Política de Fomento Industrial

Transcripción

1 Política de Fomento Industrial

2 Plan Nacional de Desarrollo Cinco Ejes fundamentales de gobierno México en Paz México Incluyente México Próspero México con Educación de Calidad para Todos México Actor con Responsabi lidad Global Objetivo 4.8. Desarrollar los sectores estratégicos del país. o Estrategia Reactivar una política de fomento económico enfocada en incrementar la productividad de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana, de manera regional y sectorialmente equilibrada.

3 Programa de Desarrollo Innovador Objetivo sectorial 1. Desarrollar una política de fomento industrial y de innovación que promueva un crecimiento económico equilibrado por sectores, regiones y empresas. Estrategia 1.1. Impulsar la productividad de los sectores maduros. Estrategia 1.2. Incrementar la competitividad de los sectores dinámicos. Estrategia 1.3. Atraer y fomentar sectores emergentes. Estrategia 1.4. Incentivar el desarrollo de proveeduría, para integrar y consolidar cadenas de valor que coadyuven a la creación de clústeres. Estrategia 1.6. Promover la innovación en los sectores, bajo el esquema de participación de la academia, sector privado y gobierno (triple hélice).

4 Estrategia Sectorial Sectores Maduros Dinámicos Emergentes Metal mecánico Textil-vestido y cuero-calzado Madera y muebles Siderúrgico Alimentos y bebidas Automotriz y Autoparte Aeroespacial Eléctrico Electrónico Químico Biotecnología Farmacéutico TI Industrias creativas Equipo médico Impulsar la productividad Incrementar la competitividad Atraer y fomentar los sectores emergentes

5 Estrategia Transversal Desarrollo de Proveedores Lineamientos Proactivo y dirigido Conjunto con la industria Seguridad de recursos Seguimiento de resultados Lineamientos Clusters Regionales Consolidación de clusters existentes o en proceso de formación Lineamientos Innovación Vinculación del sector productivo con academia e investigadores Capital Humano

6 Matriz de Política Industrial Desarrollo de Proveedores Clusters Regionales Innovación Estrategias Transversales Lineamientos Proactivo y dirigido Conjunto con la industria Seguridad de recursos Seguimiento de resultados Lineamientos Consolidación de clusters existentes o en proceso de formación Lineamientos Vinculación con el sector productivo Maduros Dinámicos Emergentes Incorporación de proveedores a las cadenas de valor a través de empresas tractoras Aumento de valor agregado de la producción Vincularlos con sectores dinámicos Crear regiones de manufactura con vocación definida y con estándares uniformes Articulación de proyectos de desarrollo de capacidades de alta cobertura Apoyos para la reconversión industrial e inversiones en capital físico, humano y tecnológico Capital Humano Estrategias Sectoriales Aumentar la capacidad tecnológica y productiva de los proveedores para vender a más productores de primer nivel Automotriz: NL, Gto, Chih, EdoMex, Ags. y Pue Aeronáutico: BCN, Chih, Qro, NL y Son. Electrónica: BCN, Jal. y Chih. Eléctrica: NL, Qro. y Chih Formación de redes de centros de desarrollo e innovación de alto nivel. Crear una base mínima de proveedores Vinculación con el sector productivo Programa de vinculación intersectorial Fomento de la formación de capital humano de alto nivel Iniciativa nacional para fomentar el Mercado Digital.

7 Planteamiento Inicial Industria Química La importancia de esta industria radica en la transformación del petróleo y gas para producir una gran variedad de productos que incluyen desde materiales de uso generalizado, hasta materiales de alto contenido tecnológico y de vanguardia para otras industrias. Es una industria clave para integrar cadenas productivas, ya que demanda insumos de más de 30 ramas industriales y provee a más de 40 ramas industriales, de las cuales se pueden mencionar algunas como: automotriz, textil, vestido, construcción, agricultura, electrodomésticos, entre otras. Es de vital importancia para la industria química que en la legislación secundaria de la reforma energética se mantenga los objetivos de la reforma constitucional aprobada el año pasado en lo referente a una regulación que les permita la disponibilidad de insumos y energía eléctrica a precios competitivos. Subyacentemente se requieren consolidar otros instrumentos como adopción de mejores tecnologías, eficiencia energética, I+D e innovación y desarrollo de infraestructura para absorber las capacidades derivadas de la reforma energética en la Industria Química. Retos Programas y Acciones Futuras 1. Hasta el año pasado el marco legal y regulatorio en materia energética ha provocado perdida en la competitividad de las empresas de la industria química debido a la falta de disponibilidad y altos precios de insumos. 2. Actualmente y hasta que la implementación de la leyes secundarias de la reforma energética se materialicen en inversiones, las tarifas eléctricas administradas por el gobierno representan un ancla para la competitividad de la industria química. 3. La industria química provee a más de 40 ramas industriales por lo que la inversión en tecnología tiene una gran importancia para contribuir a su competitividad y responder a las necesidades cambiantes de sus clientes y la generación de productos sustentables. 4. Subyacente a las inversiones que pueden alcanzarse como consecuencia de la reforma, se vuelve necesario la actualización del marco jurídicoregulatorio y el desarrollo de infraestructura carretera, ferroviaria, portuaria y de servicios. Leyes Secundarias de la Reforma Energética La SE en coordinación con la Presidencia de la República, la SHCP, SENER y el Poder Legislativo contribuirán a la implementación de las leyes secundarias en materia energética para que la nueva regulación garantice la disponibilidad de insumos (gas y derivados de petróleo) y tarifas eléctricas a precios competitivos para las empresas de la industria química. Eficiencia energética Fomento a la eficiencia energética en las empresas de la industria química para contribuir a la reducción de costos y elevar su competitividad. Inversión en tecnología Establecimiento y consolidación de un programa financiero que apoye la adquisición de tecnología para mejorar la posición de las empresas de la industria química como industria proveedora. Política comercial Restructuración de la TIGIE para mejorar la clasificación de sus productos y que contribuyan a simplificar las transacciones comerciales internacionales. Eliminación gradual de los programas de excepción (Prosec y Regla 8a) para que aumente el contenido de insumos nacionales en la producción orientada al mercado nacional y externo. Infraestructura Coordinación con la SCT y la SENER para actualizar el marco jurídico y de regulación en materia de transportación marítima, terrestre y área de los productos petroquímicos y químicos. Impulso y coordinación para el establecimiento de fondos y programas para creación y mejora de infraestructura en comunicaciones y logística de clúster de la industria. I+D e Innovación Creación, consolidación y orientación de fondos y programas de apoyo para generar capacidades de infraestructura, investigación, desarrollo e innovación de nuevos productos y procesos químicos sustentables con el medio ambiente y los relacionados con las actividades humanas.

8 Atribuciones de la SE, conforme a la Ley de la Industria de Hidrocarburos

9 La Política Industrial está en curso Apoyos dirigidos para el desarrollo y crecimiento de sectores industriales Política de fomento industrial e innovación. Productividad Competitividad Generar y atraer nuevas industrias. Desarrollo de Proveedores Clústeres regionales Capital humano Innovación

10 Reforma Energética es consistente con la Política Industrial Maduros Dinámicos Emergentes Estrategias Sectoriales Energético Desarrollo de Proveedores Clústeres Regionales Innovación Estrategias Transversales Capital Humano Impulsar a las empresas mexicanas que pretendan ser proveedores y contratistas Identificación y definición de los clústeres. Apoyos para la innovación industrial e inversiones en capital físico, humano y tecnológico.

11 La Secretaría de Economía creará una Unidad Especializada que se encargará, tanto para la Industria Eléctrica como de Hidrocarburos de: 1 Establecer una metodología para medir el contenido nacional y verificar su cumplimiento. Las empresas de la industria eléctrica y de hidrocarburos 2 deberán proporcionar información a la Secretaría de Economía sobre el grado de contenido nacional Promover las estrategias para el fomento industrial/ desarrollo de proveedores. Fomento de la inversión en la industria. Manejo del Fideicomiso para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética.

12 Porcentaje de Contenido Nacional en la Ley de Hidrocarburos Exploración y Explotación en contratos y asignaciones La SE establecerá la metodología para medir el contenido nacional en Asignaciones y Contratos para la Exploración y Extracción y verificará el cumplimiento del porcentaje de contenido nacional de las Asignaciones y Contratos para la Exploración y Extracción, conforme al programa que se establezca, para lo cual podrá contar con el apoyo de un tercero independiente. Para la Industria de Hidrocarburos La SE establecerá la metodología para medir el contenido nacional en la industria de Hidrocarburos, así como su verificación, para lo cual podrá contar con el apoyo de un tercero independiente o de las autoridades del sector.

13 La Secretaría de Economía Verificación Podrá solicitar a la Secretaría de Energía que realice una visita de verificación a efecto de comprobar la información que hayan proporcionado las empresas del Sector de Hidrocarburos. Informará a la Secretaría de Energía cuando alguna empresa del Sector de Hidrocarburos se abstenga de proporcionar oportunamente la información o cuando alguna empresa del Sector Energético incumpla con el porcentaje de contenido nacional.

14 Fomento a la Inversión Definir estrategias para el fomento del desarrollo industrial y a la inversión directa en la industria eléctrica y la industria de hidrocarburos con especial atención a la MIPYMEs. Fomentar la participación directa de empresas mexicanas. Promover la asociación entre empresas mexicanas y extranjeras. Impulsar la transferencia de tecnología y conocimiento. Promover la inversión nacional y extranjera de permanencia en México.

15 Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales Transformar y potencializar el Fideicomiso Público para Promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética. Decreto de creación se emitió el 30 de septiembre de Generar reglas de operación. Objeto: Promover el desarrollo y competitividad de proveedores y contratistas locales y nacionales, a través de esquemas de financiamiento y de programas de apoyo para capacitación, investigación y certificación, con el fin de cerrar las brechas de capacidad técnica y de calidad, dando especial atención a pequeñas y medianas empresas.

16 1 3 Acciones Inmediatas Creación de una Unidad Especializada que dará seguimiento a las estrategias para el fomento industrial y de la inversión directa en la industria. 2 Definición de metodología para medir el grado de contenido nacional en la Industria Eléctrica y la Industria de Hidrocarburos así como su verificación. Publicación el 10 de noviembre. Integrar un Consejo Consultivo con representantes del gobierno, académicos y representantes de cámaras. Publicado con el reglamento a la Ley de Hidrocarburos 31 de octubre.

17 4 Acciones Inmediatas Implementación del Fideicomiso Público para promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética. Firmado el 30 de septiembre. 5 Asegurar cláusulas de contenido nacional en contratos y asignaciones en Ronda cero y Ronda Uno 6 Realizar estudio en actividades en aguas profundas y ultra profundas para establecer metas de contenido nacional para el 2015 y 2025.