Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico

Transcripción

1 Dirección de Gestión Integral del Recurso Hídrico Uso Eficiente y Ahorro del Agua Mayo 13 de 2016 Bogotá, D.C.

2 Contenido 1. Gestión Integral del Recurso Hídrico (PNGIRH) Instrumentos de gestión y Planificación 2. Antecedentes Uso Eficiente y Ahorro del Agua- UEAA 3. Marco Normativo 4. Uso Eficiente y Ahorro del Agua- UEAA en la PNGIRH. 5. Integralidad UEAA 6. Avances 7. Visión

3 3) Subzonas y N Subsiguiente Planes de Manejo Ambiental 1. Gestión Integral del Recurso Hídrico Oferta Demanda Calidad Riesgos Estructura espacial de la planificación del recurso hídrico (D.1076/15) 1) Macrocuencas Planes Estratégicos 2) Zonas Hidrográficas Programa Nacional de Monitoreo POMCA (Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas) Fortalecimiento institucional 4) Microcuencas y acuíferos Gobernanza Estructura jerárquica para la planificación ambiental del recurso hídrico, considerando un marco interdisciplinario y una aproximación participative.

4 Instrumentos de Planificación Regional Nacional Instrumentos de planificación y administración Planes Estratégicos de Macrocuenca Zonificación ambiental reservas forestales Ley 2 de 1959 Plan de manejo de áreas protegidas de orden nacional Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas Plan de manejo ambiental de acuíferos Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico Planes de manejo de páramos, humedales y manglares Planes de ordenación forestal Plan de manejo de áreas protegidas de orden regional Planes de Manejo Integrado de Unidades Ambientales Costeras Plan ambiental y de acción de las Autoridades Ambientales urbanas Estudios de identificación de ecosistemas de importancia estratégica para la conservación del recurso hídrico Otros (ámbito regional)

5 Instrumentos de Administración Regional y Local Instrumentos de planificación y administración Económicos Tasa por uso del agua Tasa retributiva Pago por servicios ambientales Incentivos tributarios Normativos Financieros Información Reglamentación del uso de las aguas Reglamentación de vertimientos Licencias ambientales Permisos de vertimiento Inversión 1% Inversión entes territoriales Acotamiento rondas hídricas Sistema de Información del Recurso Hídrico - SIRH Concesiones, Programas de Uso Eficiente y Ahorro del Agua Ocupación de cauces, playas y lechos Transferencias del sector eléctrico Fondos nacionales y Rentas locales Registro de Usuarios del Recurso Hídrico - RURH

6 1 OFERTA CICLO HIDROLOGICO CAPACIDAD DE REGULACIÓN Precipitación CONSERVAR LOS ECOSISTEMAS Y LOS PROCESOS HIDROLÓGICOS DE LOS QUE DEPENDE LA OFERTA DE AGUA PARA EL PAÍS Transporte (vientos) Evapotranspiración Glaciares Páramos y Áreas protegidas Zonas de Ronda y corrientes de agua Humedales, ciénagas Evaporación ICA PARA LA GIRH ESTRATEGIAS Conocimiento Planeación Conservación Escorrentía Superficial LINEAS Infiltración ESTRATEGICAS 11 Líneas de Acción Estratégica Acuíferos Embalses PLAN HIDRICO PROGRAMAS

7 2 DEMANDA CARACTERIZAR, CUANTIFICAR Y OPTIMIZAR LA DEMANDA DE AGUA EN EL PAÍS ICA Minería PARA LA GIRH 1,8% ESTRATEGIAS Conocimiento Hidrocarburos 1,6% Planeación Conservación Medición consumos Industrial 5,9% LINEAS ESTRATEGICAS 11 Líneas de Acción Estratégica Pecuario 8,5% Energía 21,5% Agrícola 46,6% PLAN HIDRICO Acuícola 4,6% PROGRAMAS Caudal Ambiental Doméstico 8,2% GIRH en sectores Uso eficiente y ahorro 10 Líneas de Acción Estratégica Servicios 1,3%

8 2. Antecedentes UEAA Ley PNGIRH Principio 6, Objetivo General 1, Estrategia 2.3. y Suscripción Pacto Sector Acueducto Propuesta actualización guía UEAA. Proyectos Piloto. Seminario UEAA Propuesta de lineamientos nacionales UEAA Guía UEAA Recopilación y análisis de información PUEAA. Construcción propuesta reglamentación Ley 373 de Suscripción Pacto Sector Hidroenergía y DAT Incorporación del módulo de uso eficiente en el SIRH (En construcción). 2. Socialización y revisión dela guía UEAA 3. Consulta pública propuesta Reglamentación Ley 373 de 1997.

9 3. Marco Normativo UEAA DECRETO LEY 2811 DE 1974 (Artículo 9) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código. (Artículo 69) Uso eficiente de recursos hídricos y obras hidráulicas de propiedad privada;. (Artículo 133) Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y para el objeto previsto en la resolución de concesión, empleando sistemas técnicos de aprovechamiento. No utilizar mayor cantidad de aguas que la otorgada; Construir y mantener instalaciones y obras hidráulicas en condiciones adecuadas;. Permitir la vigilancia e inspección y suministrar los datos sobre el uso de las aguas. DECRETO 1076 de 2015 (Artículo ) Prohíbase Desperdiciar las aguas asignadas. LEY 373 DE 1997 Programa para el uso eficiente y ahorro del agua (PUEAA): se entiende por PUEAA, el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, producción hidroeléctrica y demás usuarios del recurso hídrico.

10 3. Marco Normativo UEAA

11 4. UEAA en la Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico OBJETIVOS ESPECÍFICOS ESTRATEGIAS LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS 2. DEMANDA 4. RIESGO Uso eficiente y sostenible Incorporación en la planificación Incremento de tecnologías de ahorro, uso eficiente, reducción de pérdidas y mejoramiento de infraestructura. Incrementar la implementación de PUEAA en empresas de acueducto y alcantarillado, Cambio de hábitos de consumo no sostenibles. Incorporar la gestión de riesgos asociados a la oferta y la demanda en los POT, PDT, Planes de atención de desastres, PSMV, PUEAA, en los planes de manejo de aguas subterráneas.

12 5. Integralidad UEAA Uso Eficiente Racionalidad en el uso del agua Producir más con menos agua. Articulación entre usuarios Respeto por caudales ambientales Ahorro Guardar cuando hay en las alcancías del agua: cuencas y flujo subterráneo. Promover la retención y almacenamiento natural en la cuenca conservando y protegiendo las cuencas, los ecosistemas estratégicos y zonas zonas de manejo especial. Lineamientos para la promoción del UEAA Recomendaciones mínimas viables para pasar de la situación actual a la deseada. Marco conceptual

13 Esquema para identificación de la problemática y el como abordarla

14 Problemática UEAA CONTRATO INTERADMINISTRATIVO 335 DE 2015 Seminario Uso Eficiente y Ahorro del Agua (UEAA) Proyectos piloto PCH Propuesta de actualización de la guía Amenazas a la disponibilidad de agua

15 6. Avances Propuesta Guía UEAA ALCANCE: Contribuir al entendimiento de los concesionarios sobre la necesidad, utilidad y beneficios del PUEAA OBJETIVOS FRENTE A LOS USUARIOS: Orientar a los usuarios del recurso hídrico, frente a la planificación, implementación y seguimiento de medidas para alcanzar el UEAA (herramienta PUEAA). Orientar la formulación, la implementación y el autoseguimiento de los PUEAA de los diferentes concesionarios del agua.

16 Propuesta Guía UEAA ESTRUCTURA : Autoridades Ambientales Revisión de situación y experiencia. Introducción Antecedentes. Objetivos. A quién va dirigida la Guía. Enfoque de la Guía El uso eficiente y el ahorro del agua Actores. Estructura de la Guía para el UEAA Marco conceptual. Estrategias generales. Herramientas. La Línea de Acción de Uso Eficiente y Ahorro de Agua en el Plan de Acción Institucional. Usuarios Programas de Uso Eficiente y Ahorro de Agua (PUEAA). Actores principales en la cuenca y usuarios. Identificación y priorización de actividades. Formulación, implementación, seguimiento y evaluación. Diagnostico de la situación. Análisis de la soluciones. Priorización de actividades. Formulación, implementación, seguimiento y evaluación. Contexto (Institucional, Normativo, Instrumental)

17 7. Visión UEAA LINEAMIENTOS : ARTICULACIÓN : Participación del sector en Dimensión Socio cultural y científica: Fortalecimiento del conocimiento de los usuarios sobre La GIRH y el UEAA Establecer una red de buenas prácticas. Dimensión Política: Promover la retención y recarga de agua en las cuencas. Aplicar concepto 3R en la gestión del agua: retención, recarga, reutilización. Dimensión Institucional: Fortalecimiento de las instituciones como Autoridades Ambientales para la evaluación, seguimiento y control de PUEAA. Dimensión Económica: Introducir dentro de la planeación sectorial, el análisis de escenarios y externalidades en el marco del UEAA. MADS Academia AA Institutos de Investigación actividades 2015 organizadas por el MADS Acolgen, Andesco, UPME, EPM, ISAGEN S.A., EMGESA, EPSA. Usuarios del recurso Otros Ministerios PREMISA: PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO Y DEL SUELO

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