de Organización APLICADO A: DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA En proceso de actualización por Oficialía Mayor

Transcripción

1 MANUAL de Organización APLICADO A: DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA En proceso de actualización por Oficialía Mayor SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P. ENERO DEL 2017

2 CONTENIDO Introducción 1 Sección Directorio 2 Legislación o Base Legal 3 Misión 4 Código de Conducta 5 Estructura Orgánica 6 Organigrama 7 Descripción de funciones 8 Autorización. 9 Control de Actualizaciones 10

3 INTRODUCCION El presente manual se elaboro con el objeto de que los servidores públicos del Gobierno del Estado cuenten con una fuente de información que les permita conocer la organización de la Dirección de Mejora Regulatoria, adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico, así como las funciones a su cargo. Este documento presenta la Estructura Orgánica actualizada y autorizada, el marco jurídico en el que sustentan su actualización y funcionamiento, los objetivos que tienen encomendados y la descripción de las funciones que debe realizar para alcanzarlos. Además el manual de organización facilita a los empleados y funcionarios el conocimiento de sus obligaciones en el ámbito de su competencia, así mismo ayuda entre otras cosas, a integrar y orientar al nuevo personal y es un instrumento valioso de datos para estudios de productividad, reorganización y de recursos humanos. La aplicación del presente manual es únicamente para el personal que integra la Dirección de Mejora Regulatoria, será la misma la responsable de actualizar o modificar su contenido. Dado a la naturaleza dinámica de Gobierno del Estado, es necesario que cualquier cambio que se presente en la organización de las áreas, se comunique a la brevedad, a la Dirección de Organización y Métodos de Oficialía Mayor, con el objeto de revisarlos y mantener actualizada la Estructura Orgánica de la Administración Pública Estatal.

4 D I R E C T O R I O SECRETARIO DE DESARROLLO ECONOMICO Gustavo Puente Orozco DIRECTOR DE MEJORA REGULATORIA ENLACE Y PROGRAMAS REGULATORIOS Elena Esther Muñoz Chávez

5 LEGISLACIÓN O BASE LEGAL Los ordenamientos o normas jurídicas que rigen la operación de Dirección de Mejora Regulatoria de la Secretaría de Desarrollo Económico son los siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí Ley Orgánica de la Administración Publica del Estado de San Luis Potosí Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de San Luis Potosí. Ley de Procedimientos Administrativos del Estado y Municipios de San Luis Potosí Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública del Estado de San Luis Potosí Ley de Planeación del Estado de San Luis Potosí y su Reglamento. Ley de Mejora Regulatoria para el Estado y Municipios de San Luis Potosí y su Reglamento. Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios del Estado de San Luis Potosí. Reglamento de la Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios del Estado. Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Económico.

6 M I S I Ó N Simplificar los procesos que realizan las administraciones estatal y municipales para ejercer su facultad regulatoria en beneficio del desarrollo económico del Estado, otorgando certeza al marco jurídico, transparencia al proceso regulatorio y continuidad al Programa Estatal de Mejora Regulatoria.

7 CÓDIGO DE CONDUCTA I. Dedicación Procurar su mejor esfuerzo y perseverancia para alcanzar los objetivos institucionales en el desempeño de las actividades gubernamentales, imprimir pasión y demostrar aprecio por San Luis Potosí, sus instituciones y por su trabajo, así como demostrar un alto compromiso hacia la sociedad en la solución de sus demandas. II. Transparencia Ser abiertos al derecho ciudadano respecto a la información, de acuerdo a su legalidad y oportunidad, ofreciendo al ciudadano la posibilidad de ser un usuario en la administración y entendida la transparencia como un verdadero servicio público. III. Rendición de Cuentas Cumplir con la responsabilidad del adecuado cumplimiento de sus funciones, objetivos y metas, fomentando la participación ciudadana en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de políticas públicas, respondiendo de la aplicación del recurso puesto a disposición. IV. Diálogo Ser abiertos, flexibles, de trato amable, humilde y respetuoso para comunicarse y construir ideas, tomando las mejores decisiones con otras instituciones gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. V. Respeto Contar con sensibilidad para reconocer y considerar en todo momento los derechos y libertades inherentes a la condición humana de otros servidores públicos y de la ciudadanía.

8 CÓDIGO DE CONDUCTA VI. Legalidad Hacer solo aquello que las normas expresamente les confiere, y en todo momento someter su actuación a las facultades que las leyes, reglamentos y demás disposiciones jurídicas y administrativas atribuyen a su empleo, cargo o comisión. VII. Honradez Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisión para obtener o pretender obtener algún beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros; no buscan o aceptan presentes de cualquier persona u organización, debido a que están conscientes que ello compromete sus funciones y que el ejercicio de cualquier cargo público implica un alto sentido de austeridad y vocación de servicio. VIII. Lealtad Ser fieles en todo momento y comprometerse con los principios, valores, criterios, y objetivos institucionales, adaptándolos como propios en el desempeño de sus funciones y atribuciones. IX. Integridad Desempeñar su empleo, cargo, comisión o funciones de manera imparcial y proba, no en beneficio de si mismo, de su familia o de cualquier otra persona y abstenerse de participar en situaciones que causen posible conflicto de interés. Además de utilizar el mobiliario, equipo y vehículo asignados en el desempeño de sus actividades de forma responsable y apegada a la legalidad. X. Eficiencia Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados y rendición de cuentas, procurando en todo momento un mejor desempeño de sus funciones a fin de alcanzar las metas institucionales según sus responsabilidades y mediante el uso óptimo, responsable y transparente de los recursos públicos, eliminando cualquier ostentanción y discrecionalidad indebida en su aplicación.

9 ESTRUCTURA ORGÁNICA 1.0 Secretaría de Desarrollo Económico 1.1 Dirección de Mejora Regulatoria Enlace y Programas Regulatorios

10 ORGANIGRAMA Dirección de Mejora Regulatoria Secretaría de Desarrollo Económico Dirección de Mejora Regulatoria Director de Área (15-05) Encargado del Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios Enlace y Programas Regulatorios Elena Esther Muñoz Chávez Jefe de Departamento (13-07) Asistente Rebeca Martínez Ramírez Secretaria de Director (08-07) Análisis Regulatorio Norma Josefina Alfaro Gómez Auxiliar Jurídico (07-06) Honorarios Profesionales (1) 01 Personal Confianza 03 Puesto de Base 01 Honorarios Profesionales Total: 05 La C.P. Adriana del Carmen Díaz de León Aranda, Titular Administrativo de la Secretaría de Desarrollo Económico, certifica que el presente organigrama refleja el personal, así como puestos y nombramientos que integran la estructura vigente al mes de enero del Firma:

11 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA OBJETIVO. Implementar, coordinar y evaluar los programas de Mejora Regulatoria y Simplificación Administrativa en todas las Dependencias y Entidades estatales, así como municipales e intermunicipales que lo soliciten. FUNCIONES. Proponer al C. Secretario la firma de convenios de colaboración, coordinación o concertación del Ejecutivo Estatal con los municipios para instrumentar y coordinar las acciones de Mejora Regulatoria. Administrar el Registro Único de Trámites y Servicios de las dependencias y entidades estatales, municipales e intermunicipales. Determinar medidas de Mejora Regulatoria y diseñar mecanismos de simplificación y agilización de trámites y servicios en coordinación con las dependencias de la administración pública estatal, así como municipales e intermunicipales que lo soliciten. Analizar y, en su caso, dictaminar las Manifestaciones de Impacto Regulatorio para las dependencias y organismos descentralizados del Ejecutivo Estatal. Promover y dar seguimiento a la aplicación de la Ley de Mejora Regulatoria del Estado y Municipios de San Luis Potosí. Promover la implementación y modernización de los Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en los municipios definidos como prioritarios. Implementar y promover una mejora continua en el proceso de Mejora Regulatoria en el Estado. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

12 DESCRIPCION DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA (Continúa) Promover e impulsar la participación social en la Mejora Regulatoria a través del Consejo Estatal para la Mejora Regulatoria. Desarrollar acciones de capacitación para las dependencias y organismos descentralizados estatales, así como con los municipios y organismos paramunicipales e intermunicipales que lo soliciten, en materia de mejora regulatoria. Promover la realización de foros, encuentros, seminarios, mesas de trabajo y consultas nacionales e internacionales a fin de identificar mejoras prácticas regulatorias. Elaborar y difundir los informes de avances y resultados en el Estado en Materia de Mejora Regulatoria. Participar y representar al Secretario del Ramo en las actividades que le sean encomendadas. Delegar aquellas funciones que a su juicio considere convenientes para el mejor desempeño de sus actividades, previa autorización del Secretario. Elaborar y mantener actualizado el Manual de Organización correspondiente de acuerdo a los lineamientos establecidos; Hacer buen uso y mantener en buen estado los bienes muebles e inmuebles asignados para el uso de la Dirección, con base en los lineamientos de la Oficialía Mayor. Promover y dar seguimiento a la aplicación de la Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios en el Estado. Recibir las solicitudes para la inscripción y revalidación en el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios de personas físicas, morales, agentes y asesores inmobiliarios respectivamente. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

13 DESCRIPCION DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA (Continúa) Otorgar a los interesados la Licencia o revalidación para realizar operaciones inmobiliarias o, en su caso, el oficio para realizar las prevenciones de los requisitos, en los plazos fijados por la Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios. Elaborar y canalizar las órdenes de visitas de inspección para las personas físicas y morales que soliciten su inscripción o revalidación en el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios, a fin de verificar el cumplimiento de los requisitos previstos para el otorgamiento de la Licencia respectiva. Elaborar y ejecutar el programa anual de capacitación, actualización y profesionalización en materia de operaciones inmobiliarias para las personas físicas y morales y los agentes y asesores inmobiliarios, así como recabar las cartas compromiso debidamente firmadas para que éstos se sujeten a los programas de capacitación, actualización y profesionalización establecidos por la Secretaría de Desarrollo Económico. Tramitar la aplicación y evaluación del examen en materia de operaciones inmobiliarias a las personas físicas, que soliciten su inscripción en el Registro. Establecer mecanismos para mantener el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios actualizado. Determinar las sanciones que se impongan a las y los agentes y asesores inmobiliarios que han incumplido con las disposiciones de la Ley del Registro de Agentes Inmobiliarios, auxiliándose del Comité de Vigilancia. Remitir a la Unidad Jurídica el recurso que en su caso presentaran las y los infractores para su substanciación. Establecer y operar el Sistema de Quejas y Denuncias para usuarios respecto de las y los agentes y asesores inmobiliarios y las personas que se ostenten sin serlo. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

14 DESCRIPCION DE FUNCIONES DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA (Continúa) Establecer acciones tendientes a la promoción en el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios en el Estado. Recibir y dar contestación a las solicitudes de información pública y en su caso constancias de información, en materia de mejora regulatoria y del Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios, en los términos que señalen las leyes aplicables. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

15 DESCRIPCION DE FUNCIONES ENLACE Y PROGRAMAS REGULATORIOS OBJETIVO: Proponer las mejoras necesarias para elevar la calidad de los servicios gubernamentales a través de la simplificación de trámites y servicios estratégicos, así como brindar capacitación a los funcionarios de las Dependencias y Entidades Estatales y Municipales para la operación de los sistemas desarrollados en la Dirección de Mejora Regulatoria. FUNCIONES: Ser la contraparte de los Enlaces de Mejora Regulatoria de las dependencias y entidades estatales y municipales. Administrar el sistema del Registro Único de Trámites y Servicios de San Luis Potosí y sus Municipios, así como realizar propuestas de modificación de acuerdo con la normatividad existente. Realizar la reingeniería a los procesos relacionados con los trámites del SARE en los municipios con Convenio. Colaborar en la implementación de los Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en los municipios definidos como prioritarios y mantenerlos actualizados. Proponer el diseño de sistemas informáticos para agilizar el proceso de resolución de trámites y servicios en los municipios definidos como prioritarios. Revisar los Programas Municipales de Mejora Regulatoria. Responsable Elena Esther Muñoz Chávez Director de Mejora Regulatoria

16 DESCRIPCION DE FUNCIONES ENLACE Y PROGRAMAS REGULATORIOS (Continúa) Brindar capacitación a los funcionarios de las Dependencias y Entidades Estatales y Municipales para la operación de los sistemas desarrollados en la Dirección de Mejora Regulatoria. Revisar las propuestas que realicen los sujetos de la Ley de Mejora Regulatoria para el Estado y Municipios de San Luis Potosí, para la simplificación y agilización de trámites y servicios. Elaborar y mantener actualizados los manuales de organización y de procedimientos correspondientes. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Elena Esther Muñoz Chávez Director de Mejora Regulatoria

17 DESCRIPCION DE FUNCIONES OBJETIVO: ANÁLISIS REGULATORIO Mantener actualizada la información del Registro Único de Trámites y Servicios así como hacer factible que la información de los trámites y servicios a los usuarios sea más clara y concisa para facilitar su realización ante las Dependencias y Entidades del Gobierno Estatal. FUNCIONES: Analizar diariamente la información contenida en el Registro Único de Trámites y Servicios. Generar información estadística para determinar aquellos trámites y servicios en los que se requiera una mejora regulatoria. Dar seguimiento a las quejas, sugerencias y comentarios generados en el Registro Único de Trámites y Servicios. Brindar capacitación a los Enlaces de Mejora Regulatoria de las dependencias y entidades estatales y municipales para la integración y actualización de la información en el Registro Único de Trámites y Servicios. Revisar el marco jurídico normativo de los trámites y servicios inscritos en el portal del Registro Único de Trámites y Servicios. Revisar los anteproyectos de las Manifestaciones de Impacto Regulatorio presentados por las dependencias y los organismos descentralizados de la administración pública estatal, o en su caso, las direcciones o áreas administrativas de los municipios u organismos paramunicipales o intermunicipales. Apoyar en la implementación de Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en los municipios definidos como prioritarios. Responsable Norma Josefina Alfaro Gómez Director de Mejora Regulatoria

18 DESCRIPCION DE FUNCIONES ANÁLISIS REGULATORIO (Continúa) Instalar buzones de opiniones en los Módulos SARE de los municipios para detectar áreas de oportunidad susceptibles de ser desarrolladas en cada Módulo. Elaborar y mantener actualizados los manuales de organización y de procedimientos correspondientes. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Norma Josefina Alfaro Gómez Director de Mejora Regulatoria

19 DESCRIPCION DE FUNCIONES REGISTRO ESTATAL DE AGENTES INMOBILIARIOS OBJETIVO: Atender y dar seguimiento a las acciones y programas inherentes al Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios, a fin de generar y mantener el acreditamiento e inscripción de las personas físicas y morales que realicen actividades de intermediación o corretaje de actividades inmobiliarias dentro del Estado. FUNCIONES: Recibir las solicitudes para la inscripción y revalidación en el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios de personas físicas, morales, agentes y asesores inmobiliarios respectivamente. Tramitar la aplicación del examen en materia de operaciones inmobiliarias a las personas físicas, que soliciten su inscripción en el Registro. Elaborar y ejecutar del programa anual de capacitación, actualización y profesionalización en materia de operaciones inmobiliarias para las personas físicas y morales y los agentes y asesores inmobiliarios, así como recabar carta compromiso debidamente firmada para sujetarse a los programas de capacitación, actualización y profesionalización establecidos por la Secretaría de Desarrollo Económico. Elaborar y canalizar las ordenes de visita de inspección para las personas que soliciten su inscripción en el Registro y solicitud de revalidación de las y los agentes y asesores inmobiliarios. Notificar al interesado; si su solicitud fue procedente o no y mediante oficio realizar las prevenciones de los requisitos, en el plazo fijado por la Ley para posteriormente dar seguimiento a su solicitud. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

20 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES REGISTRO ESTATAL DE AGENTES INMOBILIARIOS (Continúa) Registrar y mantener actualizada la página electrónica del padrón del Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios para consulta pública; Recibir a través del Sistema las quejas y denuncias en contra de los agentes y asesores inmobiliarios y/o las personas que se ostenten como agentes inmobiliarios sin tener un registro; Dar seguimiento a las infracciones y sanciones, a fin de que el Comité de Vigilancia y la Unidad Jurídica de la Secretaría dictaminen su aplicación a las personas físicas, morales, agentes y asesores inmobiliarios que incumplan las disposiciones de la Ley y su Reglamento; Dar contestación a las solicitudes de información recibidas conforme a las disposiciones legales correspondientes. Promover el Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios en el Estado. Elaborar y mantener actualizados los manuales de organización y de procedimientos correspondientes. Estas funciones son enunciativas mas no limitativas. Responsable Secretario de Desarrollo Económico Gustavo Puente Orozco

21 DESCRIPCION DE FUNCIONES ASISTENTE OBJETIVO: Asistir al titular y personal del área en las actividades que se requieran en la Dirección.. FUNCIONES: Recibir correspondencia, registrarla y turnarla al Director de Mejora Regulatoria para su conocimiento e instrucciones. Elaborar oficios y memorándums. Fotocopiar información necesaria. Enviar y recibir correos electrónicos. Atender a personas que solicitan entrevista con el Director de Mejora Regulatoria. Elaborar invitaciones, confirmaciones de asistencia, orden del día de las reuniones o eventos que realiza la Dirección. Resguardo de expedientes del Registro Estatal de Agentes Inmobiliarios. Estas funciones son enunciativas más no limitativas. Responsable Rebeca Martínez Ramírez Director

22 AUTORIZACIÓN RESPONSABLE DE LA FORMULACIÓN DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE MEJORA REGULATORIA Director de Mejora Regulatoria REVISÓ Gonzalo Ortuño Castro Director de Organización y Métodos AUTORIZAN SECRETARIO DE DESARROLLO ECONOMICO OFICIAL MAYOR DEL PODER EJECUTIVO Gustavo Puente Orozco Elias Jesrael Pesina Rodríguez

23 CONTROL DE ACTUALIZACIONES ELABORÓ FECHA NOMBRE FIRMA CARGO ACTUALIZACION PARTE DEL MANUAL QUE SE ACTUALIZA SECCIONES QUE SE MODIFICA(N) REVISÓ A U T O R I Z A N Director de Organización y Métodos