ESTUDIO DOING BUSINESS EN COLOMBIA

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1 ESTUDIO DOING BUSINESS EN COLOMBIA 200 RESEÑA Doing Business en Colombia 200, cuyos resultados se entregaron el 6 de febrero, es el segundo reporte subnacional de la serie Doing Business en Colombia. El primero, en el que no se tuvo en cuenta a, se hizo en 2008 sobre la base de indicadores cuantitativos sobre la regulación comercial para 3 ciudades, quedando Pereira y Manizales en primero y segundo lugar respectivamente. Este año, Doing Business en Colombia 200 extiende el análisis a 2 ciudades y documenta el progreso de las 3 ciudades medidas previamente. El Grupo del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional, la Universidad de Los Andes y el Consejo Privado de Competitividad, con el apoyo del DNP, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, CONFECÁMARAS, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID y la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos de la Confederación Suiza, trabajaron durante el segundo semestre de 2009 con el fin de medir la forma en la cual las regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial o la restringen, analizando a nivel subnacional las regulaciones que afectan seis etapas de la vida de una empresa: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de propiedades, pago de impuestos, comercio transfronterizo y cumplimiento de contratos. Los indicadores fueron seleccionados debido a que cubren áreas de competencia o práctica local (municipal o departamental). Estos indicadores se aplicaron a un caso de empresa estandarizado para las 2 ciudades y en cada uno se midió: número de trámites, tiempo en días y costos en que incurre un empresario expresado en porcentaje del ingreso per cápita del país, para lo cual se tuvo en cuenta: Trámite Se sigue al empresario desde el inicio hasta el final de una transacción Interacción del empresario con terceras partes Si es posible acelerar un trámite pagando más, se mide el trámite más rápido Días naturales No incluye el tiempo en recopilar información mínimo requerido: un día simultáneos comienzan en días consecutivos El trámite se completa hasta que se recibe documento final Tarifas oficiales Incluye honorarios por servicios legales/profesionales S GENERALES Fuente: Tomado del Estudio Doing Business en Colombia 200. Comparando la regulación en 2 ciudades y 83 economías. Banco Mundial y Corporación Financiera Internacional.

2 Los resultados generales del estudio se presentan en la siguiente tabla comparativa para las 2 ciudades, en el que la columna de facilidad para hacer negocios corresponde a los resultados generales señalando dónde es más fácil en Colombia hacer negocios. Las restantes cinco columnas corresponden a los resultados para cada indicador en particular. El indicador de comercio transfronterizo solamente se midió para procesos de importación y exportación desde Bogotá a los puertos de Santa Marta,, Barranquilla y Buenaventura. ESTUDIO SUBNACIONAL DOING BUSINESS EN COLOMBIA 200 GENERAL NEGOCIOS INDICADOR FACILIDAD ABRIR EMPRESA PARA UNA INDICADOR 2 FACILIDAS PARA OBTENER PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN INDICADOR 3 REGISTRAR PROPIEDADES INDICADOR 4 EL PAGO DE IMPUESTOS INDICADOR 5 CUMPLIMIR CONTRATOS. Manizales Popayán Ibagué Sincelejo Manizales 2. Ibagué 2 Pereira 2 Valledupar 2 Manizales 2 Ibagué 2 Valledupar 3. Pereira 3 Manizales 3 Santa Marta 3 Sincelejo 3 Cúcuta 3 Santa Marta 4. Sincelejo 4 Pasto 3 Tunja 4 Valledupar 4 Pereira 4 5. Valledupar 5 Santa Marta 5 Montería 5 Pereira 5 Pasto 4 Ibagué 6. Santa Marta 6 Bogotá 6 Riohacha 6 Bogotá 5 Tunja 6 Pereira 7. 6 Neiva 7 Bogotá 7 Tunja 7 Popayán 7 B/manga 8. Popayán 8 Ibagué 8 B/quilla 8 Riohacha 8 B/manga 7 Popayán 9. Pasto 9 Cúcuta 8 Sincelejo 9 8 Neiva 7 Sincelejo 0. Tunja 0 Medellín 0 Manizales 0 Santa Marta 0 0 V/cencio. Neiva B/quilla 0 Pasto Medellín V/cencio Montería 2. Bogotá 2 Cali 0 Neiva 2 Neiva 2 Manizales Pasto 3. Riohacha 3 Sincelejo 3 3 Cali 2 Valledupar 3 Cúcuta 4. Montería 4 Valledupar 4 Pereira 3 Pasto 4 Montería 4 B/quilla 5. Cúcuta 5 B/manga 5 Medellín 5 Popayán 5 B/quilla 4 Medellín 6. Medellín 5 V/cencio 6 6 V/cencio 6 Medellín 4 Neiva 7. B/quilla 7 Riohacha 6 Ibagué 7 B/manga 7 Riohacha 7 Tunja 8. B/manga 8 Popayán 8 Cúcuta 8 Montería 7 Santa Marta 8 Cali 9. V/cencio 9 Montería 9 B/manga 9 Cúcuta 9 Bogotá 9 Riohacha 20. Cali Cali 20 B/quilla 20 Cali Tunja 2 V/cencio Bogotá En la siguiente gráfica se compara la posición de con la primera () y última ciudad (2) por indicador. Es así como los resultados Doing Business en Colombia 200 muestran a en el puesto 7 del escalafón de las ciudades en donde es más fácil hacer negocios en el país. Sin embargo, al observar los resultados por indicador, estos presentan diferencias significativas: mientras que en facilidad para abrir una empresa y para hacer cumplir los contratos la capital quindiana ocupa el primero y cuarto lugar respectivamente, en facilidad para registrar propiedades y para el pago de impuestos se ubica en posiciones intermedias

3 (9 y 0), obteniendo la peor calificación la facilidad para obtener permisos de construcción con el puesto 3 ESCALAFÓN DEL ESTUDIO SUBNACIONAL DOING BUSINESS EN COLOMBIA 200 Fuente: Banco Mundial y Corporación Financiera Internacional Manizales Tunja Sincelejo Popayán Villavicencio Ibagué Manizales Bogotá NEGOCIOS FACILIDAD PARA ABRIR UNA EMPRESA EL PAGO DE IMPUESTOS FACILIDAS PARA OBTENER PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN REGISTRAR PROPIEDADES CUMPLIMIR LOS CONTRATOS S POR INDICADOR. APERTURA DE EMPRESA Doing Business registra todos los trámites que oficialmente necesita un empresario para crear y poner en marcha formalmente una empresa. Entre ellos se incluyen la obtención de las licencias y permisos necesarios, y dar respuesta a los requisitos necesarios de notificación, verificación e inscripción de la empresa y de sus empleados ante las autoridades correspondientes. La empresa estándar que se analiza en el informe es una pequeña o mediana empresa que realiza actividades generales en el sector de la industria o comercio. Resultados para el indicador Caja de Compensación Familiar Sena ICBF ARP. Pensiones (ISS o fondo de pensiones privado) EPS Fondos de cesantías. 8 Neiva 8 Pasto 3, 2 4,0 Tunja 5 Tunja 43 Neiva 30,0

4 2. OBTENCIÓN DE PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN Doing Business analiza los permisos de construcción como ejemplo Oficina de Registros de de regulaciones relativas a la concesión de licencias a las que tienen que enfrentarse las empresas. Este indicador mide los trámites, tiempo y costo de construir una bodega, conectarla a los servicios públicos de suministro e inscribirla. Los trámites registrados incluyen: remisión de los documentos relativos al proyecto (planos de edificación, mapas del lote), obtención de autorizaciones y licencias, la superación de todas las visitas de inspección y la obtención de las conexiones a las redes de electricidad, agua, alcantarillado y telefonía. Se calcula el tiempo y Instrumentos Públicos. Tesorería Municipal. Tesorería de la Gobernación. Curadurías urbanas. EPA EDEQ Telefónica Telecom Departamento Administrativo de Planeación Municipal. costo de completar cada trámite en circunstancias normales. Se incluyen también todas las tarifas oficiales asociadas a estos trámites. Se supone que dicho edificio será utilizado para el almacenamiento de mercancías no peligrosas y se halla situado en la periferia urbana de la ciudad de referencia. Bogotá Popayán 38 Valledupar 79,6 Popayán Cali 9 Ibagué 27 Bogotá 402,8 3. REGISTRO DE PROPIEDAD Doing Business registra la secuencia de trámites, tiempo y costo necesarios para transmitir un título de propiedad desde un negocio local a otro, cuando una sociedad compra un terreno y un edificio. Se registran todos los trámites hasta que el comprador puede establecer su negocio en dicha propiedad, vender la propiedad a otra empresa o emplearla como garantía para obtener un crédito. Se entiende que la propiedad está registrada y libre de cargas y disputas por los títulos. Oficina de Registros de Instrumentos Públicos. Asesor jurídico (abogado particular) Tesorería de la Gobernación. Tesorería Municipal. Notarías. Hospital San Juan de Dios. Bogotá 7 Sincelejo 4 Ibagué,9 Pererira Tunja 0 8 2,6 Barranquilla Bucaramanga 3 Pasto 38 Barranquilla 4

5 4. PAGO DE IMPUESTOS Doing Business registra todos los impuestos y contribuciones Alcaldía obligatorias que debe pagar una mediana empresa en el ejercicio fiscal de También mide la carga administrativa de pagar estos impuestos y contribuciones. Al hacer esto, Doing Business va más allá de la definición tradicional de impuesto, con base en las cuentas nacionales del país y por tanto referido a los tributos obligatorios y sin contrapartida del gobierno en general. Doing Business se aleja de esta definición porque analiza las cargas impositivas que afecten la contabilidad de la empresa, y no las cuentas del gobierno. La principal diferencia se refiere a las contribuciones laborales y al impuesto sobre el valor agregado. La medición de Doing Business se refiere a contribuciones impuestas por el gobierno que el empleador debe pagar a un fondo de pensiones con contrapartida, o a un fondo de seguro de los trabajadores. Excluye los impuestos sobre el valor añadido porque no afectan a los ingresos contables de las empresas, es decir, no se reflejan en la declaración de la renta. Sincelejo 5 Cali Manizales Montería Riohacha V/cencio Sincelejo 66,0 78, Bogotá 78,7 5. CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS Doing Business analiza la eficiencia del sistema judicial a la hora de resolver una disputa comercial, siguiendo para ello todos los pasos de la evolución de una disputa comercial de compraventa ante los jueces locales. Estudia el tiempo, el costo y el número de procedimientos que tienen lugar desde el momento en que el demandante presenta la demanda, pasando por el juicio y la sentencia hasta el pago efectivo mediante una subasta pública de los bienes muebles del demandado. 34 Juzgados 293 Manizales 2,4 35,9 Barranquilla.520 Bogotá 52,6, 22 de febrero de 200