CONTRATACIONES EN EL PRONIS. Unidad de Administración y Finanzas

Transcripción

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2 CONTRATACIONES EN EL PRONIS Unidad de Administración y Finanzas

3 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Contratación pública = contratación privada: 3 fases 4 actores Estado y proveedores: socios estratégicos Logro de un objetivo común Cumplimiento de la finalidad pública En beneficio de la población

4 ASPECTOS GENERALES Marco normativo aplicable Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D.S. N EF y sus modificatorias. Directivas emitidas por el Organismo Supervisor de Contrataciones Estatales - OSCE. Supletoriamente el Código Civil. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública.

5 FASES DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

6 ACTUACIONES PREPARATORIAS: Indagación de mercado Qué dice la normativa de contrataciones? Valor Estimado: Sobre la base de las EETT o TDR (servicios y consultorías en general: PERFILES), el OEC tiene la obligación de realizar indagaciones en el mercado para determinar el valor estimado de la contratación. (Artículo 12º RLCE). - PRIVADO Valor Referencial: En el caso de ejecución y consultorías de obras (EXP. TEC. Y SUP. DE OBRA), el valor referencial para convocar no puede tener una antigüedad mayor a 06 meses contados desde la fecha de determinación del presupuesto de obra o del presupuesto de consultoría de obra, según corresponda. En caso de obras, corresponde al presupuesto establecido en el expediente técnico. En el caso de consultorías de obras, el área usuaria debe proporcionar los componentes o rubros a través de una estructura que permita determinar el presupuesto de la consultoría, luego de la interacción con el mercado. (Artículo 13º RLCE) PÚBLICO CON LÍMITE DEL 110%.

7 ACTUACIONES PREPARATORIAS: Indagación de mercado Por qué es Importante la Indagación de Mercado? Adecuada toma de decisiones

8 ACTUACIONES PREPARATORIAS: Indagación de mercado En qué favorece a los proveedores participar en la indagación? Ser garantes de la pluralidad de ofertas: competencia. advertir condiciones restrictivas o barreras para la La oportunidad de realizar observaciones o formular consultas al requerimiento: informar las condiciones reales de la oferta del mercado. Disminución de las asimetrías de información: elaborar una mejor oferta económica de acuerdo a la necesidad real de la Entidad, evitando especulaciones. Proponer innovaciones de mercado y nuevos productos: informar sobre nuevos productos, que podrían ser evaluados por las áreas técnicas.

9 SELECCIÓN - Requisitos para venderle al Estado Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores ( en el capítulo del objeto de la convocatoria. No estar inhabilitado para contratar con el Estado. No encontrarse impedido para contratar con el Estado Art. 11 de la LCE.

10 SELECCIÓN Recomendaciones para venderle al Estado Identificar los potenciales clientes y rubros de intervención. Reconocer la importancia de participar en una indagación de mercado. Revisar constantemente la página web del SEACE (www2.seace.gob.pe). Revisar constantemente la página web de los potenciales clientes identificados.

11 DIFUSIÓN DE CONVOCATORIAS (WEB INSTITUCIONAL) Procesos en etapa de registro de participantes Búsqueda de procesos:

12 DIFUSIÓN DE CONVOCATORIAS (WEB INSTITUCIONAL) Procesos en etapa de registro de participantes

13 PROCESOS EN ETAPA DE REGISTRO DE PARTICIPANTES Búsqueda de procesos en etapa de registro de participantes:

14 DIFUSIÓN CONVOCATORIAS EN EL SEACE Búsqueda de Oportunidades de Negocio - PRONIS - a través de la UE 123-PARSALUD Ingresar a la pagina web del SEACE (www2.seace.gob.pe) Ingresar a la pestaña Procesos de Selección

15 DIFUSIÓN CONVOCATORIAS EN EL SEACE Búsqueda de Oportunidades de Negocio - PRONIS a través de la UE123 - PARSALUD

16 DIFUSIÓN CONVOCATORIAS EN EL SEACE

17 DIFUSIÓN CONVOCATORIAS EN EL SEACE Búsqueda de Oportunidades de Negocio - PRONIS a través de la UE PARSALUD Listado de oportunidades de Negocio

18 DIFUSIÓN CONVOCATORIAS EN EL SEACE Búsqueda de Oportunidades de Negocio - PRONIS a través de la UE PARSALUD Aspectos importantes del Procedimiento de Selección / Calendario

19 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Cómo efectuar el registro de participantes en un procedimiento convocado por el PRONIS a través de la Unidad Ejecutora 123 PARSALUD? Ingresar a la página web del SEACE (www2.seace.gob.pe)

20 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Ingresar a la Sección: Acceso para proveedores del Estado

21 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Registrar su usuario y contraseña

22 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Buscar Procedimientos Criterios de Selección: RUC: o Entidad: Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud - PARSALUD

23 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Ubicar la oportunidad de negocio

24 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Registrar participación

25 SELECCIÓN REGISTRO DE PARTICIPANTES Finalizar inscripción

26 SELECCIÓN DE PROVEEDORES Problemas Frecuentes en los Procedimientos de Selección Los profesionales propuestos no acreditan la experiencia Términos de Referencia y Bases. solicitada en los Los participantes deberán acreditar la experiencia con los siguientes documentos:(i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal del equipo técnico del proyecto propuesto (documentos exigidos por OSCE). Los documentos presentados no corresponden al profesional propuesto. No cuentan con inscripción en el RNP, en el capítulo del objeto de la convocatoria.

27 SELECCIÓN DE PROVEEDORES Recomendaciones para presentar su propuesta en los Procedimientos de Selección Verificar vigencia de inscripción en el RNP, en el capítulo objeto de la convocatoria. Analizar detenidamente las Bases (Requisitos de admisión, habilitación y factores de evaluación) Evaluar su capacidad de contratación simultánea con otras entidades. Durante la etapa de consultas y observaciones, presentar sus dudas o cuestionamientos, no finalizado el procedimiento. Revisar constantemente el calendario de los procedimientos, (postergaciones en fechas o cambios de hora de actos públicos). Presentar su mejor oferta, con precios competitivos garantizando el cumplimiento de lo requerido. Tener en cuenta el plazo para la presentación de documentos para firma de contrato: 8 días hábiles después del consentimiento de la buena pro.

28 EJECUCIÓN CONTRACTUAL A partir de las lecciones aprendidas se establecieron estrategias que nos permitan mejorar el seguimiento de la ejecución contractual en el PRONIS: Inicio de proyectos, sólo si los terrenos donde se intervendrá se encuentran saneados. Si no es así: Convenio de Asistencia Técnica para Saneamiento. Reestructuración de la organización interna para velar por el seguimiento técnico y administrativo de los contratos. Trabajo conjunto con el MINSA y con las Regiones para agilizar acceso a información y aprobaciones. El pago de obligaciones se realiza dentro de los 15 días de otorgada la conformidad correspondiente. Una ventaja actualmente es que la normativa aplicable para la Preinversión e Inversión en Salud ya se está definida.

29 EJECUCIÓN CONTRACTUAL Problemas Frecuentes durante la Ejecución Contractual: Cambios de profesionales o personal de equipo sin previa autorización del PRONIS. Suplantación de personal destacado en obra. Presentación de documentos falsos por parte del contratista. Presentación de productos que no abarcan todos los aspectos requeridos en los TDR. Presentación incorrecta o incompleta de los expedientes de pago.

30 EJECUCIÓN CONTRACTUAL Recomendaciones para agilizar y hacer eficiente la Ejecución Contractual: Verificar la veracidad de la documentación presentada a la Entidad, ya que está sujeta a control posterior. El PRONIS efectúa la verificación aleatoria de la autenticidad de las declaraciones, documentos, informaciones y traducciones, presentados en procedimientos de selección y durante la ejecución contractual. De encontrar falsedad en los documentos, origina el inicio del procedimiento sancionador de acuerdo a Ley (ámbito administrativo y judicial, de ser el caso). Efectuar un cumplimiento responsable de sus obligaciones. El PRONIS efectuará estricto seguimiento contractual. La resolución de contratos se ha facilitado, ya que la norma permite que luego de una resolución de contrato, se pueda recurrir al 2 postor para contratar nuevamente. Revisar los expedientes presentados para pagos (comprobante de pago correctamente emitido).

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