Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA D e l e g a c i ó n F e d e r a l e n G u a n a j u a t o

Transcripción

1 Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA 2016 D e l e g a c i ó n F e d e r a l e n G u a n a j u a t o 16 de Febrero de 2016

2 Contenido I. Mensaje del Delegado II. Reglas de Operación del Programa de Fomento Ganadero 2

3 I. Objetivos y Encuadre Institucional 3

4 I. Objetivos y Encuadre Institucional Estrategia Sectorial Transformar al campo mexicano, y re posicionarlo como un motor de desarrollo regional y nacional. Transitar de una política asistencialista basada exclusivamente en subsidios para el campo- hacia una política sustentada en incentivos para elevar y democratizar la productividad agroalimentaria Segunda mitad de la Administración del Presidente de la Republica, Lic. Enrique Peña Nieto: Dar un vigoroso impulso al campo mexicano: reforzar la estrategia para tener un campo mas competitivo, rentable, incluyente y sustentable. 4

5 I. Objetivos y Encuadre Institucional Mandato Presidencial: Superar las metas propuestas en materia de riego tecnificado. Mayor mecanización para pequeños productores. Acceso a tractores y paquetes tecnológicos de alta efectividad. Recuperación de tierras erosionadas. Protección post-cosecha. Promover una política diferenciada para las mujeres productoras del campo. 5

6 I. Objetivos y Encuadre Institucional Líneas Estratégicas de Acción del Secretario: Mejoramiento de la calidad y la distribución de los fertilizantes. Revisión y ampliación de los instrumentos de riesgo y aseguramiento. Impulso a proyectos de pequeños productores, particularmente en aquellos donde participen las mujeres y jóvenes. Ampliación del financiamiento competitivo. Mayor inversión en Innovación tecnológica. 6

7 I. Objetivos y Encuadre Institucional Prioridades del Gobernador: Propiciar el arraigo en el campo que garantice el relevo generacional en el mismo. Reglas de Operación sencillas y una aplicación transparente. Manejo eficiente del agua (ahorro) bajo un escenario de cambio climático. Propiciar compras consolidadas de insumos para bajar costos de producción. Incrementar la productividad del campo que de confianza y permanencia al productor. Trabajar coordinadamente todos los actores 7

8 I. Objetivos y Encuadre Institucional RETO Cambio de paradigmas y Modelo para que las Delegaciones de la SAGARPA se conviertan en promotores del desarrollo rural con base a la Planeación Estratégica de la vocación productiva del estado y el desarrollo de proyectos estratégicos de alto impacto con principios de congruencia, ética profesional y legalidad 8

9 GUANAJUATO Entidad más importante en materia agropecuaria y agroindustrial. Campo altamente productivo y competitivo a nivel nacional e internacional. Condiciones sanitarias y de inocuidad que permiten producir alimentos sanos, con acceso a todos los mercados de consumo. 9

10 II. Reglas de Operación de los Programas 10

11 II. Reglas de Operación de los Programas A. Lo Nuevo de Reglas de Operación 2016 B. Programas de la SAGARPA

12 II. Reglas de Operación de los Programas Las nuevas Reglas de Operación 2016: 1. Promueven mayor inclusión de pequeños productores y simplifican programas. 2. Consensuadas y enriquecida con aportaciones de productores, organizaciones y legisladores, así como del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable. 3. Compactan los programas sustantivos de la Secretaría, buscando con ello hacerlos más eficientes. 4. Mayor impacto productivo en el campo. 12

13 II. Reglas de Operación de los Programas Las nuevas Reglas de Operación 2016: 5. Eliminan 126 artículos: Simplificación del 23% en el articulado del procedimiento. 6. Apoyos más fáciles y rápidos, con lo que se verán beneficiados de manera importante tanto los productores como sus proyectos de inversión. Lo que sin duda habrá de traducirse en mejores niveles de bienestar para la población que reside en el sector rural mexicano. 13

14 II. Reglas de Operación de los Programas Programas Programa de Fomento a la Agricultura 2. Programa de Productividad Rural 3. Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4. Programa de Fomento Ganadero 5. Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 6. Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 7. Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados 8. Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 9. Programa de Apoyos a Pequeños Productores 14

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16 Componentes I. Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario II. Perforación de pozos pecuarios III. Sustentabilidad Pecuaria IV. PROGAN Productivo V. Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria VI. Repoblamiento y Recría Pecuaria 16

17 Objetivo general: Apoyar a los productores agropecuarios, pesqueros, acuícolas y del sector rural en su conjunto para facilitar su acceso al financiamiento. Población objetivo: Unidades económicas del subsector ganadero, ya sean personas físicas o morales Instancias Ejecutoras: Delegaciones de la Secretaría, así como aquellas que designe la Unidad Responsable. Fechas de apertura y cierre de ventanillas: Del 15 de enero al 3 de abril de

18 Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario Criterios de elegibilidad: 1. Presentar solicitud de apoyo (Anexo I) con los documentos correspondientes, requisitos generales Art. 4, así como requisitos específicos por componente, en copia simple y original para cotejo. 2. Estar al corriente en sus obligaciones ante la Secretaría, así como cumplir con las obligaciones fiscales que le correspondan. 3. No hayan recibido o estén recibiendo incentivos para el mismo concepto de apoyo de algún programa, componente u otros programas de la Administración Pública Federal. 4. Cumplir con los criterios y requisitos específicos del PFG y sus componentes. 5. Escrito bajo protesta de decir verdad, en el que manifiesten que cuentan con la infraestructura necesaria que les permita utilizar el apoyo para los fines autorizados. Para apoyos de adquisición de especies pecuarias, demostrar tener capacidad de alojamiento y abastecimiento de agua y alimento para su mantenimiento; procurando, en el caso de pastoreo, no exceder la capacidad de carga animal ni provocar la degradación de las tierras de pastoreo. 6. Los trámites para la obtención de los apoyos son gratuitos. 7. Se garantiza la participación de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades, para su elegibilidad en la obtención de apoyos. 8. La presentación de la solicitud en ventanillas, no crea derecho a obtener el apoyo solicitado (aún positiva, está sujeta a disponibilidad presupuestal). 18

19 Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario Requisitos Generales: Importante: En caso de que la solicitud no contenga los datos o no se cumplan los requisitos aplicables, se deberá prevenir al solicitante mediante publicación en la ventanilla correspondiente y en la página electrónica de la Secretaría por una sola vez, identificando el trámite por el número de folio, para que se subsane la omisión 19 en un plazo de 10 días hábiles, de no subsanarse se tendrá por no presentada la solicitud.

20 Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario Objetivo: Incentivar a las Unidades Económicas Pecuarias para mejorar procesos de agregación de valor en los productos pecuarios. Concepto Montos máximos Porcentajes de apoyo Infraestructura, Maquinaria y Equipo para la transformación de productos Hasta $500 mil pesos Personas Físicas Hasta $10 MDP Personas Morales Hasta 35% del valor del proyecto o hasta el 70% para productores ubicados en localidades de Alta y Muy Alta Marginalidad y Municipios de la Cruzada Contra el Hambre. Ejemplos: Rastros municipales, Centros de Acopio de productos pecuarios, Pasteurizadoras, Envasadoras, Queserías. El objeto de este componente es la agregación de valor, considerando la acumulación de la oferta, redes de frío, transformación de productos y equipamiento para la conservación e inocuidad de los productos pecuarios. 20

21 Infraestructura, Maquinaria y Equipo Post Productivo Pecuario Concepto Montos máximos Porcentaje de apoyo Certificación de productos y servicios del sector Hasta $30 mil pesos Persona Física Hasta $260 mil pesos Persona Moral Hasta 35% del valor del proyecto, ó Hasta 70% del valor de referencia para productores ubicados en localidades de Alta y Muy Alta Marginalidad y Municipios de la Cruzada Nacional Contra el Hambre. A través de certificación expedida por un Organismo acreditado ante la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA): 1).- Certificación en Buenas Prácticas de Producción Pecuaria y México Calidad Suprema (leche bovina, leche caprina, granjas porcícolas, pollo de engorda, huevo para plato, engorda de ganado bovino en confinamiento y otros que determine la UR.) 2).- Certificación en Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Productos Orgánicos y de Exportación, Leche y sus derivados, Carne y sus derivados, Miel y Huevo. 21

22 Perforación de Pozos Pecuarios Objetivo: Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias para incrementar la disponibilidad del recurso agua para consumo animal. Concepto Montos Máximos Porcentaje de Apoyo Perforación y equipamiento para aguas de uso pecuario El monto máximo por persona física o moral será de hasta 500 mil pesos. Hasta el 35% del valor del proyecto. Hasta el 70% del valor del referencia, para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación y Municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Ejemplos Papalote, equipo fotovoltaico, bomba eléctrica, tanque de almacenamiento, líneas de conducción y bebederos pecuarios Nota: los conceptos de apoyo son enunciativos, pudiéndose ampliar siempre y cuando se cumpla con el objetivo del componente, autorizado previamente por la Instancia Ejecutora Los solicitantes de los apoyos para aguas de uso pecuario, deberán contar con la Concesión vigente de aguas nacionales para uso pecuario o Constancia de Registro Nacional Permanente emitidos por la CONAGUA. En caso de no contar con la Constancia de Registro Nacional Permanente, el simple aviso por escrito de la CONAGUA de que está inscrito, será suficiente 22

23 Sustentabilidad Pecuaria Objetivo: Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias para la adquisición de bienes de apoyo a la producción y mejorar las tierras de pastoreo y agostaderos. Concepto Montos Máximos Porcentajes de Apoyo Infraestructura y Equipo para cubrir aspectos sanitarios y para llevar a cabo el control, manejo y aprovechamiento de las excretas de los animales. Por persona física será de hasta $500, Por persona moral será de hasta $5,000, y hasta $500, por persona física. Ejemplo Hasta el 35% del valor del proyecto. Hasta el 70% del valor del referencia, para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación y Municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Vados y arcos de desinfección, baños de personal, bombas de lavado, manejo de excreta, filtros, mallas pajareras, entre otros. 23

24 Sustentabilidad Pecuaria Concepto Montos Máximos Porcentajes de Apoyo Paquete tecnológico en praderas y agostaderos. Hasta 3,000 pesos por hectárea. Para personas físicas el apoyo será de hasta 200 ha. Para personas morales el apoyo será de hasta 2,400 ha, y de hasta 200 ha por persona física. Hasta el 35% del valor del proyecto. Hasta el 70% del valor del referencia, para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación y Municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Consideraciones a) La Validación del paquete por una Institución de Investigación o Educación Superior. b) El paquete tecnológico deberá ser autorizado por la Unidad Responsable a solicitud de la Instancia Ejecutora. c) Los apoyos destinados a la reconversión agrícola a ganadera, adicionalmente deberán presentar la validación técnica y ecológica del terreno por parte de la Unidad de COTECOCA de la Delegación Estatal de la Secretaría, o una Institución de Investigación o Educación Superior. Los productores solicitantes de este concepto de apoyo, quedan exentos de entregar el documento que acredite su UPP, emitida por el PGN. 24

25 PROGAN Productivo Objetivo: Incentivar a las Unidades Económicas Pecuarias para incrementar la productividad de las especies pecuarias. Apoyos en 2016: El otorgamiento de los apoyos será para personas físicas y morales registradas en el año 2014 y 2015, que conforman el padrón vigente del PROGAN Productivo. Sujetos a cumplir con ROP y a suficiencia presupuestal. Incluye apoyo a especie cerdos (anteriormente PROPOR) El apoyo máximo será de 100 U.A. para personas físicas, así como integrante de la persona moral, para ésta última el apoyo máximo será de 500 U.A. En todos los casos independiente del número de solicitudes de las especies bovinos, ovinos, caprinos y apícola. En el caso de conejos y cerdos el apoyo máximo será de 600 y 300 vientres respectivamente, independiente de solicitud única o adicional a las otras especies. Registro PROGAN en 2016 para nuevos beneficiarios (sujeto a suficiencia presupuestal). 25

26 PROGAN Productivo Conceptos de apoyo y montos máximos. 26

27 PROGAN Productivo Conceptos de apoyo y montos máximos. Concepto b) En especie. Identificadores SINIIGA. c) En servicios técnicos: Asistencia técnica o capacitación o acompañamientos técnicos o seguimiento técnico o de protección al patrimonio. Montos Máximos Para el total de vientres bovinos; vaquillas y crías bovinas de carne y doble propósito (machos y hembras desde el destete y hasta 15 meses de edad), vientres ovinos y caprinos o colmenas registrados en el Padrón Ganadero Nacional en cada UPP apoyada. Costo de los servicios técnicos a través de Convenios de Colaboración o Concertación. Los productores de bovinos carne y doble propósito con un rango de 35 a 42 vientres autorizados recibirán un pago por $10,500; los productores con un rango de 175 a 221 vientres de ovinos o colmenas autorizados recibirán un pago por $13,300; los productores con un rango de 210 a 264 vientres de caprinos autorizados recibirán un pago por $13,230; los productores con un rango de 200 a 300 vientres de conejos autorizados recibirán un pago de $6,000.00; los productores con un rango de 105 a 132 vientres de cerdos autorizados recibirán un pago de $12,

28 PROGAN Productivo Conceptos de apoyo y montos máximos. Concepto Montos Máximos Porcentaje de Apoyo Productividad Pecuaria Reproducción y Material Genético Pecuario: Sementales, semen, embriones de las distintas especies pecuarias y material genético apícola. Paquete Tecnológico Reproductivo (sincronización). Manejo de Ganado: Apoyo de Infraestructura, maquinaria y equipo relacionado con acondicionamiento de UPP. Ganado Alimentario: Apoyo de Infraestructura, maquinaria y equipo para la alimentación y lo relacionado. Por persona física será de hasta $500, Por persona moral será de hasta $5,000, y hasta $500, por persona física. Hasta el 35% del valor del proyecto. Hasta el 70% del valor del referencia, para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación y Municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Otras Consideraciones Se ajustarán a lo establecido en los Elementos Técnicos y Valores de Referencia de los conceptos de apoyo del Programa de Fomento Ganadero. (Serán publicados en el mes de febrero de 2016). Presentar Guión Único para la Elaboración de Proyectos mayores a 500 mil pesos, no aplica a los conceptos de Reproducción y Material Genético Pecuario. Para Reproducción y Material Genético Pecuario, productores que soliciten apoyo de manera repetida en otros Programas de la Secretaría en el mismo ejercicio fiscal no serán sujetos de apoyo. 28

29 Investigación y Transferencia de Tecnología Pecuaria Objetivo específico: Incentivar a las personas físicas y morales para incrementar el nivel tecnológico de las Unidades Económicas Pecuarias. Concepto Proyectos de investigación, innovación y/o transferencia de tecnología pecuaria, de impacto nacional o regional, en los que podrán incluir maquinaria, equipos e instalaciones innovadoras, así como, acompañamiento técnico. Proyectos de conservación, caracterización, evaluación, promoción y utilización de los recursos genéticos de las diferentes especies y razas pecuarias. Montos Máximos Hasta $20 000, por persona moral y proyecto, y hasta $1 000, por persona física. 29

30 Repoblamiento y Recría Pecuaria Concepto Montos Máximos Porcentaje de Apoyo Repoblamiento y Rescate. Infraestructura y equipo en las UPP Recría Objetivo: Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias para aumentar el inventario y calidad genética de las especies pecuarias. Por persona física será de hasta $500, Por persona moral será de hasta $5,000, y hasta $500, por persona física. Para personas físicas y morales será de hasta 60 U. A.; para vaquillas productoras de leche $1,250/cabeza, vaquillas carne y doble propósito $1,000/cabeza; hembras púberes ovinas y caprinas $300/cabeza y hembras púberes porcinas $200/ cabeza. Otras Consideraciones Hasta el 35% del valor del proyecto. Hasta el 70% del valor del referencia, para productores ubicados en localidades de alta y muy alta marginación y Municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre. Se ajustarán a lo establecido en los Elementos Técnicos y Valores de Referencia de los conceptos de apoyo del Programa de Fomento Ganadero. (Serán publicados en el mes de febrero de 2016). No se otorgarán apoyos a productores que hayan sido beneficiados, en los dos últimos años. Las hembras apoyadas deberán permanecer al menos dos partos en la UPP del beneficiario. El repoblamiento podrá ser de hembras importadas y nacionales (En edad reproductiva). Para el caso del Rescate de Hembras, la procedencia deberá ser únicamente 30

31 Sistemas Producto Pecuarios Objetivo: Apoyar a las Unidades Económicas Pecuarias para aumentar el inventario y calidad genética de las especies pecuarias. Concepto Fortalecer las Capacidades técnicas y administrativas de los Comités Sistema Productos Pecuarios Nacionales. Fortalecer las Capacidades técnicas y administrativas de los Sistemas Productos Pecuarios Estatales Montos Máximos Hasta $2 000, (dos millones de pesos 00/100 M.N.) para Comités Sistema Producto Pecuarios Nacionales. Hasta $500, (quinientos mil pesos 00/100 M.N.) por Sistema Producto Pecuario Estatal. Con aportación de los Gobiernos Estatales de al menos el 20% y el 80% del recurso federal. En Guanajuato: 6 Comités Estatales Sistemas Producto Pecuarios en las especies Bovino Carne, Bovino Leche, Caprinos, Ovinos, Cerdos y Apícola. 31

32 GRACIAS