Regulación de Contenidos Móviles

Transcripción

1 Regulación de Contenidos Móviles ASOBANCARIA Octubre 2011

2 SUJETOS CLIENTES ACTORES

3 Evolución del sector TIC Primera etapa enfocada a servicios de voz fijos Evolución posterior a la voz móvil y al desarrollo de Internet fijo Etapa actual con Internet móvil en evolución Alta incidencia actual de datos en formatos propietarios Masificación gradual de terminales inteligentes con Internet abierto

4 Evolución hacia un modelo de capas MOVILES 2G-3G Acceso depende de voluntad del operador móvil No hay separación real entre la provisión de red y servicio de telecomunicaciones de la provisión de aplicaciones y contenidos (Control de los SMS) CONTENIDOS APLICACIONES SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA INTERNET Abierto Independencia de proveedor de red y servicio de telecomunicaciones de la provisión de aplicaciones y contenidos

5 Cifras del sector

6 Hechos del sector Colombia es el país con menor uso de SMS en Latinoamérica según la CRC En Colombia el 80% de contenidos y aplicaciones se provee a través de SMS Los usuarios móviles en prepago en Colombia se acercan al 90% - Este medio de pago es controlado directamente por los operadores móviles

7 Marco Normativo Ley 1341 de 2009 Marco general Reconoce provisión de aplicaciones y contenidos Otorga facultades de regulación a la CRC en la materia Regulación de la CRC Principios de acceso a redes para proveedores de aplicaciones y contenidos PAC - Instalaciones esenciales Por desarrollar reglas específicas a favor de los PAC

8 Ley de TIC ARTÍCULO 6o. DEFINICIÓN DE TIC. Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante TIC), son el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento, transmisión de información como voz, datos, texto, video e imágenes.

9 Ley de TIC El derecho a la comunicación, la información y la educación y los servicios básicos de las TIC. En desarrollo de los artículos 20 y 67 de la Constitución Nacional el Estado propiciará a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones básicas, que permitan el ejercicio pleno de los siguientes derechos: La libertad de expresión y de difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, la educación y el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura. (.)

10 LEY DE TIC ARTÍCULO 9o. EL SECTOR DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. El sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está compuesto por industrias manufactureras, comerciales y de servicios cuyos productos recogen, procesan, crean, transmiten o muestran datos e información electrónicamente. Para las industrias manufactureras, los productos deben estar diseñados para cumplir la función de tratamiento de la información y la comunicación, incluidas la transmisión y la presentación, y deben utilizar el procesamiento electrónico para detectar, medir y/o registrar fenómenos físicos o para controlar un proceso físico. Para las industrias de servicios, los productos de esta industria deben estar diseñados para permitir la función de tratamiento de la información y la comunicación por medios electrónicos, sin afectar negativamente el medio ambiente.

11 ARTÍCULO 3o. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO. El Estado reconoce que el acceso y uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, el despliegue y uso eficiente de la infraestructura, el desarrollo de contenidos y aplicaciones, la protección a los usuarios, la formación de talento humano en estas tecnologías y su carácter transversal, son pilares para la consolidación de las sociedades de la información y del conocimiento.

12 Desarrollos regulatorios CRC 2011 Fuente CRC

13 Actores en despliegue de infraestructura Grandes operadores fijos en competencia Telefónica-Telecom ETB UNE TELMEX Tres grandes grupos móviles America Móvil COMCEL Telefónica Movistar Millicom - TIGO

14 PAC y Banca Móvil Los servicios de Banca Móvil son el Killer Application para los PAC Los ingresos generados por Banca Móvil crecerán a tasas anuales del 90% a nivel mundial y 120% en Latinoamérica. La cantidad de transacciones financieras a través de redes móviles crecerá a 80% a nivel mundial y 150% en Latinoamérica (CRC) Un incremento del 10% en el acceso a servicios financieros repercute en 0,6% de reducción del coeficiente Gini de desigualdad (CRC) VIVE DIGITAL del MinTIC fija como meta que en 2014 el 50% de la población no bancarizada dejará de serlo y el 50% de personas bancarizadas usará banca móvil

15 MODELOS DE BANCA MOVIL Red Móvil para TX Datos Cash In/ Cash out Transferencia De dinero Manejo De depósitos Operador Móvil Tercero o Banco Banco Basado en Banco (Ej. Easypaisa Pakistan) Operador Móvil Tercero o Banco Banco Operador Móvil Banco Fuente. UIT - TMG Operador Móvil No Basado En Banco (Ej. M-Pesa Kenya)

16 Relación Banco Operadores móviles Modelo Descripción Uno a Uno Arreglos exclusivos banco operador móvil Uno a varios Varios a Varios El banco provee servicios a través de varios operadores o un operador a varios bancos Bancos y operadores promueven servicios y no hay exclusividades FUENTE UIT-TMG

17 Modelo regulatorio de la banca móvil MARCO LEGAL Separación empresarial Red de acceso Banca Móvil Capacidad regulatoria sobre precios de acceso REGULADOR FINANCIERO Adecuación a la regulación financiera Prevención de lavado de activos REGULADOR TIC Aspectos técnicos Regulación del acceso a favor De los PAC REGULADOR COMPETENCIA Y PROTECCION CONSUMIDOR Represion de conductas Anticompetitivas Control de Integraciónes Regulación de la Banca Móvil

18 Convergencia Financiera? Sector Telecoms Sector Postal Sector Financiero Otros Sectores Sector Postal (Giros) Sector Telecom (Cash In- Cash out) Sector Financiero Otros Sectores (Monederos prepago) Se requiere un nuevo marco legal que desarrolle simétricamente nuevos modelos de negocios de pago y monederos por diversos medios. Cargas y beneficios equivalentes

19 Evolución acceso al cliente bancario Sucursal física Sistemas Audio Banca Móvil LÍNEA DE TIEMPO ATM Atención remota Internet

20 Elementos necesarios Reforma legal: Adecuación de un marco legal específico para desarrollo de actividades de pago, cash in cash out y monederos. Equidad y simetría Regulación CRC: Precios regulados para PAC, inclusión de regulación de precios en SMS, voz (tasación por segundo para PAC), rápida reducción hacia costo marginal

21 Proyectos regulatorios CRC Mercado mayorista SMS Propone regular el precio de terminación de SMS entre operadores Metodología de costos incrementales puros como precio objetivo de largo plazo Periodo de transición hasta el Precio inicial de $33 por mensaje

22 Proyectos regulatorios CRC Relación de los PAC (Proveedores de Aplicaciones y Contenidos) con los PRST (Proveedores de redes y Servicios) Principios generales para acceso a la red Registro de los PAC Reglas de numeración para códigos cortos Reportes de información Ajustes a régimen de protección del usuario Reglas para SMS con tarifas con prima (Confirmación previa de tarifa al usuario) NO SE INTERVIENE TARIFA A FAVOR DEL PAC!! SE REQUIERE PARA SU IMPLEMENTACION SOLUCIONAR CONFLICTOS PARTICULARES!!

23 Modelo integración vertical Vs. separación funcional Integración vertical Posición dominante del móvil frente a acceso al cliente Control del costo principal de acceso Extensión de la posición dominante hacia el sector de pagos y monederos Baja competencia Alto costo y baja penetración de servicios Separación Empresas de objeto único (Cash in Cash out) Uso de diversos medios y canales (Postal, redes de pago, móviles, etc...) Diversidad accionaria (Móviles, bancos, postales giros, otros) Sana competencia Regulación de acceso (precio) a red móvil

24 Incertidumbre Control y vigilancia Caso postal Efectividad del regulador para resolver conflictos oportunamente (TIC + Postal + PAC + televisión?) Precio del acceso Solo principios no bastan Sustitutos formales e informales Evasión y elusión de la regulación