ESTRUCTURA DEL GASTO SOCIAL EN EL DISTRITO FEDERAL, 2007

Transcripción

1 ESTRUCTURA DEL GASTO SOCIAL EN EL DISTRITO FEDERAL, Conforme al Reglamento de la Ley de Desarrollo Social el Gasto Público de Desarrollo Social del Distrito Federal es: El CONJUNTO DE RECURSOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL DESTINADOS A LA SALUD, LA EDUCACIÓN, LA ALIMENTACIÓN, LA VIVIENDA, EL EMPLEO, LA ECONOMÍA POPULAR, LA PROTECCIÓN SOCIAL, EL DEPORTE, LA PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD, LA COHESIÓN E INTEGRACIÓN SOCIAL Y LA ASISTENCIA, ASÍ COMO LOS SUBSIDIOS AL TRANSPORTE, EL CONSUMO DE AGUA Y LAS ACTIVIDADES DE LAS ORGANIZACIONES CIVILES. 2. Para el año 2007 el Gasto Social de la Ciudad, conforme a la definición del Reglamento de la Ley de Desarrollo Social, asciende a $ 33,159,566, (TREINTA Y TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y SEIS MIL OCHOCIENTOS SESENTA Y DOS PESOS CON SEIS CENTAVOS), lo cual constituye el 33.9% del presupuesto de la Ciudad. 3. De esta cifra, el presupuesto aplicado directamente por el Gobierno de la Ciudad es de $ 23,351,144, (Veintitrés mil trescientos cincuenta y un millones ciento cuarenta y cuatro mil cuarenta y ocho pesos con seis centavos), lo cual representa el 23.9% del presupuesto de la Ciudad. 4. Utilizando la misma metodología, el gasto social en el año 2006 fue de $ 20,973,904, lo que significa que entre el 2006 y el 2007 el gasto social creció en 2,377,239, pesos, lo que equivale a un crecimiento nominal de 11.3% 5. Al presupuesto de gasto social 2007 se agregan los recursos estimados como subsidios al transporte, al consumo de agua y los apoyo fiscales que realiza el GDF a favor de contribuyentes en condiciones especiales con son los jubilados, pensionados por cesantía en edad avanzada, Instituciones de Asistencia Privada, que en total suman $ 9,808,422,814 (nueve mil ochocientos ocho millones cuatrocientos veintidós mil ochocientos catorce pesos) 1

2 Cabe señalar que este alto presupuesto en monto y como porcentaje del gasto total es aún más significativo si consideramos que aun no se realiza la descentralización de los servicios de educación básica, por lo que el Gobierno del Distrito Federal no ejerce este importante rubro de gasto social, como el resto de las entidades federativas. Si agregáramos los recursos que corresponden al GDF para la prestación de los servicios de educación básica, el porcentaje del gasto social respecto del gasto total sería de alrededor del 45.8%. GASTO SOCIAL 2007 GASTO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL % DEL PRESUPUESTO TOTAL APLICADO 23,351,144, CON SUBSIDIOS 33,159,566, PRESUPUESTO TOTAL GDF 97,890,864, GASTO SOCIAL DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL,2007 Cifras en millones de pesos AUTÓNOMOS ( UACM ) $705.2 DELEGACIONES $5,195.0 SUBSIDIOS $9,808.4 TOTAL $ 33,159.6 DESCENTRA -LIZADOS $ 7,398.5 GOBIERNO CENTRAL $ 10,

3 6. El gasto social de la Ciudad es ejercido por el sector central, los órganos descentralizados, órganos autónomos y las delegaciones. Corresponde a cada uno de ellos el siguiente presupuesto en el 2007: SECTOR CENTRAL SECRETARIA PRESUPUESTO APROBADO DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA 269,365, DESARROLLO ECONÓMICO 107,286, MEDIO AMBIENTE 830,662, DESARROLLO SOCIAL 1,205,855, Locatel 55,923, Instituto del Deporte 103,408, Instituto de Asistencia e Integración Social 193,609, SALUD 7,639,267, TOTAL SECTOR CENTRAL 10,052,437, ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DESCENTRALIZADOS PRESUPUESTO APROBADO INSTITUTO DE VIVIENDA 1,789,311, SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA DEL DF 2,579,212, DIF-DF 1,919,002, INSTITUTO DE EDUCACIÓN MEDIA 507,643, SUPERIOR INSTITUTO DE LA JUVENTUD 61,586, PROCURADURÍA SOCIAL 145,008, INSTITUTO DE LAS MUJERES 111,377, INSTITUTO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA 100,000, FONDO DE DESARROLLO ECONÓMICO 7,088, DEL DF FONDO PARA EL DESARROLLO SOCIAL 178,293, DE LA CIUDAD DE MÉXICO TOTAL 7,398,524,

4 ÓRGANOS AUTÓNOMOS ÓRGANO AUTÓNOMO PRESUPUESTO APROBADO UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE 705,173, LA CIUDAD DE MÉXICO TOTAL 705,173, GASTO DE LAS DELEGACIONES POR PROGRAMA CLAVE PROGRAMA PRESUPUESTO 13 FOMENTO Y DESARROLLO DE LA 1,423,164, EDUCACIÓN Y EL DEPORTE 14 CULTURA Y ESPACIMIENTO 943,076, SERVICIOS DE SALUD 139,887, PROTECCIÓN SOCIAL 2,444,321, FOMENTO DEL EMPLEO Y LA 13,440, PRODUCTIVIDAD 21 PRODUCCIÓN Y FOMENTO AGRÍCOLA, 231,117, FORESTAL Y PECUARIA TOTAL 5,195,007, Adicionalmente, el Gobierno de la Ciudad transfiere, $ 9,808,422, (nueve mil ochocientos ocho millones cuatrocientos veintidós mil ochocientos catorce pesos) a través de subsidios al transporte, 5 mil 744 millones de pesos, subsidio al consumo de agua 4 mil millones de pesos, y por apoyos fiscales a contribuyentes 64.4 millones de pesos. SUBSIDIOS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL TOTAL DE SUBSIDIOS $ 9,808,422,814 AL TRANSPORTE $ 5,744,040,610 SISTEMA DE AGUAS $ 4,000,000,000 APOYO CONTRIBUYENTES $ 64,382,204 4

5 TOTAL DEL GASTO SOCIAL 2007 TIPO DE ORGANISMO PRESUPUESTO % SECTOR CENTRAL 10,052,437, DESCENTRALIZADOS 7,398,524, AUTÓNOMOS 705,173, DELEGACIONES 5,195,007, SUBSIDIOS DEL GDF 9,808,422, TOTAL 33,159,566, GASTO EN DESARROLLO SOCIAL, 2007 (Estructura porcentual) DESCEN- TRALIZADOS 22.3% AUTÓNOMOS 2.1% DELEGACIONES 15.7% SECTOR CENTRAL 30.3% SUBSIDIOS DEL GDF 29.6% 5

6 5. El eje de los programas sociales del GDF durante la administración de Andrés Manuel López Obrador lo constituyó el Programa Integrado Territorial que para el año 2006 tuvo una inversión de 6,416,836,200 pesos (SEIS MIL CUATROCIENTOS DIECISEIS MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS PESOS), desglosados de la siguiente manera: PROGRAMA INTEGRADO TERRITORIAL PARA EL DESARROLLO SOCIAL, 2006 PROGRAMAS ACCIONES / BENEFICIARIOS MONTOS DEL PERIODO (MILES DE PESOS) Pensión alimentaría Universal a Adultos Mayores 14,500 personas adicionales en el período, con un total acumulado de 390 mil 500 beneficiarios 3,340,969.2 Becas a personas con discapacidad Becas a niñas y niños hijos de madres solteras Continuidad de los apoyos a 70 mil 688 personas 613,289.1 Continuidad de los apoyos a 17 mil 804 menores 154,467.5 Desayunos escolares Vivienda en conjunto y mejoramiento en lote familiar Rescate de Unidades Habitacionales de Interés Social Créditos para el autoempleo Apoyo a la Producción Rural millones de desayunos en el período para 674 mil alumnos en escuelas públicas 2,756 acciones de vivienda en conjunto y 12,026 acciones de mejoramiento de vivienda; con un total en el período de 14,782 acciones realizadas. 723 unidades habitacionales apoyadas en el período 19 mil 937 microcréditos y 630 créditos MyPES con un total de 20 mil 567 créditos en el período 1,731 proyectos apoyados en zonas rurales y de suelo de conservación 373, ,532, , ,777.5 (microcréditos) y 34,552.5 (Créditos MyPes) 107,978.8 Programa de apoyo al empleo 14 mil 420 personas apoyadas en el período 70,167.9 TOTAL 6,416,836.2 Fuente: Gobierno del Distrito Federal. Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, Coordinación de Planeación del Desarrollo Territorial, Nota: Este informe corresponde al período agosto de 2005 al mes de agosto de

7 6. El Gobierno de Marcelo Ebrard, recogiendo la experiencia positiva del PIT, incorporó nuevos programas para dar forma al Programa Equidad en la Ciudad que para 2007 solicitó a la Asamblea recursos por 7,703,544 millones de pesos lo que representa un incremento de 1,286, millones de pesos, esto es, el 20% respecto del presupuesto PIT 2006 PROGRAMA DE EQUIDAD EN LA CIUDAD 2007 (INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO) CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTO 2007 METAS FÍSICA FINANCIERA 1. Adultos Mayores Persona 420,000 3,707, Vivienda Nueva Apoyo 3, , Ampliación y Rehabilitación de Vivienda Crédito 17, , Apoyo al Empleo Persona 8,086 50, Créditos a Microempresarios 20, ,000 Microcréditos Microcrédito 20,000 80,000 MYPES Crédito , Apoyo a la Producción Rural 1, ,601 PIEPS Proyecto ,526 FOCOMDES Convenio ,000 Alianza Programa 7 8,045 Desarrollo Forestal Programa 1 1, Niños y Niñas en Condición de Pobreza y Vulnerabilidad Beca 19, , Desayunos Escolares Raciones 114,000, , Rescate de Unidades Habitacionales Unidad , Personas con Discapacidad Persona 70, , Becas a Estudiantes de nivel Media Superior Beca 5,932 54, Otorgar Uniformes Escolares Paquete 1,875, ,000 7

8 CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA PROYECTO 2007 METAS FÍSICA FINANCIERA 13. Otorgar Útiles Escolares Paquete 1,400,000 80, Otorgar Libros de Texto Gratuitos Ejemplar 500,000 13, Programa de Mastografías Estudio 125,000 50, Programa de Impulso Joven Joven 2,600 13, Apoyar a Jóvenes por Empleos Temporales 18. Apoyar a Consumidores de Leche Liconsa 19. Otorgar créditos para la Comercialización de Productos Rurales Joven 1,200 1,818 Apoyo 2,620, ,000 Apoyo ,000 TOTAL 7,703,544 1 ADEMA, Willem and LADAIQUE, Máxime. NET SOCIAL EXPENDITURE.More comprehensive measures of social support. OECD, 2005,Edition. 2 MOSTAJO, Rossana. GASTO SOCIAL Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO: CARACTERIZACIÓN E IMPACTO REDISTRIBUTIVO EN PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE. CEPAL. SERIE REFORMAS ECONÓMICAS, No.69. Mayo de