ESTRUCTURA DEL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN

Transcripción

1 ESTRUCTURA DEL MANUAL DE AUTOPROTECCIÓN Introducción: Este Proyecto de Fin de Carrera es una Propuesta de Manual de Autoprotección para una de las naves industriales pertenecientes a la empresa MAXAM, dedicada principalmente a la fabricación de explosivos y su distribución, para ser utilizados posteriormente en explotación de minas y defensa. Debido a esta característica peculiar, se observará a lo largo de todo el documento que la ley aplicada al uso será algo distinta de la norma general, más restrictiva debido a su condición de mayor peligrosidad. Este Manual de Autoprotección intenta servir de guía y orientación, tanto para la prevención de accidentes, explosiones, incendios, intrusismo, etc., como para la lucha contra el incendio, una vez desencadenado éste. Además, este proyecto pretende marcar unas pautas de comportamiento entre las personas ocupantes de los edificios, tanto en situación de normalidad como en situación de emergencia, con el objetivo de minimizar los riesgos de accidentes perjudiciales para las personas y la propiedad en si. Teresa Lobo Nieto Página 9 23/02/2007

2 Contiene la identificación de los medios humanos y materiales disponibles en las distintas zonas de los edificios, estableciendo las líneas básicas de organización y actuación del personal en caso de emergencia, de acuerdo con los distintos niveles de riesgo detectados. En su desarrollo se presta especial atención a la situación de emergencia declarada por incendio. No obstante, se advierte que, gran parte de su contenido, es, además, aplicable a otras situaciones de emergencia en las cuales sea necesaria la evacuación parcial o total de los edificios, tales como: amenaza terrorista, sismo, explosión, etc. La elaboración y desarrollo del presente Plan de Autoprotección están ajustados a la Orden de 29 de noviembre de 1984, Ministerio del Interior, Protección Civil, titulada: Manual de Autoprotección. Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y de evacuación de locales y edificios. Teresa Lobo Nieto Página 10 23/02/2007

3 Finalidad y Objetivos del Manual: Como se dijo anteriormente, este Manual de Autoprotección se ha diseñado para que sirva de orientación a los responsables de la actividad de esta empresa. Tiene por objeto la preparación, redacción y aplicación del Plan de Emergencia, que comprende la organización de los medios humanos y materiales disponibles para la prevención del riesgo de incendio o de cualquier otro equivalente, así como para garantizar la evacuación y la intervención inmediata, en caso de que se haya producido la situación de emergencia. Este Manual debe considerarse sólo como una orientación general, donde se recogen las bases técnicas para alcanzar los siguientes objetivos: Conocer cada edificio y sus instalaciones, la peligrosidad de los distintos sectores y los medios de protección disponibles. Conocer las carencias existentes en medios de protección según la normativa vigente. Garantizar la fiabilidad de todos los medios de protección y las instalaciones generales. Evitar las causas de las emergencias. Teresa Lobo Nieto Página 11 23/02/2007

4 Clasificar las emergencias según el tipo y nivel de riesgo, ámbito de influencia, horario de trabajo y situación laboral. Determinar las vías de evacuación y zonas de seguridad de que disponga cada edificio. Disponer de personas organizadas, formadas y adiestradas que garanticen rapidez y eficacia en las acciones a emprender para el control de las emergencias. Tener informados a todos los ocupantes de cada edificio, ya sean habituales o esporádicos, de cómo deben actuar ante una emergencia y en condiciones normales para su prevención. Cumplir la normativa vigente sobre seguridad, facilitar las inspecciones de los Servicios de la Administración y preparar la posible intervención de los recursos y medios exteriores en caso de emergencia (Bomberos, Ambulancias, Policía, etc.). Teresa Lobo Nieto Página 12 23/02/2007

5 Normativa Legal: La normativa legal relacionada con la redacción el Plan de Emergencia para este centro de trabajo, está recogida en el contenido de las siguientes disposiciones: Real Decreto 2059/1982, de 25 de Junio, Norma Básica de la Edificación NBE-CPI-82, Condiciones de protección contra incendio en los edificios. Real Decreto 2177/1996, de 4 de Octubre de 1996, por el que se aprueba la norma básica de Edificación NBE-CPI/96. Real Decreto 2267/2004 por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales Orden Ministerial del Ministerio del Interior que aprueba el Manual de Autoprotección para el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendio y Evacuación en locales y edificios, de 29 de Noviembre de Ley 2185 de Protección Civil del 21 de Enero de Real Decreto 279/1991, de 1 de Mayo, Norma Básica de la Edificación NBE-CPI-91, Condiciones de protección contra incendio en los edificios. Teresa Lobo Nieto Página 13 23/02/2007

6 Decreto 72/1992, de 5 de Mayo, Normas técnicas para la accesibilidad y la eliminación de barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Andalucía. Real Decreto 1942/1993, de 5 de Noviembre, Reglamento de instalaciones de protección contra incendio. Ley 31/1995, de 8 de Noviembre, Prevención de Riesgos Laborales. Real Decreto 485/1997, de 14 de Abril, que dicta normas sobre señalización de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real Decreto 486/1997, de 14 de Abril, Condiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Real decreto 230/1998, de 16 de Febrero, que aprueba el reglamento de explosivos. Prevención de accidentes graves. Para finalizar este documento, haremos un breve resumen de lo que será nuestro manual completo: Teresa Lobo Nieto Página 14 23/02/2007

7 Contenido: Esta Propuesta de Manual de Autoprotección consta de seis Documentos y ha intentado ajustarse lo mejor posible a las directrices establecidas por la Orden Ministerial de 24 de Noviembre de 1984 sobre el Manual de Autoprotección, el desarrollo del Plan de Emergencia contra incendios y la evacuación de locales y edificios. Los seis Documentos que componen el presente Manual son: Documento1: Descripción del Edificio. En este Documento se pretende hacer una descripción tanto del entorno como del interior de cada edificio, lo cual permite conocer mejor su estructura y su emplazamiento, de cara a hacer una evacuación rápida y segura en caso de emergencia. Se hace una descripción de las distintas zonas de la nave industrial y de la actividad que se realiza en cada una, así como también se repasan las instalaciones principales como son oficinas, talleres y polvorines que constituyen esta empresa. Documento 2: Evaluación de Riesgos. Teresa Lobo Nieto Página 15 23/02/2007

8 En este Documento se determinan los riesgos potenciales presentes, derivados de las características de los edificios y de la actividad que se desarrolla cada uno de ellos. Comprende el análisis de los riesgos y de los factores que intervienen en el hecho de su manifestación, minorando o aumentando, en cada caso, su potencialidad. Para ello, se establece la evaluación del nivel de riesgo de los distintos espacios comunes, y de aquellos otros que por sus características peculiares se diferencian de los demás exigiendo, por ello, un tratamiento puntual de mayor especificación. Se enuncian y valoran las condiciones de riesgo de cada edificio en relación con los medios disponibles, evaluándose los distintos sectores de incendio por separado, calculándose el riesgo en cada uno de ellos; y posteriormente se hace una valoración sobre si los medios de lucha contra incendio disponibles en el edificio son adecuados o no. Documento 3: Medios de Protección. Se efectúa en este Documento una descripción de los Medios Humanos y Técnicos disponibles en el edificio. Se debe hacer una conjunción de estos medios de que se dispone con el objetivo de conseguir la máxima efectividad posible tanto en la Prevención como en la Lucha contra incendios. Teresa Lobo Nieto Página 16 23/02/2007

9 Los medios humanos representan una parte fundamental del Plan de Emergencia, su análisis nos permite lo siguiente: o Constituir los grupos funcionales y equipos de acción que, de manera organizada, han de intervenir ante una situación de emergencia. o Establecer las normas que, con carácter preventivo, deben ser cumplidas por cada equipo o grupo humano que se organice. o Evaluar la formación e información de las personas que han de intervenir y, en su caso, pretender su mejora. o Significar en las normas, que los medios humanos tienen, por vida, una misión de autoprotección, a la que deben responder actitudes receptivas de prevención activa y constante. El análisis de los medios materiales de protección nos permite valorar cuales son los medios disponibles, de modo cualitativo y cuantitativo, al objeto de conseguir mayor eficacia en su aplicación ante un siniestro o emergencia. Su análisis se corresponde, de una parte, a los medios de protección pasiva y, de otra, a los medios de protección activa Teresa Lobo Nieto Página 17 23/02/2007

10 o de lucha contra el fundamento de una determinada emergencia. Documento 4: Plan Director de Emergencia. El Plan de Emergencia define la secuencia de acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias que puedan producirse, respondiendo a las preguntas: " Qué se hará, quién lo hará, cuándo, cómo y dónde se hará?, planificando la organización humana con los medios necesarios que la posibilite. El Plan de Emergencia se ha estructurado en una serie de planes parciales: Plan de detección Plan de alarma Plan de extinción con medios propios Plan de evacuación Plan de apoyo a los medios exteriores Plan de recuperación de servicio Teresa Lobo Nieto Página 18 23/02/2007

11 Se definen los tres niveles de Emergencia que nos podemos encontrar: Conato de Emergencia, Emergencia Sectorial y Emergencia General; y se desarrollan las acciones a emprender por cada Grupo de Emergencia creado, así como el orden de intervención de cada uno. Documento 5: Implantación del Plan de Emergencia. La implantación del Plan de Emergencia es importante en la medida que sirve para desarrollar la eficacia del propio Plan. Sin un seguimiento adecuado de la formación de las distintas personas que componen la plantilla del centro de trabajo, de la información sobre la Protección Contra Incendios, o una debida comprobación del buen estado de los medios materiales de alarma y extinción, el Plan de Emergencia no sería eficaz. Por eso en este Documento se incluyen Planes de Información para los medios humanos y simulacros sobre las posibles emergencias en que han de participar. En cuanto a los medios materiales, se citan normas de mantenimiento, acondicionamiento y reposición, así como se contemplan los posibles medios alternativos para alcanzar o mejorar los objetivos establecidos inicialmente. Documento 6: Anexos: Fotografías y Planos. Teresa Lobo Nieto Página 19 23/02/2007

12 Este último Documento consta de diversas fotografías y planos de las instalaciones que se han considerado más importantes, y de los aspectos estructurales más relevantes de los edificios. Teresa Lobo Nieto Página 20 23/02/2007