EL PASADO (NOS CONDENA?)

Transcripción

1 EL PASADO (NOS CONDENA?)

2 Evolución del PBI per capita de la Argentina, como porcentaje del PBI per cápita promedio de EEUU, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Japón, Canadá, Australia y Nueva Zelandia Fuente: Elaboración propia en base a Gerchunoff y Llach (2003) y Maddison (2002).

3 La sustitución de importaciones Tasas de crecimiento anual del PBI, la productividad y las exportaciones ( ) PBI per cápita* Productividad Laboral** Exportaciones*** Japón 8,1 7,7 18,0 Taiwán 6,7 5,6 19,6 Corea del Sur 5,8 4,1 24,0 España 5,8 6,4 11,9 Europa Occidental 4,1 4,8 s.d. Brasil 3,7 3,7 6,8 México 3,2 4,0 6,5 Asia (sin Japón) 2,9 s.d. s.d. Mundo 2,9 s.d. s.d. Canadá 2,7 2,9 9,9 América Latina 2,5 s.d. s.d. EE.UU. 2,5 2,8 8,8 Argentina 2,1 2,4 4,5 África 2,1 s.d. s.d. Puesto en ranking 85 (sobre 136) 39 (sobre 42) 51 (sobre 56) Fuente: Elaboración propia en base a Maddison (1995, 2001). *: medido en dólares constantes en base al método de paridad de poder adquisitivo (PPA) **: medido como el ratio entre PBI (en dólares constantes PPA) y horas trabajadas. ***: en dólares corrientes.

4 Reformas y Consenso de Washington El PBI per cápita de 2002 resultó 11 por ciento inferior al de 1974 (en pesos constantes) Entre ambas puntas, hubo 14 años con crecimiento del PBI y otros 13 con caídas En 2007 Argentina ocupaba el puesto 77 sobre 207 países en el ranking de PBI per capita. En 1980 ocupaba el puesto 35. En 1991 ocupaba el puesto 50. Brutal aumento de las desigualdades sociales y del desempleo

5 El empeoramiento en la distribución del ingreso Fuente: Gasparini y Cruces (2008)

6 Cambios en la distribución del ingreso en América Latina a partir de los 90 Argentina Fuente: Gasparini y Cruces (2008)

7 Como lo prueba la experiencia de los países asiáticos crecer rápido y tener una buena distribución del ingreso no son incompatibles Más aún, una mala distribución del ingreso puede afectar al crecimiento ya que los pobres: No consiguen crédito para invertir Tienen problemas de acceso al sistema educativo No pueden llevar adelante ideas emprendedoras e innovativas Y una mala distribución del ingreso puede afectar el equilibrio institucional en el largo plazo

8 EL FUTURO (NOS SONRIE?)

9 Las causas del desarrollo y del subdesarrollo son todavía un misterio Pero sabemos que algunas cosas ayudan Una gestión macroeconómica adecuada es crucial (superavit fiscal, tipo de cambio competitivo, sector externo superavitario) Argentina en este punto todavía parece estar mejor parada que en el pasado (más allá de los efectos de esta crisis)

10 El crecimiento de 2002 en adelante ha sido fundamentalmente extensivo, basado en mayores puestos de trabajo y mayor utilización del capital y el trabajo. Los aportes al crecimiento del factor calidad laboral y de la productividad han sido menores El crecimiento no será sustentable si no se incrementa el rol de estos últimos factores

11 Además de consolidar la gestión macroeconómica y elevar los niveles de inversión, todavía falta encarar una agenda desafiante en otros temas: Educación Estructura productiva Innovación

12 EDUCACION

13 Baja calidad de la educación secundaria Rendi mi ento académi co en Ci enci as (ni vel secundar i o) Argenti na Fuente: OECD (Exámenes PISA)

14 2003 Rendimiento académico en matemática (nivel secundar io) Argenti na Fuente: OECD (Exámenes PISA)

15 Rendimiento académico en lectura Score Reading score in PISA 2000 Reading score in PISA Argentina --- Romania --- Spain --- Bulgaria --- Japan --- Iceland --- Russian Federation --- Norway --- Italy --- France -- Australia -- Greece - Thailand -- Israel o Mexico - Ireland o Sweden o Czech Republic o New Zealand o Canada o Belgium o Brazil o Denmark o Austria o Finland o Portugal o Hungary o Switzerland o Hong Kong-China + Germany o Latvia +++ Indonesia ++ Liechtenstein +++ Poland +++ Korea +++ Chile +++ Argenti na

16 En la Universidad Altas tasas de enrolamiento (puesto 22 sobre 132 países) Bajas tasas de graduación (puesto 49 sobre 62 países)

17 La composición también importa

18 INNOVACION

19 Inversión escasa (gasto en I&D sobre PBI) 4.0 Mediados 70 Ult imo año disponible Argentina

20 Y resultados pobres (patentamiento de extranjeros en los Estados Unidos) Argentina Japan Germany Taiw an South Korea United Kingdom Canada France Italy Sw eden Netherlands Israel Sw itzerland Australia Finland China Belgium Denmark Austria India Singapore Spain Norw ay Russian Federation Ireland New Zealand Brazil South Africa Mexico Malaysia Argentina Hungary

21 Perdiendo atracción para la inversión extranjera directa Flujos de IED (U$S millones, ) Mundo Países en desarrollo Argentina Brasil Mexico Fuente: Elaboración propia en base a datos de la UNCTAD.

22 ESTRUCTURA PRODUCTIVA

23 La importancia de los bienes que los países exportan Crecimiento PIB per cápita promedio anual 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% -0.5% -1.0% -1.5% Fuente: Ocampo y Parra (2006) ESPECIALIZACIÓN VS. CRECIMIENTO: % Pierden participación en bienes primarios o manufacturas basadas en recursos naturales 0.2% Ganan participación en bienes primarios y manufacturas basadas en recursos naturales 1.6% Ganan participación en manufacturas de baja tecnología 2.5% Ganan participación en manufacturas de media y alta tecnología Ganancias o pérdidas de participación de mercado en

24 Exportaciones de alta tecnología como porcentaje de exportaciones totales Argentina Belgium Italy Argentina Chile South Africa Spain Netherlands Thailand Finland Switzerland Japan France Denmark Mexico Norway Germany Sweden Canada Israel Czech Republic Indonesia Australia Brazil Hong Kong, China Greece Russian Federation United States China Korea, Rep. East Asia & Pacific United Kingdom Ireland Costa Rica Singapore

25 Por qué la Argentina no ha enfrentado exitosamente estos problemas hasta ahora? Las inestabilidad macroeconómica e institucional (reglas de juego) pueden tal vez explicar en gran medida este enigma Invertir, educarse, innovar, crear nuevos negocios son actividades que dan retornos en el largo plazo

26 La inestabilidad ha sido la regla en Argentina: En un ranking de volatilidad de políticas económicas para el período la Argentina se ubicaba como el séptimo país más volátil en una muestra de 106 países (Spiller y Tommasi, 2003). Cambio de régimen económico cada año y medio entre los 60 y los 90 (Arza, 2003) No sorprende encontrar funcionarios y agentes económicos con horizontes cortoplacistas Además, debilidad del aparato burocrático, funcionarios no reclutados por meritocracia, bajo nivel de transparencia, etc.

27 El desafío principal entonces pasa por mejorar la calidad institucional y asegurar la previsibilidad en las reglas de juego, tanto en el ámbito macroeconómico como institucional