Desarrollo Rural Territorial en Honduras: Oportunidades y Desafíos

Transcripción

1 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Universidad Centroamericana José Simeón Cañas Municipalidad de Zacatecoluca, La Paz, El Salvador Desarrollo Rural Territorial en Honduras: Oportunidades y Desafíos 28 de enero de 2015 Marco Tulio Fortin, P.hD.

2 El Desarrollo Rural Territorial en Honduras como estrategia de fortalecimiento al Desarrollo Humano Sostenible

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5 Justificación de un Proceso de Desarrollo con Enfoque Territorial Los enfoques y abordajes del desarrollo rural implementados en Honduras, no han resuelto los problemas del medio rural: pobreza, deterioro de los recursos naturales e inequidad, y no podrán hacerlo en tanto no se reorienten hacia enfoques descentralizados, territoriales y con amplia participación de los actores sociales.

6 Experiencia Belén Gualcho Aspectos destacados III Reunión de Gestión Institucional 2014

7 Antecedentes del Enfoque Territorial en el Occidente de Honduras En el año 2006, el IICA firmo un convenio de cooperación técnica al Proyecto de Desarrollo Rural de la Zona de Fragilidad Ecológica del Trifinio (PRODERT), con la finalidad de implementar una modalidad innovadora del desarrollo rural. Esta vez con un enfoque basado en las potencialidades y ventajas comparativas y competitivas del territorio. Se comenzó una experiencia piloto, seleccionando el municipio de Belén Gualcho en el departamento de Ocotepeque. III Reunión de Gestión Institucional 2014

8 Proceso de Gestión del Desarrollo Rural con Enfoque Territorial Sensibilización y movilización de actores Grupo Gestor III Reunión de Gestión Institucional 2014

9 Proceso de Gestión del Desarrollo Rural con Enfoque Territorial Elaborar perfiles Proyectos Proyectos de Territorio III Reunión de Gestión Institucional 2014

10 Organización Grupo Gestor del Territorio Actores Sociales Programa de Inversión Desarrollo de Capacidade s Instancia de Gobernanza y gestión social Institucionales Elección Democrática Proceso de sensibilización y organización Cohesión Social y Territorial

11 Línea base por dimensión del desarrollo Permite dar seguimiento a los principales indicadores del territorio Es el soporte para la elaboración de la visión prospectiva del territorio Permite estructuras el programa de inversiones Proyecto de futuro del territorio

12 Cartera de Proyectos Programa de Inversiones III Reunión de Gestión Institucional 2014

13 Lecciones Aprendidas Apoyo Político al proceso de implementación de DRT. Selección del Territorio. Constitución de la instancia de concertación del Territorio Visión integral del desarrollo La necesidad de un proceso de transformación productiva La apropiación del proceso por parte de las organizaciones locales El intercambio de experiencias como elemento motivador El rol de la institución animadora del proceso

14 Recomendaciones 1 Todo programa de inversiones debe incluir un proyecto de cultura para fortalecer el sentido de pertenencia y el rescate de valores 2 La integración del GAT debe respetar los criterios de pluralidad y representatividad y deben ser integrados por actores sociales y no personas naturales 3 Es importante crear las facilidades de infraestructura, información, logística, institucionalidad y recursos que incentiven e induzcan de forma dinámica estos procesos de articulación y concertación. III Reunión de Gestión Institucional 2014

15 5 4 6 Recomendaciones Para trasformar el talento del territorio se debe implementar un proceso de capacitación de alto nivel conceptual, metodológico y tecnológico para lideres y técnicos del territorio. Las políticas y acciones definidas en los territorios, deben estar en concordancia y ser complementarias con las políticas nacionales. Acciones como apoyo a la producción, articulación a mercados y dotación de bienes públicos. Es necesario establecer un sistema de control y monitoreo que permita la veeduría social III Reunión de Gestión Institucional 2014

16 Qué sigue? Fortalecimiento Grupo Gestor o o o Trabajo de Comités Representantes de Aldeas en Comités Continuar Programa de Capacitación Socialización y Revisión del Plan o Comisión Nacional, Organismos de cooperación, o o Difusión Versiones populares del plan Ejecución y Seguimiento de Proyectos Evaluación del Programa y Proyectos III Reunión de Gestión Institucional 2014

17 Experiencia Valle de Sensenti Aspectos destacados III Reunión de Gestión Institucional 2014

18 Principales Logros Participación ciudadana para incidencia política Fortalecimiento institucionalidad territorial Articulación y complementación de inversiones en el territorio III Reunión de Gestión Institucional 2014

19 Lecciones aprendidas Voluntad política de los Gobiernos Locales permite espacios de participación ciudadana Los proceso de desarrollo generados en la implementación del DRT han generado cambio de actitud hacia la inclusión social a diversos sectores de la sociedad Análisis de las diversas formas y mecanismos de la gestión del desarrollo rural territorial. Estructura de sociedad civil están protagonizando soluciones a las necesidades sentidas en aspectos de infraestructura, educación, salud y desarrollo productivo. III Reunión de Gestión Institucional 2014

20 Creación de la Comisión Nacional - ECADERT III Reunión de Gestión Institucional 2014

21 Lanzamiento y Juramentación de la Comisión Nacional para la implementación de la ECADERT III Reunión de Gestión Institucional 2014

22 Principales Logros de la ECADERT Selección de territorios focales Formulación, gestión e implementación de proyectos con el Fondo Multiagencial (7) Vigencia del funcionamiento de la Comisión Nacional desde la formación a la fecha (4 años) III Reunión de Gestión Institucional 2014

23 Mejoras necesarias en su funcionamiento de la ECADERT Constituirse en un espacio de concertación y articulación de acciones en territorios Apoyo político del más alto nivel Reconocimiento y articulación con la cooperación internacional III Reunión de Gestión Institucional 2014

24 Lineamientos para implementar el enfoque Antecedentes del Enfoque Territorial en territorial el en Occidente procesos de de Honduras desarrollo rural

25 Lineamientos Estratégicos para la Puesta en Marcha del Desarrollo Territorial Rural en Honduras VISIÓN Honduras sienta las bases para un desarrollo regional y territorialmente equitativo, que busca la convergencia, la solidaridad y la cohesión social y territorial OBJETIVO GENERAL Promover el Desarrollo Rural Territorial incluyente y equitativo, impulsado por los actores sociales e institucionales de los territorios, con un enfoque de corresponsabilidad, incluyendo el apoyo del Estado y los gobiernos locales.

26 Lineamientos Estratégicos para la Puesta en Marcha del Desarrollo Territorial Rural en Honduras Horizontales Apoyo a la Transformación Productiva y Económica de los Territorios Dinamización y Fortalecimiento Institucional para alcanzar el Desarrollo Rural Territorial Fortalecimiento del Tejido Social y Redes de Cooperación Nacional e Internacional Transversales Inclusión y Equidad Social Educación y Fortalecimiento de Capacidades. Democracia y Seguridad Manejo Sostenible de los Recursos Naturales en los Territorios Identidad Cultural e Interculturalidad en el Territorio

27 Potenciar los bienes intangibles e impulso a la MIPYME para impulsar las múltiples funciones del mundo rural. Implementar estrategias de promoción de mercados y consolidar los sistemas financieros territoriales. Políticas de fomento a la asociatividad y la promoción del empleo digno Sistemas de innovación territorial con alianzas universidades y centros de investigación. Alcanzarla mediante el apoyo a sus motores de crecimiento y sus actividades dinamizadoras Política de inversiones en infraestructura para crear condiciones favorable.

28 Promover innovaciones institucionales con vínculos intersectoriales. Incentivar acuerdos o pactos territoriales entre los actores sociales e institucionales del territorio. Fortalecer las instancias de concertación territorial y desarrollar metodología de gestión participativa. Desarrollo de Capacidades para transferir competencias con base al proyecto de futuro del territorio. Promover la acción coordinada publica multisectorial en coordinación con gobierno local. Sociedad Protagónica de los cambios mediante la accion colectiva y concertación con proyecto de futuro Establecer sistemas de información, seguimiento, evaluación y análisis del plan de desarrollo territorial.

29 Fortalecimiento de las redes tradicionales y emergentes de las regiones del Plan de Nación o territorios focales. Construir la Red Nacional de DRT para intercambio de saberes, experiencias y buenas prácticas. Mejorar el Capital Social y la calidad y densidad del tejido social del territorio Promover participación activa de jóvenes, mujeres, indígenas y afro descendientes en las decisiones.

30 Fortalecer procesos de empoderamiento de hombres y mujer ejercicio pleno de ciudadanía. Evaluación y seguimiento participativo, con participación de los grupos vulnerables. Grupos Históricamente excluidos participan en igualdad de condiciones en los procesos Reconocer y defensa de los derechos jóvenes, etnias, ancianos y mujeres garantizar ciudadanía plena. Acciones diferenciadas para grupos en situación de vulnerabilidad.

31 Promover la vinculación de la Universidad al territorio. En territorios con mayoría indígena incorporar perspectiva cultural y étnica. Promover universalización de los servicios de educación, salud y nutrición. Fortalecer capacidades habilidades y destrezas de todos los actores Fortalecer capacidades de las instancias de concertación territorial GAT o Consejos Regionales. Socializar en todos los centros de formación del territorio el plan de DRT. Facilitar acceso a procesos educativos a la juventud. Impulsar mecanismos de transferencia vinculadas a generación de ingresos e integración productiva.

32 Crear condiciones que garanticen la participación democrática y transparente en la gestión pública Incorporar en las instancias de concertación representantes de los órganos de justicia y fuerzas armadas para incluir en el plan proyectos de seguridad ciudadana y jurídica. Promover un sistema de seguridad que incluya un desarrollo pleno de la persona humana en aspectos de seguridad educativa, en la salud, seguridad alimentaria, habitacional y seguridad ciudadana.

33 Establecimiento de normas y mecanismos que incentiven el manejo sostenible de cuencas compartidas. Promover procesos, productos y servicios agroambientales que permitan espacios y estilos de vida saludable. Gestión social para el manejo sostenible de los recursos naturales y conservación del ambiente Fortalecimiento de capacidades humanas y tecnológicas para la gestión ambiental. Establecer mecanismos territoriales para auditorias ambientales. Fomentar acceso a mercados de servicios ambientales para mitigación y adaptación a cambio climático.

34 Promover el sistema de marcas territoriales. Frenar la perdida de identidad por influencias culturales externas y falta de cohesión social. Reconocer y fortalecer la identidad cultural, valorándola de forma tangible e intangible Identificar índices de identidad en las regiones y darles una valoración económica. Hacer inventario, protección y promoción de los activos culturales materiales e inmateriales del territorio.

35 Aportes del proceso al desarrollo nacional Análisis fenomenológico critico y analítico, desde las teorías de la gestión del desarrollo, de las diversas intervenciones del desarrollo rural en Honduras. Construcción metodológica e instrumental para implementar procesos de Desarrollo Rural Territorial (DRT) en Honduras. Constitución del espacio de concertación funcional, un Plan de Desarrollo territorial concertado y la experiencia como referente para la construcción de la ECADERT. Posicionar Belén Gualcho como un referente internacional sobre gestión social del Desarrollo Humano Sostenible en territorios rurales. Institucionalidad territorial/nacional establecida y fortalecida para conducir procesos de desarrollo rural territorial.

36 Aprendizajes que deja para Zacatecoluca Proceso de establecimiento del GAT Desarrollo y Formación de capacidades Construcción y elaboración de su proyecto de futuro La vinculación con políticas y procesos nacionales El grado de compromiso de los actores sociales e institucionales del territorio.

37 Muchas gracias por su atención