2.5. Responsabilidades de los mandos Responsabilidades de los fabricantes, importadores y suministradores II. SEGURIDAD DEL TRABAJO
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- Juan Antonio Lagos Macías
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1 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Seguridad e higiene del trabajo 10ª edición actualizada José Mª Cortés Díaz Prólogo Prólogo del autor I. INTRODUCCIÓN A LA SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO Tema 1. Salud y Trabajo. Terminología básica. Daños profesionales y técnicas de prevención Salud y trabajo Introducción Concepto de salud Relación ambiente-salud en el trabajo Terminología básica Factores de riesgo laboral Incidencia de los factores de riesgos sobre la salud Técnicas de actuación frente a los daños derivados del trabajo Prevención de riesgos laborales: definiciones Definiciones contenidas en la norma UNE Definiciones contenidas en la norma UNE EX Definiciones contenidas en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales Tema 2. Seguridad e higiene del trabajo Seguridad e higiene del trabajo Evolución histórica Evolución de la seguridad e higiene del trabajo en España La seguridad e higiene del trabajo en la legislación española La seguridad e higiene del trabajo como disciplina técnica El técnico y la seguridad e higiene del trabajo Situación actual de la seguridad e higiene del trabajo Tema 3. Legislación sobre prevención de riesgos laborales. Responsabilidades y sanciones Legislación sobre prevención de riesgos laborales Conceptos básicos Administraciones competentes en salud laboral Legislación sobre seguridad y salud en el trabajo Ley de Prevención de Riesgos Laborales Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el Trabajo Ley de Industria Responsabilidades y sanciones Definición Clases de responsabilidades Responsabilidades del empresario Obligaciones del empresario Responsabilidades y sanciones Responsabilidad de los trabajadores Obligaciones de los trabajadores... 73
2 2.5. Responsabilidades de los mandos Responsabilidades de los fabricantes, importadores y suministradores II. SEGURIDAD DEL TRABAJO II.1. Técnicas Generales Tema 4. El accidente de trabajo. Seguridad del Trabajo El accidente de trabajo Introducción Definición desde el punto de vista de la seguridad Definición desde el punto de vista médico Definición legal: análisis de la misma Seguridad del Trabajo Seguridad científica Seguridad integrada Causas de los accidentes El factor humano y su relación con la prevención Predisposición al accidente Otras formas de actuación de la seguridad Seguridad industrial Tema 5. Análisis estadístico de los accidentes. Índices estadísticos. Sistemas de representación. Evolución de la siniestralidad en España Análisis estadístico de accidentes Introducción a la estadística de accidentes Clasificación de los accidentes Factores de clasificación Sistemas de clasificación Índices estadísticos Índices estadísticos acumulados Sistemas de representación gráfica Evolución de la siniestralidad en España Tema 6. Justificación de la prevención. Economía de la seguridad. Calidad y seguridad Justificación de la prevención Introducción Motivaciones humanas Motivaciones legales Motivaciones económicas Economía de la seguridad Costes de los accidentes Costes de la prevención Óptimo económico Economía de la seguridad a nivel estatal Calidad y seguridad Tema 7. Técnicas de seguridad Técnicas de seguridad Concepto y definición Clasificación Modalidades básicas de actuación Técnicas analíticas
3 Técnicas analíticas anteriores al accidente Técnicas analíticas posteriores al accidente Técnicas operativas Técnicas operativas que actúan sobre el Factor Técnico Técnicas operativas que actúan sobre el Factor Humano Tema 8. Evaluación de riesgos Introducción Definición y objetivo Fases de la evaluación de riesgos Análisis del riesgo Valoración de riesgos Tipos de evaluación de riesgos y metodología Evaluación general de riesgos Evaluación de las condiciones de trabajo Obligatoriedad Tema 9. Técnicas analíticas posteriores al accidente. Investigación de accidentes Técnicas analíticas posteriores al accidente Notificación Metodología de la Notificación Registro de accidentes Investigación de accidentes Planteamiento de la Investigación: factores a tener en cuenta Informe de investigación de accidentes Tema 10. Técnicas analíticas anteriores al accidente. Inspecciones de seguridad Técnicas analíticas anteriores al accidente Análisis estadístico Análisis de trabajo Inspecciones de Seguridad Objetivo Tipos de inspecciones de seguridad Personas encargadas de su realización Lista de identificación de peligros Planteamiento de la inspección Informe de inspección Tema 11. Normalización. Las normas de seguridad. Infraestructura para la calidad y la seguridad industrial. Seguridad en el trabajo y seguridad del producto Normalización Introducción Definiciones Ventajas de la normalización Requisitos y características de las normas Implantación de las normas Elaboración de las normas. Organismos competentes Clasificación de las normas La normalización en la empresa Las normas de seguridad Introducción Utilidad
4 2.3. Clasificación Características Procedimiento de elaboración Normas de procedimientos Infraestructura para la calidad y la seguridad industrial La seguridad en el trabajo y la seguridad del producto Tema 12. Orden y limpieza en los lugares de trabajo. Señalización de seguridad. El color en la industria Orden y limpieza en los lugares de trabajo Normas generales de actuación Consideraciones legales Señalización de seguridad Características de la señalización Normativa Clases de señalización y utilización Señalización en forma de panel Definiciones Tipos de señales Colores de seguridad Forma geométrica, símbolos y dimensiones El color en la industria Proyecto de acondicionamiento cromático y señalización Tema 13. Protección individual Protección individual Concepto de protección individual. EPI Condiciones que deben reunir los EPIs y características Selección Clasificación Marcado CE de conformidad Utilización y mantenimiento Obligaciones de los empresarios, fabricantes y usuarios Folleto informativo Normativa Tema 14. Protección individual frente a riesgos mecánicos. Protección integral y protección colectiva Equipos de protección individual frente a riesgos mecánicos Protección del cráneo Factores que deben tenerse en cuenta para su elección y utilización Protección de extremidades Protección integral Concepto de protección integral Ropa de protección Protección contra caídas de altura Factores que deben tenerse en cuenta para su elección y utilización Protección colectiva
5 II.2. Técnicas Específicas Tema 15. Técnicas de seguridad aplicadas a las máquinas Protección de máquinas Introducción Normalización Definiciones Peligros generados por las máquinas Técnicas de seguridad aplicadas a las máquinas Técnicas de prevención intrínseca Técnicas de protección Características constructivas de los medios de protección Selección de las medidas de seguridad Técnicas de formación e información Medidas de seguridad adoptadas por el usuario Precauciones suplementarias Seguridad en el proyecto Consideraciones ergonómicas Distribución y mantenimiento de máquinas y equipos Normativa Reglamento de Seguridad en las Máquinas Normativa de comercialización de máquinas Normativa de utilización de equipos de trabajo Definiciones Obligaciones empresariales Disposiciones mínimas aplicables a los equipos de trabajo Disposiciones relativas a la utilización de los equipos de trabajo Tema 16. Riesgos de incendio y explosiones I. Riesgo de incendio. Prevención y protección contra incendios. Instalaciones. Inspecciones de seguridad. Normativa Riesgo de incendio Proceso de combustión Química del incendio Factores del incendio Prevención y protección contra incendios Sistemas de detección y alarma Clasificación de los tipos de fuegos Equipos y medios de extinción Agentes extintores Sistemas de extinción Relación entre clases de fuego y agente extintor Mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios Grado de seguridad de protección contra incendios Inspecciones de seguridad contra incendios Organización de la seguridad contra incendios Seguridad contra incendios en establecimientos industriales Normativa Tema 17. Riesgos de incendio y explosiones II. Evaluación del riesgo de incendio. Explosiones. Plan de emergencia y autoprotección Evaluación del riesgo de incendio Objeto y factores que intervienen Métodos de evaluación del riesgo de incendio Valoración del grado de riesgo intrínseco Método del coeficiente K Método de Gretener Método de Gustav-Purt
6 2. Explosiones Definición y clasificación Prevención y protección Explosiones físicas Explosiones químicas Normativa Atmósferas explosivas Plan de emergencia y autoprotección Introducción Conceptos y tipos de emergencias Plan de emergencia y autoprotección Norma Básica de Autoprotección Tema 18. Riesgo eléctrico. Factores que intervienen en el riesgo eléctrico. Técnicas de seguridad contra contactos eléctricos. Riesgos en trabajos de alta tensión y electricidad estática Introducción Factores que intervienen en el riesgo eléctrico Intensidad de la corriente que pasa por el cuerpo humano Tiempo de exposición al riesgo Recorrido de la corriente eléctrica por el cuerpo humano Naturaleza de la corriente Resistencia eléctrica del cuerpo humano Tensión aplicada Evaluación del riesgo Efectos de la corriente eléctrica sobre el organismo Tipos de contactos eléctricos Técnicas de seguridad contra contactos eléctricos Técnicas de seguridad informativas Técnicas de seguridad de protección Medidas de protección contra contactos directos Medidas de protección contra contactos indirectos El riesgo eléctrico en los lugares de trabajo Instalaciones eléctricas Técnicas y procedimientos de Trabajo Electricidad estática Primeros auxilios en caso de accidente eléctrico Normativa Tema 19. Riesgos en las operaciones de manutención manual y mecánica Riesgos en las operaciones de manutención Manutención manual Fases: riesgos existentes y métodos preventivos Consideración legal Manutención mecánica Equipos de elevación Equipos de transporte y levantamiento: carretillas elevadoras Equipos de tracción Transporte continuo Riesgos en las operaciones de manutención mecánica Elementos accesorios de los equipos de elevación Cuerdas y cables: características y prevención Cadenas y ganchos: características y prevención Otros elementos auxiliares de izado: eslingas Normativa
7 Tema 20. Riesgos en los procesos tecnológicos de la industria mecánica Introducción Industria mecánica Procesos de conformación Conformación por arranque de viruta Tecnología del proceso y máquinas utilizadas Riesgos más frecuentes en las máquinas-herramientas y medidas preventivas Conformación por desprendimiento de partículas Mecanizado por abrasivos Riesgos más frecuentes y medidas preventivas Sistemas de protección para muelas Tema 21. Riesgos en las operaciones industriales. Mantenimiento. Herramientas manuales. Sustancias y preparados químicos peligrosos Introducción Mantenimiento Objeto y tipos de mantenimiento Seguridad en las operaciones de mantenimiento Herramientas manuales Tipos de herramientas manuales Causas de los accidentes con herramientas manuales Causas de los accidentes con herramientas mecánicas Sustancias y preparados químicos peligrosos Productos químicos peligrosos Características y clasificación Evaluación del riesgo Identificación Transporte de mercancías peligrosas Almacenamiento y manipulación Mantenimiento de instalaciones peligrosas Plan de emergencia y autoprotección III. HIGIENE DEL TRABAJO Tema 22. Introducción a la higiene del trabajo. Concepto, funciones y terminología Ambiente industrial Introducción Factores ambientales. Tipos de contaminantes Vías de entrada de los contaminantes en el organismo Efectos de los contaminantes Contaminantes tóxicos y sus formas de acción Higiene del Trabajo Concepto y funciones de la higiene del trabajo Ramas de la higiene del trabajo Terminología utilizada en higiene del trabajo Tema 23. Higiene teórica. Criterios de valoración del riesgo higiénico Higiene teórica Funciones y definición Criterios de valoración del riesgo higiénico Criterios aplicados Criterios utilizados en España
8 3. Normativa Límites de Exposición Profesional para agentes químicos en España Valores Límites Ambientales (VLA) Lista de Valores Límites Ambientales de Exposición Profesional Valores Límites Biológicos (VLB) Exposición dérmica a contaminantes químicos Tema 24. Otras ramas de la Higiene del Trabajo. Evaluación y control del riesgo higiénico Otras ramas de la Higiene del Trabajo Higiene analítica: funciones y definición Niveles de actuación Higiene de campo Funciones y definición El higienista industrial Encuesta higiénica Concepto y tipos Planteamiento de la encuesta higiénica Toma de muestras Evaluación del riesgo Higiene operativa Control del riesgo Ventilación Informe técnico de Higiene del Trabajo Características y contenido Tema 25. Agentes físicos ambientales I. Ruido y vibraciones. Evaluación y control del riesgo Introducción Ruido Teoría fundamental del sonido Efectos del ruido sobre el organismo Características del ruido Conceptos fundamentales Niveles de referencia Suma de niveles de presión acústica Tipos de ruidos Análisis del ruido Instrumentos utilizados Medida del nivel de ruido Evaluación del riesgo de exposición al ruido Protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al ruido Normativa Definiciones y conceptos generales Supuestos de aplicación Valores límites de exposición y valores de exposición que dan lugar a una acción Evaluación del riesgo Control del riesgo Vibraciones Naturaleza de las vibraciones Medida de las vibraciones Evaluación del riesgo
9 4.4. Control del riesgo Efectos de las vibraciones sobre el organismo Normativa Tema 26. Agentes físicos ambientales II. Iluminación, radiaciones ionizantes y no ionizantes Iluminación Introducción Percepción visual Unidades utilizadas Tipos de iluminación Niveles de iluminación utilizados en la industria Instrumentos de medida Radiaciones Introducción Tipos de radiaciones Radiaciones no ionizantes Protección y control Radiaciones ionizantes Clasificación Características de las sustancias ionizantes Medida de las radiaciones Efectos de las radiaciones Control y protección Gestión de residuos Protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la explosión a radiaciones ópticas Normativa Definiciones Valores límites de exposición Evaluación de los riesgos Obligaciones del empresario Tema 27. Agentes físicos ambientales III. Ambiente con sobrecarga térmica. Evaluación del riesgo de estrés térmico Introducción Efecto del ambiente térmico sobre el organismo Reacción del cuerpo humano a las bajas temperaturas Reacción del cuerpo humano a las altas temperaturas Riesgo de estrés térmico por baja temperatura Riesgo de estrés térmico por alta temperatura Factores que determinan el ambiente térmico Métodos de evaluación Método WBGT Método del Índice de Temperatura Efectiva Método del Índice de Tensión Térmica Criterios de evaluación del riesgo Sistemas de control Tema 28. Protección individual frente a riesgos higiénicos Introducción Equipos de protección de vías respiratorias Conceptos previos Definiciones y clasificación Factores a tener en cuenta para su elección y utilización Equipos de protección auditiva Conceptos previos
10 3.2. Definiciones y clasificación Factores a tener en cuenta para su elección y utilización Equipos de protección de la vista y de la cara Conceptos previos Definiciones y clasificación Factores a tener en cuenta para su elección y utilización Tema 29. Riesgos en los procesos tecnológicos de las industrias metalúrgica y química. Accidentes graves Industria metalúrgica Conformación por moldeo Tecnología del proceso Riesgos existentes y medidas de prevención a adoptar Conformación por deformación plástica Conformación por forja Conformación por embutición y momento flector Conformación por soldadura Fundamento y tipos Riesgos existentes y medidas de prevención a adoptar Evaluación del riesgo higiénico Operaciones en tanques abiertos Fundamento, tipos y tecnología del proceso Riesgos existentes y medidas de prevención a adoptar Tratamientos térmicos y termoquímicos Fundamento, tipos y tecnología del proceso Riesgos existentes y medidas de prevención a adoptar Industria química Riesgos higiénicos de la industria química inorgánica Riesgos higiénicos de la industria química orgánica Accidentes graves Definiciones Planes de emergencia IV. SEGURIDAD EN EL PROYECTO Y MAPAS DE RIESGOS Tema 30. La seguridad en el proyecto de los lugares de trabajo La seguridad en el proyecto Factores a tener en cuenta Emplazamiento Condiciones generales de los lugares de trabajo Instalaciones Proceso productivo Condiciones medioambientales Instalaciones de servicios Normativa Apertura de centros de trabajo Tema 31. Mapas de riesgos y su metodología Mapas de riesgos Introducción Definición y objetivos Tipología Localización de riesgos Factores de riesgo Metodología Datos de la empresa
11 2.2. Líneas de investigación Criterios de valoración Riesgos de seguridad Riesgos higiénicos Exposición a contaminantes químicos Exposición a contaminantes físicos Otros factores de riesgo Medio ambiente de trabajo Representación gráfica V. ERGONOMÍA Tema 32. Ergonomía. Aplicación de la ergonomía a la seguridad Ergonomía Concepto y definición Principios fundamentales. Relación con otras ciencias Sistemas persona-máquina. Ergonomía de sistemas Ergonomía geométrica Ergonomía ambiental Ergonomía temporal Ergonomía de las organizaciones Tendencias actuales de la ergonomía Aplicación de la ergonomía a la seguridad Aplicación de la ergonomía al diseño de máquinas Tema 33. Carga física y mental Introducción El hombre y su entorno Percepción sensorial Actividad física Carga de trabajo y fatiga Carga física y fatiga muscular Evaluación Técnicas de prevención Carga y fatiga mental Evaluación Técnicas de prevención Normativa Ley de prevención de riesgos laborales Estatuto de los trabajadores Reglamentación industrial VI. PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA A LA PREVENCIÓN Tema 34. Factores psicosociales. Clasificación. Metodología. Evaluación. Intervención psicosocial Introducción Factores psicosociales Clasificación Factores debidos a las características del puesto de trabajo Factores debidos a la organización del trabajo Características personales Consecuencias de los factores psicosociales sobre la salud Estrés laboral
12 3.2. Insatisfacción laboral Evaluación de los factores psicosociales Metodología Métodos de análisis de las condiciones de trabajo Intervención psicosocial VII. MEDICINA DEL TRABAJO Tema 35. Medicina del Trabajo. Enfermedades profesionales Medicina del Trabajo y Medicina de Empresa Medicina del Trabajo Técnicas preventivas Medicina de Empresa Enfermedades profesionales Enfermedad profesional y accidente de trabajo Enfermedades causadas por el trabajo: concepto de enfermedad profesional Clasificación de las enfermedades profesionales Causas productoras de las enfermedades del trabajo Situación actual de las enfermedades profesionales Tema 36. Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos, físicos, biológicos, carcinogénicos, por inhalación de sustancias y de la piel. Primeros auxilios Enfermedades profesionales causadas por agentes químicos Enfermedades causadas por compuestos inorgánicos Enfermedades causadas por compuestos orgánicos Enfermedades profesionales causadas por agentes físicos Enfermedades causadas por el ruido Enfermedades osteoarticulares causadas por las vibraciones Mecánicas Enfermedades causadas por posturas forzadas y movimientos Repetitivos Enfermedades causadas por la presión atmosférica Enfermedades causadas por radiaciones Enfermedades causadas por agentes térmicos Enfermedades profesionales causadas por agentes biológicos Normativa Enfermedades profesionales causadas por inhalación de sustancias Enfermedades causadas por polvos Otras enfermedades profesionales Enfermedades profesionales de la piel causadas por sustancias y agentes comprendidos en alguno de los otros apartados Enfermedades profesionales causadas por agentes carcinogénicos Enfermedades causadas por factores psicosociales Metodología de actuación Primeros auxilios VIII. OTRAS ACTUACIONES EN MATERIA DEPREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Tema 37. Técnicas de formación, comunicación, información y negociación Introducción Técnicas de formación Formación en la empresa
13 2.2. Barreras en la formación y formación de adultos Plan de Formación Análisis de necesidades Desarrollo y ejecución Verificación Programa Formativo La formación en prevención Esquema básico de actuación Funciones y niveles de cualificación Comunicación Teoría de la comunicación Tipos de comunicación La comunicación en prevención Información La información en la empresa Tipos de información La información en prevención Negociación Resolución de conflictos IX. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN Tema 38. Organización y gestión de la prevención en la empresa Introducción Gestión de la prevención en la empresa Política Planificación y programación Características de un programa de prevención Plan de prevención de riesgos laborales Organización Seguimiento Revisión de las actuaciones Sistemas de gestión de la prevención Especificación técnica OHSAS Directrices de la OIT Sistemas integrados Auditorías de prevención Organización de la prevención en la empresa Trabajadores designados Servicios de Prevención Servicio de prevención propio Servicio de prevención ajeno Servicio de prevención mancomunado Servicios Médicos de Empresa Recursos preventivos Órganos de representación especializada Delegados de Prevención Comité de Seguridad y Salud Asociaciones empresariales en materia de seguridad e higiene Tema 39. Organismos e instituciones con competencia en materia de Prevención de Riesgos Laborales a nivel estatal y autonómico Introducción Órganos y organismos con competencia en prevención de riesgos laborales
14 2.1. Dirección General de Trabajo Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo Inspección de Trabajo y Seguridad Social Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales Centros de Seguridad e Higiene en el Trabajo Otros órganos y organismos con competencias en materia de prevención de riesgos laborales Papel de las Comunidades Autónomas La prevención de riesgos laborales en la Comunidad Autónoma de Andalucía Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social Tema 40. Organismos e Instituciones con competencia en materia de prevención de riesgos laborales a nivel internacional Introducción Organización Internacional del Trabajo Programa Internacional para el Mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Asociación Internacional de la Seguridad Social Otros organismos internacionales competentes Organismos competentes a nivel europeo La seguridad y la salud en el trabajo en la Unión Europea Derecho comunitario Legislación comunitaria sobre seguridad y salud en el trabajo Directivas sobre seguridad de los productos comercializados Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo Estrategia comunitaria Estrategia comunitaria Estrategia comunitaria Estrategia española de seguridad y salud en el trabajo La Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo ANEXOS 1. Relación de Directivas sobre seguridad y salud en el trabajo Relación de Directivas sobre seguridad de los productos Clasificación de equipos de protección individuales por categorías Normativa española relacionada con la prevención de riesgos laborales Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE ) Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social (BOE ) Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevención de riesgos laborales (BOE ) Cuestionario de Evaluación del Cumplimiento de la LPRL Reglamento de los Servicios de Prevención (Real Decreto 39/1997 de BOE ) Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria (BOE ). Título III Convenio 155 de la OIT, de 22 de junio de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo (BOE ) BIBLIOGRAFÍA Direcciones de Internet
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