Historia General del Estado y del Derecho en Cuba

Transcripción

1 Historia General del Estado y del Derecho en Cuba José Luis Lizón González Selección de Guías de Estudio: Derecho. ISBN

2 UNIVERSIDAD DE LA HABANA FACULTAD DE DERECHO SEGUNDO AÑO SEGUNDO SEMESTRE Prof. José Luis Lizón González. 1

3 TIPO DE CURSO: UNIVERSALIZACIÓN GUÍA DE ESTUDIO HISTORIA DEL ESTADO Y EL DERECHO EN CUBA. Segundo Año Segundo Semestre OBJETIVOS INSTRUCTIVOS Y EDUCATIVOS:! Analizar los documentos, fuentes y expresiones del pensamiento jurídico más representativos de cada periodo histórico y explicar la estructura y funciones de los órganos del poder estatal bajo la dominación colonial española y en las condiciones de la República Neocolonial ( ), haciendo énfasis en la injerencia norteamericana durante el periodo republicano.! Caracterizar la organización estatal y la legislación revolucionaria entre ! Contribuir a formar la convicción del carácter clasista del Estado y del Derecho durante la dominación colonial, la República Neocolonial y el Estado surgido de la Revolución triunfante en SISTEMA DE CONOCIMIENTOS:! El sistema político jurídico durante la dominación colonial española en Cuba.! Las expresiones más destacadas del pensamiento preconstitucional y constitucional cubano en el siglo XIX.! Las intervenciones norteamericanas militares y los actos jurídicos encaminados a garantizar la dominación y la dependencia durante la neocolonia.! El sistema político-jurídico durante la república ( ).! La organización política jurídica del Estado revolucionario cubano hasta el año SISTEMA DE HABILIDADES: 1. CARACTERIZAR el sistema político-jurídico colonial para poner en evidencia la esencia apendicular del Gobierno de la Isla, el carácter esclavista de la legislación general y especial, así como el carácter centralizado y absolutista de la Administración colonial. 2. EXPLICAR el pensamiento preconstitucional y constitucional revolucionario en Cuba y su vinculación con la obra legislativa de la República de Cuba en Armas. 3. ANALIZAR el sistema de órganos de gobierno y la legislación en cada período de la República neocolonial ( ) para demostrar el fracaso de la democracia representativa a lo largo de esta etapa. Explicar la fundamentación jurídica de los actos de intromisión norteamericana en los asuntos internos de la Isla. 4. EXPLICAR Y ANALIZAR la legislación revolucionaria, así como la forma en que se organizó el Estado cubano antes de la promulgación de la Constitución de SISTEMA EVALUATIVO: Se evaluará sistemáticamente en las clases encuentros a través de evaluaciones orales, trabajo de control en clase y el Examen Semestral. 2

4 BIBLIOGRAFÍA Básica: Fernández Bulté, Julio: Historia del Estado y el Derecho en Cuba. Complementaria y auxiliar: Le Riverand, Julio: La República. Franco, José L: Apuntes para una Historia de la Administración y la legislación colonial. Pichardo, Hortensia: Documentos para la Historia de Cuba Leyes de la Revolución. Gaceta Oficial de la República Informe Central al Primer Congreso del PCC INTRODUCCIÓN. Se trata de una asignatura de perfil histórico- jurídico que tiene como finalidad sentar las bases esenciales para la profundización en la evolución histórica de las instituciones gubernativas y jurídicas cubanas desde la instauración del Estado colonial hasta el establecimiento del Gobierno Revolucionario cubano de 1959; y de esta manera contribuir no sólo a formar una cultura jurídica general, sino además, a fundamentar la integración histórica del Derecho cubano al sistema jurídico romano francés. Ello permite a su vez, explicar las raíces y desarrollo histórico de las instituciones, fuentes y textos jurídicos en las distintas ramas del Derecho. En consecuencia con lo anterior, el objetivo evaluativo fundamental reside en la elucidación de los fundamentos, estructura y funciones de los órganos del Estado, así como la interpretación de los documentos jurídicos fundamentales de cada período. Por estas razones resulta esencial que el alumno profundice en los acontecimientos que enmarcan las transformaciones estatales, políticas y jurídicas en cada una de las etapas que se estudian. TEMA I: La dominación colonial española en la isla de Cuba. El sistema político-jurídico de la colonia.! Estructura y funciones de los órganos estatales en la metrópoli y en la colonia durante la conquista y la colonización de Cuba, antes y después del despotismo ilustrado.! Legislación general y especial durante la colonia desde la ordenanzas de Cáceres hasta el fin del periodo colonial.! La constitución autonómica y la extensión de la codificación a la isla de Cuba.! La institucionalización del poder revolucionario mambí. Antecedentes criollos del constitucionalismo cubano. Las constituciones mambisas y la legislación revolucionaria. Objetivos: 3

5 Analizar la estructura y funciones de los órganos del poder estatal en la metrópolis y en la colonia, así como las expresiones más significativas de la Administración colonial y de la creación y aplicación del Derecho. Indicaciones: 1. Confeccionar un cuadro comparativo de los órganos del gobierno colonial antes y después del Despotismo Ilustrado, que permita comprender la evolución del Estado desde el momento en que se inicia la conquista hasta la primera mitad del siglo XIX. Relacionar en este cuadro estructura y funciones, subrayando lo novedoso de la organización estatal a partir del proceso de la Ilustración. 2. Confeccionar un gráfico o tabla cronológica con las principales expresiones legislativas del régimen esclavista, desde su establecimiento hasta la abolición en 1886 (Reales cédulas, Decretos, Ordenes, Leyes, etc...). Esta tarea la permitirá visualizar la evolución de la legislación esclavista, aunque debe también analizar el articulado. 3. Confeccionar un resumen sinóptico de las Ordenanzas de Alonso de Cáceres, organizando el contenido disperso de este cuerpo legal por las materias fundamentales: legislación municipal, legislación económica (esclavitud), comercial, etc. 4. Realizar un esquema comparativo de la codificación española y su extensión a Cuba en la segunda mitad del siglo XIX. 5. Realizar un cuadro comparativo y sinóptico entre los proyectos constitucionales criollos de la primera mitad del siglo XIX y las Constituciones mambisas de la segunda mitad del siglo, distinguiendo en su estructura la parte orgánica de la dogmática, cuando la tuvieren. Preguntas de autocontrol: 1. Analice la estructura y funciones de los órganos del gobierno local y central a raíz de la conquista y colonización de Cuba. 2. Qué tipo de Estado y forma de Gobierno se estableció en la Isla con la llegada de los españoles? Por qué se habla de feudalismo colonial? 3. Qué modificaciones trascendentales sufre el Estado colonial en la Isla a partir del Despotismo Ilustrado?. Analice los principales órganos de Gobierno. 4. Por qué la legislación esclavista experimentó una transformación desde el siglo XVI al XIX? Analice ejemplificando. 5. Las Ordenanzas de Cáceres constituyeron un instrumento de perfeccionamiento del gobierno local en la Isla. Analice esta afirmación. 6. Cómo se expresó jurídicamente la época del llamado libre comercio? 7. Por qué la extensión de los Códigos españoles a la Isla constituye un paso importante en el proceso de integración del sistema romano francés? Analice ejemplificando. 8. En qué consistió el régimen autonómico otorgado por España a la Isla en 1898? Analice la estructura y funciones de los órganos de Gobierno. 9. Por qué los proyectos constitucionales criollos de la primera mitad del siglo XIX se clasificaron como asimilistas, autonomistas y separatistas? Ejemplifique. 10. Por qué las Constituciones mambisas expresaron la institucionalización del poder revolucionario Analícelas brevemente. 4

6 TEMA II: La subrogación del status colonial por el neocolonial. La primera ocupación militar norteamericana.! Actos jurídicos previos a la intervención de los Estados Unidos en la guerra hispanocubana.! Actividad político-jurídica propiciatoria de la penetración neocolonial. La Enmienda Platt y las principales órdenes militares entre Objetivo: Analizar las maniobras político jurídicas de los Estados Unidos para intervenir en la guerra hispano cubana y los actos encaminados a la afirmación de su presencia en la Isla durante el período de la República ( ). Indicaciones: 1. Confeccionar una tabla cronológica con los principales actos jurídicos previos a la Intervención norteamericana en la guerra hispano-cubana. 2. Realizar un esquema que permita visualizar la estructura y funciones del gobierno interventor norteamericano. 3. Confeccionar un cuadro cronológico con las principales Ordenes Militares del período de la Primera Intervención norteamericana. 4. Realizar un cuadro comparativo con los principales artículos de la Enmienda Platt y la Resolución Conjunta que permita visualizar la evidente contradicción entre ellas. Preguntas de Autocontrol: 1. Cuáles son los Actos jurídicos previos a la Intervención norteamericana en la guerra hispano-cubana? Analice los principales documentos jurídicos. 2. Por qué el Gobierno Interventor tuvo una función esencialmente militar? Explique estructura y funciones. 3. Cuáles son a su juicio las principales Ordenes Militares del período ? 4. Por qué la Enmienda Platt contradice los resultados de la Resolución Conjunta y la Constitución de 1901? Analice su articulado para constatar dicha contradicción. TEMA III: La República de Cuba ( ). Antecedentes constitucionales y periodización político jurídica.! La Constitución de Los tratados y convenios firmados al amparo de la Enmienda Platt.! L a segunda ocupación norteamericana( ). La comisión consultiva y su labor jurídica: Leyes complementarias a la Constitución de 1901.! La estructura estatal y los principales documentos jurídicos durante el periodo republicano: Objetivo: 5

7 Analizar los antecedentes constitucionales de la República y caracterizar los distintos períodos de su historia político jurídica, para constatar la frustración de la aspiración democrático-republicana, mambisa y martiana, a partir de la constante injerencia norteamericana en la Isla. Indicaciones: 1. Confeccionar un cuadro comparativo que sintetice la Constitución de 1901, la Reforma constitucional de y la Constitución de Esto permitirá diferenciar los elementos orgánicos (organización estatal) de la parte dogmática (derechos constitucionales) 2. Realizar una tabla cronológica y sinóptica con las principales leyes resultantes de la Comisión Consultiva en el período Confeccionar un esquema comparativo de la legislación de , , , distinguiendo por ramas del Derecho (Derecho Civil, Familia, Propiedad, etc...), los principales cuerpos legales. 4. Confeccionar un cuadro resumen del funcionamiento del Poder Ejecutivo en las Constituciones de 1901, y 1940, que permita diferenciar entre el Presidencialismo y el Semiparlamentarismo adoptado. 5. Realizar un esquema que relacione los artículos del Tratado Permanente (Enmienda Platt) con los artículos de los Tratados y Convenios firmados a su amparo: Arrendamiento de estaciones navales y carboneras, Empréstito, Tratado sobre Isla de Pinos, Tratado de Reciprocidad Comercial). Preguntas de Autocontrol: 1. Cuáles son a su juicio los aspectos más destacados del proceso constituyente de 1901? 2. Por qué la Constitución de 1901 siguió el modelo presidencialista norteamericano? Analice estructura y funciones del aparato de poder. 3. Por qué se afirma que los primeros Tratados y convenios firmados a inicios de la República se hicieron al amparo de la Enmienda Platt? Analícelos. 4. Cuál fue la labor jurídica de la Comisión Consultiva durante la Segunda Ocupación norteamericana? ( ). 5. Qué objetivos perseguía la Reforma Constitucional de ? Analícela. 6. Cuáles fueron a su juicio las leyes más importantes del período de ? Argumente. 7. Por qué la Constitución de 1940 representa una perspectiva jurídica diferente con respecto al período anterior? Analícela. 8. Por qué se afirma que la Constitución de 1940 consagraba el Semiparlamentarismo? 9. Cuáles son, a su criterio, las expresiones legislativas más importantes del período ? 10. Cuáles son los fundamentos de los Estatutos Constitucionales de 1952? 11. Por qué se afirma que la legislación económica civil y bancaria tuvo un impulso importante en el período de ? TEMA IV: El gobierno revolucionario en Cuba entre

8 La organización Estatal y las leyes aprobadas antes del la Constitución de 1976.! Antecedentes político-jurídico. Legislación de la Plata.! Ley Fundamental de febrero de 1959.! Legislación revolucionaria de esta etapa. Objetivo: Analizar el proceso de organización política y jurídica del gobierno revolucionario en la transición hacia la institucionalización y previo a la promulgación de la Constitución de Indicaciones: 1. Realizar un esquema que permita visualizar la estructura y funciones del Gobierno Revolucionario, refrendado en la Ley Fundamental de Confeccionar un cuadro comparativo sinóptico y cronológico, entre el Programa legislativo del Moncada, la legislación de La Plata y las primeras leyes revolucionarias. 3. Realizar un resumen que sintetice el articulado de las Leyes de Reforma Agraria, de Reforma Urbana y de Nacionalización. 4. Confeccionar un esquema o tabla cronológica que permita visualizar la transformación del sistema de tribunales y fiscalía, a partir del triunfo de la Revolución en Preguntas de autocontrol: 1. Por qué la Ley fundamental de 1959 retoma los postulados de la Constitución de 1940? Analice la parte orgánica y dogmática. 2. Por qué el Programa del Moncada tiene un fundamento jurídico? Analice los cinco proyectos de leyes contenidos en la La Historia me Absolverá. 3. Cuáles son los documentos jurídicos más importantes aprobados en La Plata?(1958). 4. Por qué la Ley de Reforma Agraria pretendía resolver el problema de la tierra en Cuba? Analícela. 5. Cuáles son los postulados más importantes de la Ley de Reforma Urbana? 6. Analice los fundamentos jurídicos de las Leyes de Nacionalización de 1960 (Agosto y Octubre). 7. Cómo se perfeccionó legislativamente el Sistema de Tribunales y Fiscalía en la etapa anterior a la Constitución de 1976? 8. Por qué el Período de Provisionalidad (antes de la Constitución del 76), tuvo una fundamentación jurídica? 9. Por qué se puede afirmar que el proceso revolucionario se desarrolló sobre bases legales? Al finalizar el estudio deberán ser capaces de caracterizar política y jurídicamente los tres períodos en que convencionalmente se divide la Historia del Derecho en Cuba: Colonia, República Neocolonial ( ) y República Revolucionaria ( ), a los efectos de comprender y sintetizar las principales estructuras gubernativas y documentos jurídicos de Derecho Público y Privado en cada etapa. 7