Perú: Estadísticas Municipales 2015 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

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1 Perú: Estadísticas Municipales GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 111

2 112 Instituto Nacional de Estadística e Informática

3 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 12 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 12.1 Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres Los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres son el conjunto de personas o instituciones representativas de una determinada localidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil a nivel regional, provincial y distrital, orientando las acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales que generan desastres. En el año 2015, el 61,3% (1 mil 129) de municipalidades del país informaron haber constituido Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres. De este total, el 66,4% se constituyeron mediante Resolución de Alcaldía. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUIDOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2015 Constituido con Resolución de Alcaldía (750) 66,4% Constituido sin Resolución de Alcaldía (379) 33,6% 12.2 Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres En el país, 1 mil 353 municipios disponen de instrumentos de la Gestión del Riesgo del Desastre. Entre los principales se tiene el Plan de Operaciones de Emergencia en 816 municipios, Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo 736, Plan de Contingencia 720, Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 524, Áreas inundables identificadas 467, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2015 Plan de Operaciones de Emergencia Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo Plan de Contingencia Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres Áreas inundables identificadas Registro de Brigadistas Programa de Recuperación y Limpieza de Cauce Estadísticas de desastres más frecuentes Sistema de Alerta Temprana Plan de Preparación Plan de Educación Comunitaria Plan de Rehabilitación

4 Instituto Nacional de Estadística e Informática 12.3 Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) En el año 2015, el 66,6% (1 mil 226) de municipalidades provinciales y distritales tienen conformado y en funcionamiento el Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL). El funcionamiento de este centro, permitirá brindar información oportuna a la comunidad y tomar acciones de prevención ante la presencia de fenómenos naturales. En 162 municipalidades el COEL funciona las 24 horas del día, en 175 en horario de oficina y 889 operan cuando se presenta la emergencia. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE HAN CONFORMADO EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LOCAL, 2015 No conformaron el COEL (616) 33,4% Conformaron el COEL (1 226) 66,6% Funciona en horario de oficina (175) 14,3% Funciona las 24 horas (162) 13,2% Funciona solo cuando hay una emergencia (889) 72,5% 12.4 Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local Durante el 2015, el 43,7% de las municipalidades que cuentan con el COEL, hacen uso al menos de un medio de comunicación que les permitiría monitorear y recibir reportes de emergencia de las zonas afectadas y canalizar ayuda ante instancias correspondientes. Cabe señalar, que solo 240 COEL disponen de personal con dedicación exclusiva. El 72,0% (386) de municipios disponen de línea de telefonía móvil, 59,5% (319) cuentan con computadoras y un 44,8% (240) cuentan con personal con dedicación exclusiva, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE DISPONE EL COEL, 2015 No disponen de medios de comunicación (690) 56,3% Disponen al menos de un medio de comunicación (536) 43,7% Línea de telefonía móvil Computadora Radio comunicador Línea de telefonía fija

5 Perú: Estadísticas Municipales Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil En el año 2015, el 80,6% (1 mil 485) de gobiernos locales en el país han implementado una Oficina de Defensa Civil. Estas oficinas tienen entre sus funciones la responsabilidad de realizar acciones de prevención en defensa civil en coordinación con diversas instituciones, programar cursos de capacitación con el objetivo de difundir en la población una cultura de prevención. En cuanto a los medios de comunicación que disponen las oficinas, el 85,5% cuentan con líneas de telefonía móvil, el 66,3% tienen acceso a internet, el 43,4% a líneas de telefonía fija, el 38,6% a radio transmisores y el 7,9% a líneas destinadas a fax. Dentro de las acciones de prevención que realizan las oficinas de Defensa Civil, el 68,1% realiza cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo, el 41,6% precisó efectuar simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia, el 28,2% realizó identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito y el 21,8% supervisa el cumplimiento de las normas de seguridad en recintos con acceso al público. PERÚ:MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 MEDIO DE COMUNICACIÓN QUE DISPONE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Línea de telefonía móvil 85,5 Acceso a Internet 66,3 Línea de telefonía fija 43,4 Radiotransmisor 38,6 No tienen (357) 19,4% Tienen (1 485) 80,6% Línea destinada a fax ACCIONES REALIZADAS POR LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo 7,9 68,1 Simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia 41,6 Identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito 28,2 Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad 21,8 115

6 Instituto Nacional de Estadística e Informática Por otro lado, son 357 municipalidades que no tienen Oficina de Defensa Civil, ubicadas principalmente en los departamentos de Áncash (51), Cajamarca (46), Lima (43), Ayacucho (38), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Áncash Cajamarca Lima Ayacucho Junín Amazonas Apurímac Huancavelica La Libertad Arequipa Cusco Puno Huánuco Loreto San Martín Tacna Lambayeque Pasco Piura Fenómenos naturales registrados por la municipalidad Los Grupos de Trabajo de gestión del riesgo de desastres que funcionan en las municipalidades reportaron la ocurrencia de fenómenos naturales en 1 mil 422 distritos del país (77,2%), siendo los más frecuentes las lluvias intensas (65,8%), vientos fuertes (45,1%), heladas (43,6%), deslizamientos de tierra (36,4%), incendios urbanos (31,9%), huaycos (27,6%), granizadas (25,7%), inundaciones (24,5 %), entre otros. PERÚ: FENÓMENOS NATURALES REGISTRADOS POR LA MUNICIPALIDAD, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Lluvias intensas Vientos fuertes Heladas Deslizamientos de tierra Incendios urbanos Huaycos Granizadas Inundaciones Derrumbes de cerros Incendios forestales Sequías Tormentas eléctricas Sismos Nevadas Aluviones 4,7 36,4 31,9 27,6 25,7 24,5 23,2 20,5 17,9 17,8 16,2 12,8 45,1 43,6 65,8 Nota: Nota: Preguntas Pregunta con con respuesta respuesta múltiple. múltiple. Fuente: Fuente: Instituto Instituto Nacional Nacional de Estadística de Estadística e Informática e Informática - Registro - Registro Nacional Nacional de Municipalidades de Municipalidades