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 3/6

4 UNIDAD XI - EL CONTROL DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS DEL ESTADO El Control de las Actividades Económicas y Financieras del Estado; De los Departamentos; De las municipalidades y de la Banca Central, La Contraloría General de la República. Su Composición. Deberes y Atribuciones. De los Exámenes, Fiscalización y Control. Del Contralor General. Del Subcontrato. Estructura orgánica y determinación de funciones. De los Síndicos. De las responsabilidades y sanciones. UNIDAD XII - CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Los Contratos de la Administración Pública. Los contratos de Concesión de Servicios Públicos. Requisitos. Los Contratos de Empréstitos Públicos. Exigencias Legales. Los Tratados de Obras Públicas Binacionales (Itaipú, Yacyreta) Estrategias metodológicas - La asignatura Derecho Público es generalmente teórico por su misma naturaleza, siendo su fuente la Historia, la Política, formas de gobierno, las Constituciones, las instituciones, y sus funcionamientos; por lo cual se deberán aplicar, metodologías y técnicas que dinamicen el desarrollo de los diversos contenidos propuestos en el programa. Para los cuales se prevé la implementación de los siguientes métodos de enseñanza aprendizaje. - Estudio dirigido: En este método el docente indica una unidad o un tema a ser investigado bajo unos criterios bien definidos, puede ser realizado de manera individual o colectiva. Desarrolla capacidades de seleccionar contenidos referentes al tema en diversas fuentes, ya sea manuales, libros de texto, revistas científicas, internet, además de practicar la lectura reflexiva, el juicio crítico, y la elaboración de conclusiones. - Discusión: la clase realiza en forma de cooperación intelectual, el estudio de una unidad o de un tema. Este método hace hincapié a la comprensión la crítica y la cooperación. - Lectura comentada: leer con otros y para otros posibilita la práctica de escuchar, el dialogo, la tolerancia, la cooperación entre pares compañeros - El estudio independiente: es un espacio de reflexión tanto individual como colectiva, para hacer preguntas, aclarar interrogantes, y afianzar conocimientos. Mediante el análisis de notas tomadas durante el desarrollo de las clases, el estudio en materiales indicados en la clase, libros manuales específicos, la consulta en internet. Tiene como objetivo que el estudiante fortalezca su aprendizaje, y eleven su grado de conciencia acerca de su aprendizaje y de sus habilidades, con el fin de revisarlos, organizarlos, y si fuere necesario modificarlos, en función de los objetivos propuestos. - Trabajo por pares: el estudiante acude a cooperar con otro compañero, aumentando su capacidad de tolerancia, de liderazgo, de elaboración de conclusiones acerca de un tema. - Para la aplicación de las metodologías propuestas las actividades se realizaran de los siguientes parámetros. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 4/6

5 - Lectura individual y colectiva de materiales propuestos por el programa, Libros, Textos diversos, C.N. Códigos, Leyes, Manuales Internet. - Ejercicios de investigación documental y presentación práctica, asumiendo posiciones críticas frente al proceso de aprendizaje. - Socialización de temas y discusiones por medio de las diferentes técnicas grupales al inicio de cada sesión de clase. - Seguimiento permanente al trabajo individual y colectivo, a partir del portafolio personal de desempeño, teniendo en cuenta las propias reflexiones de los estudiantes en el proceso de aprendizaje Aspectos evaluativos Las evaluaciones serán individuales y grupales dependiendo de los momentos que se apliquen, de carácter permanente y continuo durante el proceso, buscando lograr el aprendizaje significativo y de colaboración entre los estudiantes. Al final se hará una evaluación individual donde el estudiante pueda demostrar sus capacidades interpretativas, argumentativas, y propositivas, logradas durante todo el proceso. El portafolio del estudiante aportara los elementos de verificación cualitativa, para la evaluación diagnostica y formativa que puedan asegurar el avance del proceso. De manera concertada con los estudiantes se podrá distribuir tareas con puntajes para la realización de investigación de temas específicos, que puedan aportar oportunidades de participar de manera activa de la construcción de los saberes, los que pasaran a sumar a los puntajes de cada momento y tipo de evaluación. La promoción y certificación, se realizara al finalizar el periodo académico, de acuerdo a las normas vigentes de la FCE.UNE. Las estrategias e instrumentos de evaluación serán: ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN Actividad Ponderación Primera parcial 15 Segunda parcial 15 Bitácora de trabajos prácticos 10 Examen final 60 Total Criterios de evaluación - Cognitivo: se refiere a capacidades que muestra el estudiante para pensar, deducir, analizar, comprender, e inferir los aprendizajes para que sea capaz de transferirlos desde sus competencias adquiridas. - Discursivo: este criterio obedece a capacidades de dialogo y expresión con el otro, de argumentación y fundamentación de manera escrita y oral sobre inquietudes que se generen, produciendo respuestas adecuadas de los temas propuestos. - Aplicativo: este criterio responde a capacidades desarrolladas para el planeamiento, diseño, aplicación y análisis de diferentes propuestas de proyectos académicos, fundamentados en principios y teorías, analizadas durante el curso. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 5/6

6 - Actitudinal: durante el proceso el estudiante deberá asumir una actitud de responsabilidad y compromiso con relación a su propio proceso de formación de sus habilidades para el trabajo individual y grupal, además de la práctica de la vida ciudadana, del cuidado del medio ambiente y de la sustentabilidad de los recursos BIBLIOGRAFÍA Básica - BIELSA, Rafael Compendio del Derecho Público, Constitucional, Administrativo y Fiscal. Buenos Aires. Editorial Roque Depalma. Buenos Aires. Argentina. 3 volúmenes. - PANGRACIO, Miguel Ángel Tratado de Derecho Público. Ediciones y Arte S.R.L. Asunción. Paraguay. 830 p. - PAPALARDO Zaldívar, Conrado Edición. PARAGUAY: ITINERARIO CONSTITUCIONAL. ANEXO CONSTITUCIÓN DE Recopilación. Ed. Ñanduti Vive e Internacional Editora. Asunción. Paraguay. 315p. Complementaria - CARTA ORGÁNICA DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY. - LEY N 1294 Ley Orgánica Municipal. - LEY N 276 Orgánica y Funcional de la Contraloría General de la República. - RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES PÚBLICOS Dr. Darío Caballero Bracho. - RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS BANCOS Y OTRAS ENTIDADES FINANCIERAS DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY. Edición Facsimilar Cromos S.R.L. - Ley de Contraloría General de la República N 270/94. - Ley del Presupuesto General de Gastos y Recursos del Año Académico. - Ley de Organización Administrativa de Ley de Organización Financiera de Ley 109/92, Carta Orgánica del Ministerio de Hacienda. - Ley Orgánica del Presupuesto y Leyes Modificatorias. - Código Aduanero y Código Aduanero del Mercosur. - Ley N 125/92 y Leyes N 881/81, 135/92, y 620/76 de Tributación Municipal. Nuestra Visión: Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social. Pág. 6/6