Agenda Legislativa. Seguridad, Justicia, Derechos Humanos y lucha contra la Impunidad en Guatemala.

Transcripción

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2 Agenda Legislativa Seguridad, Justicia, Derechos Humanos y lucha contra la Impunidad en Guatemala. Desarrollo económico, financiero, comercial y medidas fiscales. Legislación sobre Derechos de los Pueblos Indígenas. Legislación para la Equidad de Género. Legislación para la reforma política e institucional y medidas para la transparencia. 2

3 Respuesta a la Crisis Dos áreas fundamentales: III.Cumplir y profundizar en las regulaciones e incentivos en el sector financiero, IV.Revisar y modernizar las políticas públicas para restituir las condiciones del crecimiento económico sostenible. 3

4 Políticas Públicas Estructurales Objetivo: Revitalizar el crecimiento económico a corto y largo plazo Cómo: Replanteando, modernizando y creando regulaciones efectivas que eliminen prácticas anti-competitivas; favoreciendo los ingresos sostenidos de las personas y familias menos favorecidas; ejecutando proyectos estratégicos de infraestructura económica y social; con programas agresivos de reconversión laboral. 4

5 OBJETIVO ESTRATEGICO Lograr una economía no sólo fuerte sino también sustentable, limpia y equitativa 5

6 PARA FORTALECER LA ECONOMIA 2. Mejorar la regulación 3. Fortalecer la gobernanza empresarial 4. Promover el comercio interior/exterior, las inversiones y la competencia 5. Desarrollar políticas públicas para el crecimiento económico sustentable 6

7 PARA HACER LA ECONOMIA SUSTENTABLE Y LIMPIA 1. Promover la transparencia y la integridad 2. Combatir la corrupción y el lavado de dinero 3. Erradicar la evasión fiscal 4. Atender las causas y los efectos del cambio climático 7

8 PARA HACER LA ECONOMIA EQUITATIVA 2. Impulsar el empleo y la inclusión social 3. Acelerar el desarrollo 4. Proveer educación y salud adecuadas 8

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10 INICIATIVAS DE LEY EN PROCESO NUMERO INICIATIVA Presidente de la aduanero Comisión de nacional. Economía y Comercio NOMBRE 3549 Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado. Reforma art. 38 monto, art.43 compra directa Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de la República, Ley de Contrataciones del Estado. Modifica art. 19 bis, modificaciones a las bases de licitación, art. 23 publicaciones, art. 39 procedimiento de cotización, art. 39 bis, modificaciones a las bases de cotización. (todos los artículos se relación con Guatecompras) 3874 Iniciativa que dispone aprobar Disposiciones Complementarias para la Modernización del Sistema Tributario Indirecto y Aduanero. Reforma al decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto al Valor Agregado; al decreto número 6-91 del Congreso de la República, Código Tributario; al Decreto número del Congreso de la República, Disposiciones Legales para el Fortalecimiento de la Administración Tributaria. Crea el Impuesto a la Primera Matrícula de Vehículos Automotores Terrestres, también contempla las disposiciones aplicables al sistema SITUACION Pendiente de aprobación por artículos y redacción final Pendiente de aprobación por artículos y redacción final Pendiente de aprobación por artículos y redacción final 10

11 INICIATIVAS DE LEY EN PROCESO NUMERO INICIATIVA NOMBRE 3601 Iniciativa que dispone aprobar Ley de Subsidio a la Factura por Consumo de Energía Eléctrica de las Municipalidades en sus Sistemas de Bombeo, Extracción, Captación y Distribución de Agua Potable Iniciativa que dispone aprobar Ley de Fomento a las Artesanías y Empresas Artesanales. SITUACION Pendiente de aprobación en tercer debate, por artículos y redacción final Pendiente de aprobación en tercer debate, por artículos y redacción final 11

12 INICIATIVAS DE LEY EN PROCESO NUMERO INICIATIVA NOMBRE 3857 Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de la República, Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila. Modifica literal l) y adiciona literal m) al art. 3 referentes a las definiciones de coexportación y no afecto; reforma literal g) y adiciona literal h) al art. 12 referentes a la exención total de impuestos y la exención del impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de paz; adiciona literal c) al art. 13 referente a la exención del impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de paz; modifica literal b) y adiciona literal e) del art. 15 referentes a la exención total del impuesto sobre la renta y a la exención del impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de paz; modifica art. 16 referente a la subcontratación de servicios productivos de otras empresas, por empresas calificadas bajo el régimen de admisión temporal; modifica art. 27 sobre garantización al fisco de los derechos arancelarios, impuestos a la importación e impuestos al valor agregado -iva-; adiciona art. 36 bis referente a las empresas calificadas al amparo del decreto número 29-89; adiciona un artículo nuevo referente a los propietarios de empresas calificadas al amparo del decreto número 29-89; deroga art. 19. SITUACION Pendiente de aprobación en primero, segundo y tercer debate, por artículos y redacción final 3979 Iniciativa que dispone aprobar Código Tributario Municipal. Pendiente de aprobación en primero, segundo y tercer debate, por artículos y redacción final 4011 Iniciativa que dispone aprobar las negociaciones del contrato de préstamo número 2033/OC-GU a ser celebrado entre la República de Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, hasta por un monto de US $55,000,000.00, destinado para financiar el "Programa Multifase de Electrificación Rural - Fase I". Pendiente de aprobación en primero, segundo y tercer debate, por artículos y redacción final 12

13 NUMERO INICIATIVA INICIATIVAS DE LEY EN PROCES NOMBRE SITUACION 3500 Iniciativa que dispone aprobar Ley de la Actividad Aseguradora. Pendiente de aprobación por artículos y redacción final Iniciativa que dispone aprobar Ley de Participación Público Privada en Materia de Infraestructura. (Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Iniciativa que dispone Económica) aprobar reformas al Decreto número 14-71, Ley Pendiente de aprobación en tercer debate, por artículos y redacción final Pendiente de aprobación en tercer 3576 Orgánica de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones. Reforma art. 9 integración. Iniciativa que dispone aprobar Reformas Legales a Distintas Leyes debate, por artículos y redacción final Pendiente de aprobación en tercer Tributarias. Modifica al decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto Sobre la Renta; Modifica al decreto número del debate, por artículos y redacción final 3710 Congreso de la República, Ley del Impuesto al Valor Agregado; Modifica al decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto de Timbres Fiscales y de Papel Sellado Especial para Protocolos; Modifica al decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto sobre Productos Financieros; Modifica al decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos Iniciativa que de Paz. dispone aprobar Ley de Registro de Productos Agroquímicos. Pendiente de aprobación en tercer debate, por artículos y redacción final 3858 Iniciativa que dispone aprobar Ley de Zonas Francas. Pendiente de aprobación en tercer debate, por artículos y redacción final 13

14 INICIATIVAS DE LEY EN PROCESO NUMERO INICIATIVA NOMBRE 3992 Iniciativa que dispone aprobar Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Chile y el Protocolo Bilateral entre la República de Guatemala y la República de Chile al Tratado de Libre Comercio 3975 entre Iniciativa Centroamérica que dispone y aprobar Chile. reformas al Decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto sobre Productos Financieros. Modifica literal c) del art. 9 Exención a cooperativas 3985 legalmente Iniciativa que constituidas. dispone aprobar reformas al decreto número 2-70 del Congreso de la República, Código de Comercio. Modifica art administración. Iniciativa que dispone aprobar Ley de Estabilidad Jurídica Tributaria para Inversión y el Trabajo Iniciativa que dispone aprobar Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales Iniciativa que dispone aprobar reformas al Decreto número del Congreso de la República, Ley del Impuesto sobre Productos Financieros. Modifica art. 9 adicionándole la literal c), deroga el art. 28 del decreto número del Congreso de la República, Ley de supresión de privilegios y beneficios fiscales, de ampliación de la base imponible y de regularización tributaria. SITUACION Pendiente de aprobación en primero, segundo y tercer debate, por artículos y redacción final Pendiente de Dictamen Pendiente de Dictamen Pendiente de Dictamen Pendiente de Dictamen Pendiente de Dictamen 14

15 INICIATIVAS PENDIENTES DE NUMERO INICIATIVA CONOCER NOMBRE 4036 Iniciativa que dispone aprobar Ley Reguladora del Programa Nacional del Seguro de Desempleo y Fomento del Empleo Iniciativa que dispone aprobar las negociaciones del Contrato de Préstamo Número 2094/OC-GU por un monto de hasta por US$ 20,000,000.00, a ser celebrado entre de Guatemala y el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-, para apoyar la ejecución del Programa de Apoyo al Comercio y 4041 la Iniciativa Integración. que dispone aprobar reforma al Decreto Ley número 106 del Jefe de Gobierno, Código Civil. Modifica art llamados a la sucesión intestada Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Nueve. (2009) Modifica art. 47 autorización para la emisión, negociación y colocación, así como el pago de servicios de los Bonos del Tesoro de de Guatemala, modifica la literal f) del art Iniciativa que dispone aprobar Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo Territorial de la Nación Iniciativa que dispone aprobar Protocolo de Modificación al Convenio Marco para el Establecimiento de una Unión Aduanera entre los Territorios de El Salvador y de Guatemala. SITUACION 4051 Iniciativa que dispone aprobar Ley de Consulta a los Pueblos Indígenas Iniciativa que dispone aprobar Ley de Fomento e Incentivos a de Bienes y Servicios -Banco de Alimentos-. 15

16 INICIATIVAS PENDIENTES DE NUMERO INICIATIVA CONOCER NOMBRE SITUACION 4054 Iniciativa que dispone aprobar Ley Contra el Cibercrimen Iniciativa que dispone aprobar Ley de Delitos Informáticos Iniciativa que dispone aprobar reforma al decreto número del Congreso de, que aprueba Tratado de Libre Comercio entre de Colombia y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras, firmado en la ciudad de Medellín, República de Colombia, el 9 de agosto de Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil nueve. (2009) Iniciativa que dispone aprobar Ley de Fideicomisos Públicos Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Nueve. (2009) Modifica el tercer párrafo del art. 20, reprogramación de obras de los Consejos Departamentales de Desarrollo Iniciativa que dispone aprobar Ley de Sanidad Vegetal Iniciativa que dispone aprobar Ley Marco para de la Biotecnología Moderna. 16

17 INICIATIVAS PENDIENTES DE NUMERO INICIATIVA CONOCER NOMBRE Iniciativa que dispone aprobar Ley de Fideicomisos Públicos. Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número , que aprueba contrato de préstamo por un monto de hasta EUR3,527,913.98, entre de Guatemala y el Kreditanstalt für Wiederaufbau, Frankfurt am Main (KFW), para el financiamiento parcial del "Proyecto Educación Primaria Rural III" en el marco del Programa Nacional de Autogestión de Desarrollo Educativo -PRONADE-. Iniciativa que dispone aprobar reformas a los decretos del Congreso de, números , Ley de Bancos y Grupos Financieros y , Ley Orgánica del Banco de Guatemala. Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, que reforma el decreto número Ley Orgánica de de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla. SITUACION Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número 1441 del Congreso de, Código de Trabajo. Iniciativa que dispone aprobar Ley de Transferencias Monetarias condicionadas. Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, que aprueba reformas al decreto número 38-92, Ley de Impuesto a de Petróleo Crudo y Combustibles Derivados del Petróleo. Iniciativa que dispone aprobar reformas al decreto número del Congreso de, Ley del Impuesto Sobre Circulación de Vehículos Terrestres, Marítimos y Aéreos. 17

18 OTRAS INICIATIVAS LEGISLATIVAS NECESARIAS Ley contra el enriquecimiento ilícito Franja Transversal del Norte (financiamiento y contrato) Convenio 175 de la OIT Energías Renovables 18

19 TEMAS E IDEAS DE LEGISLACION FUTURA Reformas a la Ley de Bancos y Grupos Financieros Reformas a la Ley Orgánica del Banco de Guatemala Reformas a la Ley contra el Lavado de Dinero y Otros Activos Ley de Competencia Ley de Titularización de Activos Reforma de la Ley de Clases Pasivas Reforma Previsional (Ley de Fondos de Pensión) Ley que Regula la Bancarrota Ley mérito de la factura contable Ley General Portuaria-Marítima Ley de la Industria Cinematográfica Nueva Ley del Mercado de Valores Ley de Regulación de los Juegos de Azar 19

20 TEMAS E IDEAS DE LEGISLACION FUTURA Reformas a la Ley del Banco de Trabajadores Reformas a la Ley del Crédito Hipotecario Nacional Ley de Tribunales de Cuenta Reformas al Código de Comercio Nueva Ley de Sociedades de Inversión Ley de Sociedades de Microfinanzas Aprobación de Tratados de Intercambio de Información Tributaria Codificación de la legislación ambiental 20

21 GRACIAS POR SU ATENCIÓN 21