Informe Anual 2015 del Consejo sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en el año 2014

Transcripción

1 Informe Anual 2015 del Consejo sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en el año 2014 Secretaría General Las Palmas de Gran Canaria Septiembre, 2015

2 Informe Anual 2015 del CES sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en el año 2014 Canarias, Septiembre de 2015 Colección de Informes Anuales Número 23 Edición y distribución: Consejo Económico y Social de Canarias Secretaría General C/ Secretario Artiles, Las Palmas de Gran Canaria Tfnos.: Fax: cescanarias.ces@gobiernodecanarias.org Web: Diseño y maquetación: Consejo Económico y Social de Canarias La reproducción del contenido de este informe está permitida citando su procedencia.

3 Índice Índice CAPÍTULO 1: EL MARCO DE REFERENCIA ENTORNO INTERNACIONAL Economía mundial Estados Unidos Japón América Latina y el Caribe Zona Euro Países africanos del entorno de Canarias UNIÓN EUROPEA (UE) Y ZONA EURO Situación actual de la Unión Europea (UE) y perspectivas de la zona del Euro Dinámica económica reciente en el resto de países de la UE Balance de las Presidencias del Consejo de la Unión Europea LA POLÍTICA REGIONAL EUROPEA Y EL CRECIMIENTO INTELIGENTE. EL DESARROLLO DEL MERCADO ÚNICO La Política Regional Europea Cronología de las grandes etapas de la Política Regional Europea Principios y métodos de la Política Regional Europea Balance de la política regional europea en España en el periodo Programación para el período años de mercado único europeo Crecimiento inteligente, balance de su programación regional Estrategia Europa Informe de seguimiento del Comité de las Regiones sobre la Estrategia Europa Marco Financiero Plurianual para el periodo ECONOMÍA ESPAÑOLA Producción Demanda nacional Demanda exterior Oferta Empleo Rentas Programa Nacional de Reformas de España LAS REGIONES ESPAÑOLAS EN EL PERÍODO DE CRISIS Trayectoria y perspectivas de la economía española El mundo y Europa durante la crisis Evolución de los principales agregados de la economía española Las Regiones españolas en el período de crisis Valoración de la competitividad Competitividad de las regiones españolas CAPÍTULO 2: EL PANORAMA GENERAL DE LA ECONOMÍA CANARIA CUADRO MACROECONÓMICO DE CANARIAS Dinámica reciente de la actividad económica en Canarias Distribución sectorial del crecimiento económico Evolución comparada de los precios en Canarias DEMANDA, CONSUMO E INVERSIÓN Demanda y consumo v

4 Inversión TEJIDO EMPRESARIAL, CONFIANZA EMPRESARIAL Y ACTIVIDAD EMPRENDEDORA Tejido empresarial Dinámica reciente de las empresas Dinámica reciente de los empleos por sector Dinámica reciente de los autónomos La confianza empresarial Perspectivas de confianza en Europa y España Perspectivas de confianza en España y Canarias Emprendeduría SECTOR EXTERIOR Intercambio de bienes y servicios Principales indicadores Principales sectores exportadores canarios Principales mercados para Canarias Análisis centrado en África Subsahariana y Marruecos Introducción Principales sectores exportadores a África Subsahariana y Marruecos Principales mercados en África Subsahariana y Marruecos Análisis del comercio exterior con otras comunidades autónomas DINÁMICA SECTORIAL RECIENTE Sector primario Panorama general Agricultura Ganadería Pesca Sector secundario Panorama general Industria Industria de la alimentación Construcción Energía Agua Sector servicios Panorama general Turismo Comercio Sistema financiero Transporte TECNOLOGÍA I+D. DATOS DE COYUNTURA. EVOLUCIÓN DEL PERIODO Introducción Hogares y Sociedad de la Información Equipamiento de TIC en los hogares Uso de las TIC en los hogares Centros educativos y sociedad de la información Empresas y Sociedad de la Información Total Empresas Equipamiento de TIC en las empresas Uso de las TIC en las empresas Empresas de menos de diez empleados Equipamiento de TIC en las empresas de menos de diez empleados Administración electrónica Interacción de los ciudadanos con la Administración Pública Interacción de las empresas con la Administración Pública I+D+i CANARIAS EN LA UNIÓN EUROPEA Los objetivos de Canarias en la Unión Europea para el periodo Implicaciones para Canarias del marco financiero europeo Balance del periodo de programación El periodo de programación para Canarias. Los Programas Operativos de Canarias Estatuto especial de Región Ultraperiférica Las Directrices sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período Régimen Económico y Fiscal de Canarias Configuración actual del REF hasta Las líneas básicas y propuestas para la modificación-adaptación del REF Análisis de los principales incentivos del REF en Reserva para Inversiones en Canarias Zona Especial Canaria Fiscalidad indirecta especial en Canarias Otros elementos del REF Renovación de los incentivos del REF La renovación del REF en los pronunciamientos del Consejo Resolución del Parlamento de Canarias de julio de 2012 sobre la renovación del REF para el periodo Renovación de los aspectos fiscales del REF en vi

5 Renovación de los aspectos económicos del REF en Resolución del Parlamento de Canarias de abril de SECTOR PÚBLICO. CANARIAS Y EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS CCAA. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. PANORAMA DE LA FISCALIDAD CANARIA Características del sistema de financiación de las Comunidades Autónomas y balance para Canarias. Propuestas Comportamiento presupuestario Déficit y deuda pública Ajustes frente a la crisis Panorama de la fiscalidad canaria: situación comparada LOS PROCESOS DE REFORMA DEL SECTOR PÚBLICO EN CANARIAS. CALIDAD INSTITUCIONAL: ÍNDICE Y SITUACIÓN COMPARADA. EL PESO DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA. EL ÍNDICE DE COMPETITIVIDAD DE CANARIAS ENTRE LAS REGIONES DE LA U.E Acciones de modernización y mejora de los servicios públicos Calidad institucional, transparencia y buen gobierno Peso del sector público en la actividad económica de Canarias y libertad económica Peso del sector público en la actividad económica de Canarias Libertad Económica Competitividad regional de Canarias en relación a las regiones europeas CAPÍTULO 3: EL PANORAMA SOCIAL DE CANARIAS DEMOGRAFÍA Y CONDICIONES DE VIDA Evolución de la población Distribución de la población Estructura y movilidad de la población Condiciones de vida en Canarias Unidad familiar e Ingresos Pobreza relativa Pobreza carencial El impacto sobre la pobreza, el desarrollo humano y la distribución regional de la renta: análisis comparado BIENES Y SERVICIOS PREFERENTES Educación Sistema educativo no universitario Sistema educativo universitario Gasto educativo Población extranjera Sanidad Servicios Sanitarios. Situación económica y financiación La calidad en la asistencia sanitaria Justicia Asuntos ingresados, resueltos y pendientes en Plantillas de funcionarios, personal laboral y Planta Judicial en Canarias Presupuesto para Justicia Evolución de los aspectos singulares en Canarias Vivienda El mercado de la vivienda en Características del parque de viviendas en Canarias El problema de la vivienda en Canarias Cultura y deportes Cultura Deportes POLÍTICAS SOCIALES Sistema de protección social en España Pensiones contributivas del Sistema de Seguridad Social Pensiones no contributivas de la Seguridad Social Otras prestaciones Protección por desempleo Protección ante la situación de dependencia Prestación Canaria de Inserción (PCI) MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Biodiversidad Energía: ahorro y diversificación energética en Canarias Contaminación ambiental. Registros de emisiones. Prevención de control de riesgos ambientales. Educación ambiental Aguas. La gestión de los recursos hídricos en Canarias Residuos. Generación y gestión Protección ambiental en la empresa Suelos CAPÍTULO 4: EL PANORAMA GENERAL DEL EMPLEO EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DEL EMPLEO Y EL PARO El diálogo social en la Unión Europea, La participación de los interlocutores sociales El empleo en España Diálogo social Programas Nacionales de Reformas Marco regulador del empleo en España. Balance Distribución territorial de subvenciones del ámbito laboral vii

6 Nuevo marco de programación y evaluación de las políticas activas de empleo EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS DEL EMPLEO Y DEL PARO. CANARIAS, POLÍTICAS DE EMPLEO Y DIÁLOGO SOCIAL. EVALUACIÓN DE LOS EFECTOS DE LA REFORMA LABORAL EN CANARIAS Introducción Oferta de trabajo en Canarias Situación laboral de la población residente en Canarias Población ocupada y tasa de ocupación Población desempleada y tasa de paro Evolución de la producción y el empleo en Canarias durante la crisis económica Efectivos laborales en el mercado de trabajo Inmigración y empleo COSTES LABORALES Y PRODUCTIVIDAD Evolución del coste laboral Evolución de los costes laborales unitarios ESTRUCTURA SALARIAL Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA Distribución salarial por género Estructura salarial por actividades, ocupación y perfil PREVENCIÓN Y SEGURIDAD LABORAL Siniestralidad laboral Enfermedades profesionales y enfermedades causadas o agravadas por el trabajo RELACIONES LABORALES Negociación colectiva y reforma laboral Conflictividad laboral PROCESOS DE REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO Y SUS EFECTOS Introducción Evidencia sobre el fomento de la contratación indefinida Impacto sobre la contratación a tiempo parcial Apreciaciones en torno a las regulaciones de empleo Regulación de empleo, desempleo y tasa de paro Desempleo de larga duración por intervalos de edad Contrato para la formación y el aprendizaje LA DIMENSIÓN DE LA ECONOMÍA IRREGULAR EN CANARIAS, ANÁLISIS COMPARADO. MEDIDAS DE CONTENCIÓN CAPÍTULO 5: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PRINCIPALES INDICADORES GENERALES DE LA ECONOMÍA Y LA SOCIEDAD PARA CANARIAS, ESPAÑA Y LA UNIÓN EUROPEA EN CONCLUSIONES FINALES El marco de referencia Entorno internacional Unión Europea y zona euro La política regional europea y crecimiento inteligente. Desarrollo del mercado único Economía española. Los efectos de la recesión Las regiones españolas en el periodo de crisis El panorama general de la economía canaria Cuadro macroeconómico de Canarias Demanda, consumo e inversión Evolución del tejido empresarial canario durante la crisis. Confianza empresarial. Actividad emprendedora Sector exterior Dinámica sectorial reciente Sector primario Sector secundario Sector servicios Turismo Comercio Sistema financiero Transportes Tecnología e I+D Canarias en la Unión Europea Sector Público. Canarias y el sistema de financiación de las CC.AA. Sostenibilidad financiera de las políticas públicas. Panorama de la fiscalidad canaria Los procesos de reforma del sector público en Canarias. Calidad institucional: índice y situación comparada. El peso del sector público en la actividad económica. El Índice de Competitividad de Canarias entre las regiones de la U.E El panorama social de Canarias Demografía y condiciones de vida Bienes y servicios preferentes Educación Sanidad Justicia Vivienda Cultura y deportes Políticas sociales Medio ambiente y sostenibilidad ambiental El panorama general del empleo Políticas de empleo en la Unión Europea y España viii

7 Evolución y perspectivas del empleo y del paro. Canarias, políticas de empleo y diálogo social. Evaluación de los efectos de la reforma laboral en Canarias Costes laborales y productividad Estructura salarial y distribución de la renta Prevención y seguridad laboral Relaciones laborales Procesos de reforma del mercado de trabajo y sus efectos La dimensión de la economía irregular en Canarias, análisis comparado. Medidas de contención ANEXOS ÍNDICE DE TABLAS...I ÍNDICE DE GRÁFICOS...IX ÍNDICE DE CUADROS...XXIII ÍNDICE DE ESQUEMAS...XXIV ÍNDICE DE MAPAS...XXV BIBLIOGRAFÍA...XXIX ix

8

9 PRELIMINARES

10

11 Equipo de trabajo La elaboración del Informe Anual contó con las aportaciones de las instituciones, organizaciones y expertos acreditados en el Consejo, complementando decisivamente la documentación técnica-analítica valorada por la Comisión Permanente de Trabajo del Informe Anual y por el Pleno del CES. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE TRABAJO DEL INFORME ANUAL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: VICEPRESIDENTE DE LA COMISIÓN: MIEMBROS TITULARES SECRETARIO DE LA COMISIÓN: EN REPRESENTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES: EN REPRESENTACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES: EN REPRESENTACIÓN DE LAS CÁMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN: EN REPRESENTACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS: Fernando Redondo Rodríguez Presidente del Consejo Económico y Social de Canarias Experto Designado por el Gobierno José Cristóbal García García En representación de las Organizaciones Empresariales Carlos J. de Valcárcel Rodríguez Secretario General del Consejo Económico y Social de Canarias Manuel González Izquierdo Pedro Martínez Fernández Miguel Ángel Suárez García Martín Tabares de Nava Durban Miguel Ángel Sánchez Martín Isael Antonio Castro Hernández José Manuel Quesada Frigolet

12 A estas aportaciones, se sumaron los estudios y análisis concertados con el Equipo de Investigación de Colaboradores Externos (de la empresa Consultora para el Desarrollo Exterior Canario, S.L. CODEXCA), encargado de realizar la fase de diagnóstico y evaluación de los principales temas de análisis, que sirven de base para analizar el estado de la situación económica, social y laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias durante el año COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN Director: Octavio Mederos Marrero Técnicos coordinadores: Sebastián Peñate Martín Juan Manuel García Croissier Leticia Rodríguez Quesada El Gabinete Técnico de Estudios y Documentación de la Secretaría General del Consejo colaboró con la Comisión Permanente de Trabajo del Informe Anual y el Pleno del CES, junto con el Equipo de Investigación, en tareas de apoyo y asistencia técnica-documental, tratamiento informático y producción editorial. COMPOSICIÓN DEL GABINETE TÉCNICO DE ESTUDIOS Y DOCUMENTACIÓN Juan Peña García (apoyo documentación) Francisco Luis Cruz Delgado (maquetación) Jaime de Querol Orozco (apoyo informático) Mª Carmen Reyes Marrero (apoyo publicaciones)

13 Certificación De conformidad con lo previsto en la Ley y el Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Económico y Social de Canarias, la Comisión Permanente de Trabajo del Informe Anual efectuó, para la formulación del proyecto de Informe Anual 2015 del Consejo sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en el año 2014, sesiones de trabajo los días 11, 15, 22 y 29 de mayo, 8 de junio, 3 de julio y 15 de septiembre, complementadas con reuniones constituidas en grupos de trabajo los días 12 de marzo, 15 y 19 de junio, además de distintas ponencias técnicas que ultimaron el proyecto definitivo. El Pleno del Consejo conoció el proyecto de Informe Anual del CES en su sesión de trabajo del día 22 de septiembre, en la cual se aprobó por unanimidad y acordó emitir el Informe Anual 2015 del Consejo sobre la situación económica, social y laboral de Canarias en el año Los contenidos de la presente publicación se corresponden con lo aprobado en dicha sesión plenaria. En Las Palmas de Gran Canaria, a veintitrés de septiembre de dos mil quince. EL SECRETARIO GENERAL DEL CONSEJO Carlos J. de Valcárcel Rodríguez

14