Vitrubio, Madrid Tel.: Fax: ccoo@csic.es
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- Rosa María Maidana Campos
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1 federación de servicios y administraciones públicas sector de la administración del estado sección sindical del csic Vitrubio, Madrid Tel.: Fax: ccoo@csic.es INFORME DIFERENTES TIPOS DE EN EL CSIC La productividad en el CSIC es un tema central en el sistema retributivo, no sólo por su complejidad, el personal puede llegar a cobrar este concepto por hasta cinco conceptos diferentes y estos conceptos varían según el tipo de personal, sino por el origen de los fondos, parte procede del Capitulo. I de los Presupuestos del Organismo, pero otra cuantía significativa procede de los recursos obtenidos a través de contratos con agentes externos ( Art de la Ley de la Ciencia). Ante la puesta en marcha de la Agencia Estatal conviene ordenar y simplificar los diferentes conceptos de productividad. Este es un tema clave del Contrato de Gestión que debe aprobarse en los próximos meses. El objetivo anunciado por la presidente es llegar al 10% de la masa salarial como productividad por cumplimiento de objetivos cuando hoy no llega al 1.5%. Mientras, las diferencias percibidas por cada colectivo no hacen sino crecer con cada nuevo concepto, como demuestra el presente estudio elaborado por CC.OO del CSIC. Mientras el personal científico recibe una media de /año, por todos los conceptos de productividad, el personal funcionario no científico recibe sólo /año cifra que para el personal laboral se reduce a /año Si en una primera etapa la productividad en el CSIC estaba directamente ligada al sistema general existente en la Función Pública, a partir de la promulgación de la ley de Ciencia ( 1986) se inicia un proceso en que se van incorporando al CSIC, los conceptos específicos de productividad que se van generando en el sistema universitario, con el agravante de que este sistema se aplica sólo al personal científico y con criterios que tampoco son estrictamente semejantes a los utilizados con el profesorado universitario. Así se incorpora la posibilidad de obtener productividad por investigación contratada ( Art Ley de Ciencia es una réplica del Art. 11 de la L. de Reforma Universitaria) y en 1989 se aplica, de nuevo sólo al personal científico, la productividad por sexenios y quinquenios que en ese año se asigna al personal docente universitario. En el año 2003 se aplica de nuevo al persona científico un nuevo concepto el complemento de excelencia científica, trasunto de el complemento autonómico de investigación asignado desde dicho año al personal universitario. Más tarde, y con antelación a la puesta en marcha de la Agencia Estatal, se crea la figura de la Productividad por Cumplimiento de Objetivos (PCO), que una vez aprobada la Agencia Estatal pasa nominalmente a convertirse el eje de la incentivación del personal. La superposición de conceptos, lo injusto de su reparto entre los distintos colectivos del personal y la confusión sobre el origen de la financiación de cada una de las partidas no ha hecho sino incrementarse con cada nueva figura. Así por ejemplo la productividad por sexenios, que con 12.M, que supone la mayor partida de los 43.M de productividad total aplicada al organismo en el año 2007, no se página 1 de 9
2 financia totalmente por los P.G.E. como sucede en el personal universitario, y para cubrir su coste total, hay que recurrir a fondos procedentes de los recursos del 18.2, destinados teóricamente al conjunto del personal. La Productividad de Excelencia Científica o la PCO, se obtienen a su vez tras laboriosas negociaciones anuales con el Mº de Hacienda. Hay varios tipos de productividad que se perciben en función de ser personal funcionario científico o no científico y laboral fijo. El personal laboral contratado no fijo no cobra productividad excepto los de capitulo I que cobran igual que los laborales fijos. También puede variar la procedencia de la financiación, Capitulo I de personal y por tanto es de los Presupuestos Generales del Estado y Capitulo VI de actividades comerciales y que proviene de fondos externos, tanto de contratos de investigación, contratos con la industria y proyectos de investigación. A) Productividad Capitulo I de personal, dentro de los presupuestos del estado B) Productividad derivada del articulo 18,2 de la Ley de la Ciencia sus fondos están en el Capitulo VI de los presupuestos del CSIC. C) Productividad derivada de Ordenes Ministeriales para pago de personal científico: quinquenios, sexenios y excelencia. A) Productividad de Capitulo I: 1.-Personal funcionario: Escalas de personal científico: Quinquenios: Si bien actualmente está incluido en el complemento especifico, rezón por la cual no se nos facilitan los datos de su cuantía, su origen fue el de productividad. Las cuantías a percibir varían según el nivel de complemento de destino y fueron determinadas por una Orden Ministerial. Se pueden percibir hasta un máximo de 6. página 2 de 9
3 Dinero a percibir anualmente por cada quinquenio: Científico Titular (A1 Nivel 27) 1485,72 Investigador Científico (A1 Nivel 28) 1659,96 Profesor de Investigación (A1 Nivel 29) 1834,20 Escalas no científicas: Complemento de productividad C1: Lo cobra todo el personal del CSIC, siendo su cuantía 48,08 /mes, igual para todos. Cuantía año 2007 = Complemento de productividad C2: Productividad por mayor horario. Son los directores de los Institutos quienes deciden que puestos son los que lo recibirán, salvo los puestos de gerentes y habilitados pagadores que están establecidos, para todos ellos. Varían el nº y los puestos dependiendo de cada Instituto. Se cobra mensualmente Nivel Cuantía mensual Nivel 10 a Nivel 20 a Nivel 23 a Nivel 26 y Secretarios/as puestos nivel Secretarios/as de presidencia 369 Cuantía total año2007 2, página 3 de 9
4 Productividad por dedicación extraordinaria: La cuantía es variable y resulta de restar al total de la productividad que le corresponde a cada Instituto o Centro la productividad C2. Las cantidades a repartir las pone el director del Instituto o Centro siguiendo una normativa muy poco definida y que en la práctica se convierte en lo que quiere y a quien quiere el director. Se fracciona en dos pagos anuales siendo el total repartido en 2007 de Personal Laboral, fijo e interino Capitulo I: Productividad General de Masa: Se distribuye en Subcomisión Delegada de CIVEA y solo lo perciben las personas que no cobran ningún tipo de complemento. La cuantía en 2007 fue de , repartiéndose unos 55 por perceptor. B) Productividad derivada del 18.2 Ley de la Ciencia.- Su distribución se acordó en Junta de Gobierno del CSIC y se aceptaron variaciones propuestas en Mesa Descentralizada. La distribución de la cuantía total que de cada proyecto o convenio con la industria puede dedicarse a pagos de personal se dividiría de la siguiente manera: 50% laboratorio: se percibe por las personas incluidas en proyecto que propone el investigador firmante del mismo, tanto funcionarios como laborales fijos, siendo el investigador quien fija esas cuantías. 10% Infraestructura de los Centros: se reparte entre el personal del Centro, funcionario o laboral fijo, a criterio de la dirección del Centro. página 4 de 9
5 40% va a la Organización Central: que lo utiliza en diversas actuaciones, sin poder saber casi nunca, a que se dedica ese dinero en su totalidad. Se percibe de la siguiente manera según los tipos de personal: Escalas de Personal Funcionario Científico: Quinquenios: el primer año o meses que lo recibe hasta que entra en Capitulo I, se paga con dinero de este capitulo. Sexenios: Se cobran después de pasar una evaluación por un Comité Evaluador externo al CSIC del trabajo científico de cada investigador que lo solicita. Hasta un máximo de 6 sexenios. Se cobra mensualmente. Escala Nivel Cuantía anual Científico Titular A ,72 Investigador Científico A ,96 Profesor de Investigación A ,20 Total percibido en página 5 de 9
6 Productividad del 18,2: (del 50% del laboratorio). Lo reparte el científico responsable del proyecto entre las personas que decide incluido el mismo. La cuantía es variable y la fija el mismo Se cobra una vez al año, su cuantía para lo percibido por todo el personal científico en el 2007, fue de 2, Productividad PCO (Productividad por Cumplimiento de Objetivos): Se distribuye en relación a los niveles (27, 28, 29) y al % de cumplimiento de los objetivos del Centro o Instituto que puede ser del 0%, 33%, 66%, o del100%. La evaluación es anual y se percibe una vez al año. La evaluación de cada Instituto o Centro se realiza con criterios científicos únicamente, es decir según lo que produzca el personal científico, ya que solo se evalúa la producción científica. Una científico puede ser excluido de la misma por el director del Centro o Instituto pero tiene que pasar por Junta de Instituto o Centro y si allí se ratifica se le excluye de su percepción. Cuantía anual del 2007, fue de 3, , siendo una Orden Ministerial la que la fija, su reparto se adecua a unas tablas que nos dan unidades aleatorias que multiplicadas por el valor de la unidad, que varia según cuantía total y nº de perceptores da la cantidad a percibir. Escalas de personal funcionario no científico: Productividad del 18,2: (del 50% laboratorio), se cobra si se está incluido en un proyecto de investigación que pueda pagarlo. La inclusión en el proyecto así como la cuantía a percibir es solo voluntad del investigador que firma el proyecto, no habiendo ninguna norma que especifique nada sobre quien deben incluirse o el dinero a percibir. PCO: Las cuantías a percibir varían según el dinero que se destine a ese concepto, numero de perceptores, % de cumplimiento de los objetivos del Centro o Instituto donde se esté destinado, realizándose una tabla de cantidades en función también del grupo al que pertenezca el funcionario( A-1,A-2,C-1,C-2). página 6 de 9
7 La dirección del Centro o Instituto, puede recomendar que no se de esta productividad a una persona en concreto, teniendo que pasar dicha decisión por Junta de Centro o Instituto antes de ser enviada a la Organización Central, si se mantiene con el visto bueno de la Junta, esa persona se la excluye del cobro de la productividad del PCO. La cuantía total a repartir en 2007 fue de 1, Personal Laboral fijo y de Capitulo I: Productividad del 18,2: (del 50% de los laboratorios), se puede cobrar si se está incluido en un proyecto de investigación que lo genere. Solo el investigador firmante del proyecto es el que tiene potestad para incluir o no a una persona en su proyecto, igual que el designa la cantidad a cobrar. La cuantía de lo repartido en 2007 fue de Dedicación extraordinaria: (del capítulo 18.2), la reparte el director del Instituto o Centro según su criterio. Si se percibe es una vez al año Lo repartido en 2007 fue de Productividad lineal del 18.2: La cobra todo el personal de plantilla fijo e interino de Capitulo I, su cuantía es de 24,08 /mes. Cuantía total en 2007 fue de PCO: la cantidad a repartir puede variar y se reparte igual que en los casos anteriores, según el % de cumplimiento de objetivos del Centro o Instituto donde se esté destinado, el nº de perceptores y el grupo al que se pertenezca (I II, III, IV, V). La cuantía total a repartir en 2007 fue de página 7 de 9
8 C) Productividad de Excelencia.- Se implantó desde 2006 para el personal científico, igual que para el personal docente de universidad, siendo su modelo de reparto y su cuantía diferente al de las universidades. El concepto va ligado a los sexenios y su cuantía es casi la mitad de los mismos Científico Titular 796,00 /año Investigador Científico 1659,96 /año Profesor de Investigación 1834,20 /año En definitiva, resulta como un incremento del sexenio en un 50%. página 8 de 9
9 TOTAL: CSIC 2007 QUINQUENIOS SEXENIOS PERSONAL FUNCIONARIO CIENTÍFICO EXCELENCIA 18.2 PCO NÚMERO DE EFECTIVOS CUANTÍA TOTAL VALOR MEDIO PERSONAL CIENTIFICO ,883 [*] C1 C2 PERSONAL FUNCIONARIO NO CIENTÍFICO DEDICACIÓN Extraordinária 18.2 PCO NÚMERO DE EFECTIVOS CUANTÍA TOTAL FUNCIONARIOS NO CIENTIFÍCO ,772 [*] DE MASA LINEAL PERSONAL LABORAL FIJO E INTERINO DE CAPITULO I DEDICACIÓN Extraordinária 18.2 PCO NUMERO EFECTIVOS CUANTÍA TOTAL LABORALES FIJOS E INTERINOS ,667 [*] [*] Son valores medios y no sirven más que para comparar un grupo de personal con otro, ya que el abanico de valores es amplio en cada uno de los grupos % TOTAL Nº EFECTIVOS P.CIENTIFÍCO ,79% 2500 FUNCIONARIOS NO CIENTIFÍCO ,25% 2547 P.LABORAL ,86% 1000 VALOR MEDIO VALOR MEDIO página 9 de 9
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