67.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD A67/44 Punto 20.3 del orden del día provisional 4 de abril de Informe de la Secretaría

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1 67.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD A67/44 Punto 20.3 del orden del día provisional 4 de abril de 2014 Estado de la recaudación de las contribuciones señaladas, y Estados con atrasos de contribuciones de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución Informe de la Secretaría ESTADO DE LA RECAUDACIÓN 1. A fin de que la OMS pueda ejecutar totalmente el presupuesto por programas aprobado, es preciso que las contribuciones de los Estados se reciban en su totalidad y puntualmente. En virtud del párrafo 6.4 del Reglamento Financiero, todos los Estados deben pagar sus contribuciones a más tardar el 1 de enero del año al que correspondan. 2. La tasa de recaudación en 2013 fue del 85%, un descenso con respecto al 87% de Se recibieron total o parcialmente las contribuciones correspondientes a 2013 de 127 de los 196 y Asociados (en comparación con 131 y Asociados en 2012). 1 En el bienio en conjunto, la tasa de recaudación fue del 92%, un ligero descenso con respecto al 93% del bienio El anexo 1 contiene toda la información sobre las contribuciones señaladas y. 3. Al 31 de diciembre de 2013 el total de las contribuciones impagadas ascendía a US$ 76,4 millones, además de US$ 38 millones adeudados en el marco de arreglos especiales autorizados por la Asamblea de la Salud (en comparación con US$ 65,2 millones y US$ 39 millones, respectivamente, al 31 de diciembre de 2012). En el anexo 2 se presenta información detallada sobre los pagos efectuados hasta la fecha en virtud de arreglos especiales. CONTRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS RECIBIDAS POR ADELANTADO 4. Al 31 de diciembre de 2013 algunos Estados habían efectuado, total o parcialmente, pagos imputables a sus contribuciones al presupuesto ordinario para 2014 y años posteriores. Hasta esa fecha, las contribuciones recibidas por adelantado ascendían en total a US$ 57,1 millones (en comparación con US$ 60,4 millones al 31 de diciembre de 2012). En el anexo 3 se detallan los pagos anticipados por Estado Miembro. 1 Para la información correspondiente a 2012, véase el documento A66/30.

2 A67/44 MIEMBROS CON ATRASOS Y ARREGLOS ESPECIALES 5. En el Artículo 7 de la Constitución se establece que «si un Miembro deja de cumplir con las obligaciones financieras para con la Organización la Asamblea de la Salud podrá suspender los privilegios de voto y los servicios a que tenga derecho tal Miembro». Si en el momento de la apertura de la Asamblea de la Salud un Miembro tiene atrasos de contribuciones de una cuantía igual o superior al importe de las contribuciones adeudadas en relación con los dos años precedentes completos, la Asamblea de la Salud adoptará una decisión en virtud de la cual suspenderá el derecho de voto del Miembro en cuestión, de conformidad con lo dispuesto en la resolución WHA En cumplimiento de resoluciones de anteriores Asambleas de la Salud, están suspendidos los derechos de voto de los cinco Estados siguientes: las Comoras, Granada, Guinea-Bissau, la República Centroafricana y Somalia. En el anexo 4 se proporcionan detalles sobre las sumas de pago. La suspensión se mantendrá en la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud y en las Asambleas de la Salud subsiguientes hasta que los atrasos se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución. 7. De conformidad con la resolución WHA66.13, si en la fecha de apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, los cinco Estados siguientes: Antigua y Barbuda, Bosnia y Herzegovina, Côte d Ivoire, Jordania y Malawi, aún mantienen atrasos en el pago de sus contribuciones de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución, se les suspenderán los derechos de voto a partir de dicha apertura. En el anexo 4 se proporcionan detalles sobre las sumas de pago. La suspensión se mantendrá en la 68.ª Asamblea Mundial de la Salud y en las Asambleas de la Salud subsiguientes hasta que los atrasos se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución. 8. Al 6 de marzo de 2014, 18 Estados, a saber, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Kiribati, Lesotho, Mauritania, Montenegro, Palau, la República Árabe Siria, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, Sudán del Sur, Suriname y el Togo tenían atrasos en el pago de sus contribuciones de una cuantía igual o superior al importe de las contribuciones adeudadas correspondientes a los dos años precedentes completos, como se indica en el anexo 4. Un Miembro Asociado, Puerto Rico, también está atrasado en el pago de sus contribuciones. 9. En virtud de la resolución WHA41.7, y a menos que circunstancias excepcionales justifiquen una medida diferente, la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud quizá desee adoptar una resolución en virtud de la cual decida suspender los derechos de voto de los 18 Estados mencionados en el párrafo 8 a partir del día de apertura de la 68.ª Asamblea Mundial de la Salud, en mayo de 2015, si en ese momento los Estados mencionados siguen teniendo atrasos de una magnitud que justifique aplicar el Artículo 7 de la Constitución. 10. Se alienta a los Estados con atrasos en los pagos de una magnitud que justifique aplicar el Artículo 7 de la Constitución a que presenten propuestas a la Asamblea de la Salud para abonar esos atrasos a lo largo de un periodo prolongado. El Comité de Programa, Presupuesto y Administración del Consejo Ejecutivo examina esas propuestas de arreglos especiales y seguidamente formula sus recomendaciones a la Asamblea de la Salud. Al 6 de marzo de 2014 no se había presentado propuesta nueva alguna. 11. En el anexo 2 figura la lista de los 11 Estados que actualmente tienen arreglos especiales para el pago de sus atrasos aprobados por anteriores Asambleas de la Salud. En el bienio se recibieron pagos por un total de US$ 2,5 millones (en comparación con US$ 6,3 millones en ) en el marco de esos arreglos especiales. Seis de los Estados interesados están 2

3 A67/44 cumpliendo sus compromisos contraídos en el marco de esos arreglos. Cinco Estados, el Afganistán, Kirguistán, la República Centroafricana, Tayikistán y Ucrania, no los están cumpliendo. De esos cinco Estados, la República Centroafricana ya ha sido objeto de una suspensión de sus derechos de voto. En cuanto al Afganistán, Kirguistán, Tayikistán y Ucrania, a menos que realicen nuevos pagos antes de la apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, los cuatro Estados perderán sus derechos de voto. INTERVENCIÓN DE LA ASAMBLEA DE LA SALUD 12. No es necesario que la Asamblea de la Salud adopte medida alguna respecto de los Estados cuyos derechos de voto ya han sido suspendidos en virtud de resoluciones de anteriores Asambleas de la Salud. 13. La Asamblea de la Salud quizá desee considerar el siguiente proyecto de resolución relativo a Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Kiribati, Lesotho, Mauritania, Montenegro, Palau, la República Árabe Siria, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, Sudán del Sur, Suriname y el Togo con arreglo a los principios enunciados en la resolución WHA41.7: La 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, Habiendo examinado el informe de la Secretaría sobre el estado de la recaudación de las contribuciones señaladas y sobre los Estados con atrasos de contribuciones de importancia bastante para que esté justificado aplicar el Artículo 7 de la Constitución, así como los arreglos especiales para el pago de los atrasos; 1 Observando que en el momento de la apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud estaban suspendidos los derechos de voto de las Comoras, Granada, Guinea-Bissau, la República Centroafricana y Somalia, y que dicha suspensión seguirá vigente, en la actual Asamblea de la Salud o en otras futuras, hasta que los atrasos de esos se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución; Observando que los derechos de voto de Antigua y Barbuda, Bosnia y Herzegovina, Côte d Ivoire, Jordania y Malawi fueron suspendidos durante la 66.ª Asamblea Mundial de la Salud con efecto a partir de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, y de que dicha suspensión seguirá vigente, en la actual Asamblea de la Salud o en otras futuras, hasta que los atrasos de esos se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución; Observando que en el momento de la apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud el Afganistán, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Kirguistán, Kiribati, Lesotho, Mauritania, Montenegro, Palau, la República Árabe Siria, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, Sudán del Sur, Suriname, Tayikistán, el Togo y Ucrania tenían atrasos de importancia bastante para que, según lo dispuesto en el Artículo 7 de la Constitución, la Asamblea de la Salud debiera examinar la procedencia de suspender los derechos de voto de esos países: los del Afganistán, Kirguistán, Tayikistán y Ucrania en la fecha de 1 Documento A67/44. 3

4 A67/44 apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, y los de los otros 18 Estados mencionados en la fecha de apertura de la 68.ª Asamblea Mundial de la Salud, DECIDE: 1) que, de acuerdo con la declaración de principios adoptada en la resolución WHA41.7, si en la fecha de apertura de la 68.ª Asamblea Mundial de la Salud, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Kiribati, Lesotho, Mauritania, Montenegro, Palau, la República Árabe Siria, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, Sudán del Sur, Suriname y el Togo todavía tienen atrasos de contribuciones de importancia bastante para que esté justificada la aplicación del Artículo 7 de la Constitución, se les suspenderán los derechos de voto a partir de dicha apertura; y que, de acuerdo con las resoluciones WHA59.6, WHA61.8, WHA66.14 y WHA64.20, si en el momento de la apertura de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud, el Afganistán, Kirguistán, Tayikistán y Ucrania todavía tuvieran atrasos en el pago de sus contribuciones reprogramadas, respectivamente, se les suspenderán automáticamente sus derechos de voto; 2) que toda suspensión que entre en vigor en virtud de lo dispuesto en el párrafo 1) supra se mantendrá en la 68.ª Asamblea Mundial de la Salud y en las Asambleas de la Salud subsiguientes hasta que los atrasos del Afganistán, Egipto, Eritrea, Etiopía, Fiji, Gambia, Kirguistán, Kiribati, Lesotho, Mauritania, Montenegro, Palau, la República Árabe Siria, la República Democrática Popular Lao, Rwanda, San Vicente y las Granadinas, el Senegal, Sudán del Sur, Suriname, Tayikistán, el Togo y Ucrania se hayan reducido a un nivel inferior al que justifica la aplicación del Artículo 7 de la Constitución; 3) que esta decisión se aplique sin perjuicio del derecho que asiste a todo Miembro de pedir el restablecimiento de su derecho de voto de conformidad con el Artículo 7 de la Constitución. 4

5 A67/44 5 ANEXO 1 ESTADO DE LA RECAUDACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES SEÑALADAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (EN US$) y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Afganistán Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyán Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belarús Bélgica Belice Benin Bhután Bolivia (Estado Plurinacional de) Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Brunei Darussalam

6 A67/44 Anexo 1 6 y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camerún Canadá Chad Chile China Chipre Colombia Comoras Congo Costa Rica Côte d Ivoire Croacia Cuba Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos Árabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia España Estados Unidos de América Estonia Etiopía

7 Anexo 1 A67/44 7 y Asociados Ex República Yugoslava de Macedonia Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Federación de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabón Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Haití Honduras Hungría India Indonesia Irán (República Islámica del) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomón Israel Italia Jamaica

8 A67/44 Anexo 1 8 y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Japón Jordania Kazajstán Kenya Kirguistán Kiribati Kuwait Lesotho Letonia Líbano Liberia Libia Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Maldivas Malí Malta Marruecos Mauricio Mauritania México Micronesia (Estados Federados de) Mónaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua

9 Anexo 1 A67/44 9 y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Níger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omán Países Bajos Pakistán Palau Panamá Papua Nueva Guinea Paraguay Perú Polonia Portugal Puerto Rico Qatar Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Árabe Siria República Centroafricana República Checa República de Corea República Democrática del Congo República Democrática Popular Lao República de Moldova República Dominicana República Popular Democrática de Corea

10 A67/44 Anexo 1 10 y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) República Unida de Tanzanía Rumania Rwanda Saint Kitts y Nevis Samoa San Marino Santa Lucía Santo Tomé y Príncipe San Vicente y las Granadinas Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Somalia Sri Lanka Sudáfrica Sudán Sudán del Sur Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia Tayikistán Timor-Leste Togo Tokelau Tonga Trinidad y Tabago Túnez Turkmenistán

11 Anexo 1 A67/44 11 y Asociados Contribuciones Contribuciones bienales Recaudaciones de ejercicios financieros anteriores menos las contribuciones reprogramadas al 31 de diciembre de 2011 durante el bienio en curso Reprogramación de las contribuciones señaladas Reprogramación de las contribuciones totales (A) (B) (C) (A) + (B) + (C) Turquía Tuvalu Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistán Vanuatu Venezuela (República Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe Total

12 A67/44 12 ANEXO 2 PAGOS EFECTUADOS EN EL BIENIO EN EL MARCO DE LOS ARREGLOS ESPECIALES AUTORIZADOS POR LA ASAMBLEA DE LA SALUD Estado Miembro Resolución Periodo de pago Pagos recibidos en bienios anteriores (US$) Pagos recibidos en Total de pagos recibidos en 2013 Pagaderos en 2014 Pagaderos en 2015 y años subsiguientes (US$) Afganistán WHA Armenia WHA Georgia WHA Iraq WHA Kirguistán WHA República Centroafricana WHA República de Moldova WHA República Dominicana WHA Tayikistán WHA Turkmenistán WHA Ucrania WHA Total

13 A67/44 ANEXO 3 CONTRIBUCIONES DE LOS MIEMBROS RECIBIDAS POR ADELANTADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 Estado Miembro Contribución (US$) Angola Australia Botswana Bulgaria Burkina Faso Canadá Congo Eslovenia Estonia Guinea Ecuatorial Hungría Islas Cook Letonia Liberia Libia Maldivas Nueva Zelandia Pakistán Portugal Qatar Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte República Checa República Democrática del Congo República de Moldova República Popular Democrática de Corea República Unida de Tanzanía 955 Saint Kitts y Nevis Samoa Santo Tomé y Príncipe Sierra Leona Zambia Total general

14 A67/44 14 ANEXO 4 MIEMBROS CON ATRASOS DE CONTRIBUCIONES DE IMPORTANCIA BASTANTE PARA QUE ESTÉ JUSTIFICADO APLICAR EL ARTÍCULO 7 DE LA CONSTITUCIÓN Situación al 6 de marzo de 2014 (US$) pagaderas 1987 a Total cuyos derechos de voto se suspendieron en anteriores Asambleas Mundiales de la Salud Comoras Granada (resolución WHA64.19) Guinea-Bissau República Centroafricana (resolución WHA59.8) bienio actual atrasos reprogramados Somalia que perderán sus derechos de voto a partir de la 67.ª Asamblea Mundial de la Salud (resolución WHA66.13) Antigua y Barbuda Bosnia y Herzegovina Côte d Ivoire Jordania Malawi Otros afectados (resolución WHA41.7) Egipto Eritrea Etiopía Fiji Gambia Kiribati Lesotho Mauritania Montenegro Palau República Árabe Siria

15 Anexo 4 A67/44 = = = 15 pagaderas 1987 a Total República Democrática Popular Lao Rwanda San Vicente y las Granadinas Senegal Sudán del Sur Suriname Togo con atrasos en el pago de sus contribuciones reprogramadas Afganistán (resolución WHA59.6) Kirguistán (resolución WHA61.8) Tayikistán (resolución WHA66.14) Ucrania (resolución WHA64.20) Miembro Asociado en mora Puerto Rico TOTAL