La Importancia de las Normas Técnicas en el Comercio de Alimentos. Ing. Angélica Yovera Aliaga

Transcripción

1 La Importancia de las Normas Técnicas en el Comercio de Alimentos Ing. Angélica Yovera Aliaga

2 PBI 85% UE 45% Población 80% NAFTA 35% ASIA 4% CAN 8% MERCOSUR 1% OTROS MERCADOS 7%

3 Comercio Internacional de Alimentos Mayor competencia Importante fuente de ingresos de muchos países en desarrollo. Globalización. Productos de calidad Diferentes preferencias de los consumidores Nuevos mercados, nuevos retos Nuevos patógenos Nuevas regulaciones para ingresar a mercados exigentes Requisitos de calidad comercial exigentes

4 La globalización de la economía mundial y una creciente conciencia de los consumidores han hecho necesaria la creación de una nueva expresión: Infraestructura de la calidad.

5 Infraestructura de la calidad Esta expresión define a la totalidad de las áreas de trabajo en metrología, normalización y ensayos, de la gestión de la calidad y la evaluación de la conformidad, incluyendo la certificación y la acreditación.

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7 Sistema de Calidad Las actividades que han recibido un impulso para su desarrollo, originado en la necesidad de trabajar con calidad son: - Normalización - Metrología - Evaluación de la conformidad y, - Gestión de calidad

8 Normalización La normalización es una actividad que se constituye en uno de los pilares de la infraestructura de la calidad de un país, mediante ella se promueve el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida. De acuerdo con la definición de la ISO la normalización es la actividad que tiene por objeto establecer, ante problemas reales o potenciales, disposiciones destinadas a usos comunes y repetidos, con el fin de obtener un nivel de ordenamiento óptimo.

9 Metrología Es la ciencia que estudia todos los aspectos teóricos y prácticos referidos a la medición de todas las magnitudes, como por ejemplo: la masa, la longitud, el tiempo, el volumen, la temperatura, etc. La importancia de la metrología radica en que tanto empresarios como consumidores necesitan saber con suficiente exactitud cuál es el contenido exacto de un determinado producto. En este sentido, las empresas deben contar con buenos instrumentos de medición (balanzas, termómetros, reglas, pesas, etc.) para obtener medidas confiables y garantizar buenos resultados en el proceso de fabricación de un producto. Y, por otro lado, es necesario homogenizar las unidades de medida en todos los pueblos y países. Por ejemplo, un kilo de azúcar pesado en Lima debe contener la misma cantidad que un kilo de azúcar pesado en Trujillo, en Puno, en Venezuela o en Estados Unidos.

10 Evaluación de la Conformidad Cuando se realiza inspección y ensayos para determinar si un producto o servicio cumple con las especificaciones de una NTP o contractuales. Las labores de inspección y de ejecución de ensayos se apoyan en la necesaria confiabilidad de las mediciones que se efectúan.

11 Las Normas Técnicas Peruanas Son documentos de aplicación voluntaria, aprobadas por la Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales no Arancelarias CNB - del INDECOPI y elaboradas por los Comités Técnicos de Normalización

12 Pasos para la elaboración de NTPs 1. Búsqueda de antecedentes: - Normas internacionales (ISO, CODEX, otras) - PNT internacionales en fase final de aprobación. - NTR: CEN, CENELEC, COPANT - NTPs o de otros países

13 2. Etapa de propuesta de elaboración: CTN, grupos de interés 3. Formulación del ENTP 4. Aprobación del PNTP 5. Discusión pública 6. Aprobación: Resolución de la Comisión del INDECOPI y publicación en diario El Peruano 7. Edición de la NTP.

14 Sistemas de elaboración de NTPs Sistema 1 o de Adopción de Normas Internacionales Sistema 2 u Ordinario Sistema 3 o de emergencia

15 Comités Técnicos de Normalización - CTN Grupos creados por la Comisión y conformados por representantes de los sectores involucrados en una actividad definida, que bajo la supervisión del INDECOPI elaboran PNTP relacionados con su campo de actividad. Participan: sector productor/exportador, técnico y consumo

16 Estructura CTN Productos Agroindustriales de Exportación Secretaría - PROMPERU Subcomité 1 Coordinadora - PROMPERU Subcomité de Piquillo Miembros Subcomité Grupo de Trabajo 1 Grupo de Trabajo 2 Grupo de Trabajo

17 Tipos de NTP 1. De producto: requisitos que un producto debe cumplir para ser apto para su uso y consumo: NTP CAFÉ VERDE. Requisitos NTP UVAS DE MESA. Requisitos

18 2. De terminología: aquellas que definen el significado de los términos a emplear: NTP-ISO 3509 CAFÉ VERDE. Vocabulario

19 3. De métodos de ensayo: establece métodos, máquinas y útiles para la realización de pruebas y análisis sobre materiales y productos

20 4. De muestreo: especifica planes para la extracción de muestras y procedimientos para la ejecución de inspecciones.

21 5. De proceso: especifica los requisitos que debe cumplir un proceso. Las NTP de proceso abordan temas vinculados a los SG: calidad, ambiental, ocupacional, etc. Ocasionalmente las NTP pueden ser completas, incluyendo terminología, clasificación,etc.

22 Principales Normas de Calidad para frutas y hortalizas

23 Alcance de las Normas 1. Normas Técnicas Internacionales Elaboradas por organizaciones internacionales de normalización en las que participan entidades de Normalización representativas de países de todo el mundo que se interesan por contar con NT internacionales: ISO, IEC y Codex Alimentarius.

24 2. Normas Técnicas Regionales Elaboradas por organizaciones de normalización con alcance regional, conformadas por las entidades de normalización representativas de los países de la región pertinente. Ejem: EN (Comité Europeo de Normalización CEN), COPANT (Comisión Panamericana de Normas Técnicas con alcance en países de América)

25 3. Normas Nacionales Normas aprobadas por organismos nacionales de normalización de los países Alemania: DIN Colombia: ICONTEC España: UNE Estados Unidos: ANSI

26 4. Normas Técnicas de Asociación o Grupo Aquellas establecidas por asociaciones industriales o por órganos gubernamentales, teniendo por ello alcance doméstico. Ejm: normas ASTM en EEUU y normas de la Asocicación de la Industria Electrónica del Japón.

27 5. Normas de empresa Aquellas establecidas por empresas para fijar dimensiones, requisitos, métodos de muestreo entre otros.

28 Beneficios de la normalización para los productores Mejorar eficiencia productiva Facilitar la producción en serie y la uniformización y especialización de la mano de obra Facilita la comercialización de los productos Facilita acceso a avances tecnológicos establecidos en la NTP.

29 Beneficios de la normalización para los consumidores Acceso a datos técnicos de los productos para facilitar su selección. Facilita la formulación de pedidos. Conocer los requisitos cuyo cumplimiento se debe evaluar en un producto o servicio dado.

30 Beneficios de la normalización para la economía del país Contribuye al ordenamiento de las actividades económicas. Mejora de la calidad de los productos, derivándose en un progresivo incremento de la producción. Facilitar la comunicación comercial, mejorando la relación entre la oferta y la demanda. Intensifica la competencia Contribuye al incremento de las exportaciones

31 Experiencias exitosas Caso espárrago Caso café

32 CTN CAFÉ Conformación: 1999 NTP: 23 Miembros: JNC, CPC, APECAFE, MINAG, SENASA, PROMPERU, INIA, laboratorios, universidades, entre otros. Secretaría: PROMPERU

33 Características del sector cafetalero Reúne a 160,000 familias. 370,000 hectáreas en todo el país Altitudes de producción: msnm Producción atomizada Fuente: JNC

34 Exportaciones Primer producto de agroexportación 2008: US$ 643,8 millones. Representó el 25% de divisas del sector agroexportador.

35 Caso Café: NTP (3 edición) CAFÉ VERDE. Requisitos NTP :2006 Buenas prácticas para prevenir la formación de mohos. Incremento de exportaciones (67,8%) Programas de capacitación de capacitadores Norma utilizada en Concurso de Cafés de Calidad. Cultura de cafés de calidad 2005 se eliminó el castigo que tenía el café peruano en la Bolsa de valores de Nueva York.

36 CTN Espárragos Conformación: Año 2000 SCTN Espárrago fresco SCTN Espárrago en conserva SCTN Espárrago congelado NTP aprobadas: 10 Secretaría: PROMPERU

37 Caso Espárragos: NTP ESPÁRRAGOS FRESCOS. Requisitos (2007 nueva edición) NTP ESPARRAGOS. Buenas prácticas agrícolas Norma elaborada simultáneamente con la del Codex Alimentarius Incremento de exportaciones (16,7%) Publicación IICA: Mejorando la competitividad y el acceso a los mercados de exportaciones agrícolas por medio del desarrollo y aplicación de normas de inocuidad y calidad: ele ejemplo del espárrago peruano.

38 El CODEX ALIMENTARIUS Creada en 1963 por la FAO y la OMS para desarrollar normas alimentarias, reglamentos y otros textos relacionados tales como códigos de prácticas bajo el Programa Conjunto FAO/OMS de Normas Alimentarias. Miembros: 170 países que participan en actividades de FAO y OMS.

39 El CODEX ALIMENTARIUS Objetivos: Protección de la salud de los consumidores Asegurar unas prácticas de comercio equitativas Promocionar la coordinación de todas las normas alimentarias acordadas por las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

40 El CODEX ALIMENTARIUS La Comisión del Codex Alimentarius es el órgano decisorio del Programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias.

41 Órganos auxiliares del Codex Comités del Codex, que preparan proyectos de normas para someterlos a la Comisión. Comités Coordinadores, por conducto de los cuales regiones o grupos de países coordinan las actividades relacionadas con las normas alimentarias en la región, incluida la elaboración de normas regionales.

42 Muchas gracias Angélica Yovera Aliaga T anexo 501