Diagnósticos Municipales PACMA

Transcripción

1 Diagnósticos Municipales PACMA Entidad: México (15) Municipio o Delegación: Toluca (15-106) El contenido del presente documento es el resultado del análisis de la información oficial disponible a nivel estatal, municipal y por localidad, hasta el 30 de junio de 2014 (IGI, COVAL, CONAGUA, SEDESOL, CONAPO, PNUD, INAFED, CFE, SAGARPA, entre otros), y la realización de entrevistas en las Presidencias Municipales y Delegaciones Políticas que atiende el Programa de Apoyo a las Comunidades y Medio Ambiente (PACMA), llevadas a cabo durante agosto y septiembre de Este ejercicio tiene la finalidad de dar sustento a quienes toman la decisión sobre los Proyectos, Obras o Acciones que se requieran o más apremien a los Municipios o Delegaciones donde PEMEX desarrolla sus principales actividades, con el propósito de impulsar su desarrollo socioeconómico y cuidar el medio ambiente. La información que se presenta al interior de este documento está sujeta a revisión del PACMA para efectos de actualización, corrección o complementación.

2 Índice 1 Resumen Ejecutivo 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social 1.2 Dimensión de los problemas y posición en relación a los municipios y delegaciones PEMEX-PACMA 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) 2 Geoestadísticas 2.1 Mapa 2.2 Límites territoriales 2.3 Clima 2.4 Uso de suelo y vegetación 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población 2.6 Las 10 localidades más pobladas 3 Características demográficas 3.1 Población y género 3.2 Edad mediana de la población 3.3 Población indígena 3.4 Crecimiento de la población ( ) 3.5 Tasa media de crecimiento anual de la población 3.6 Población por grupos quinquenales de edad 4 Finanzas Públicas 4.1 Ingresos 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales 4.4 Egresos ejercidos 5 Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo Humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Índice de Desarrollo Humano (IDH) Índice de Desarrollo Humano por temas 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (COVAL) Indicadores de pobreza Indicadores de carencia sociales Indicadores de rezago social 5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) Indicadores de marginación 5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL, STPS) Elegibilidad de política social 6 Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar Hacinamiento en las viviendas 6.2 Características de las actividades productivas Población ocupada según sector de actividad Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada Población de 12 años y más, no económicamente activa Actividad agrícola Actividad ganadera Actividad pesquera Actividad forestal Consumo de energía eléctrica Unidades de comercio y abasto en operación Actividad turística Servicios financieros 6.3 Condiciones de comunicación y telecomunicación

3 6.3.1 Longitud de la red carretera según tipo de camino Servicios de telecomunicación Vivienda y telecomunicaciones 6.4 Condiciones de los servicios de salud Servicios médicos del sector público Población según derechohabiencia a servicios de salud por género Estadísticas vitales 6.5 Educación y desarrollo de capacidades Panorama general de la educación Educación indígena Grado promedio de escolaridad Educación inicial Educación primaria Educación secundaria Educación profesional técnica Bachillerato Educación para adultos Educación especial Formación para el trabajo Analfabetismo Infraestructura para la cultura, el deporte y la recreación 7 Diagnóstico Ambiental 7.1 Condiciones ambientales actuales Acciones para el cuidado del medio ambiente: Reforestación Otras acciones para el cuidado del medioambiente Áreas Naturales Protegidas Denuncias recibidas en materia ambiental 7.2 Manejo del agua y condiciones de los cuerpos Fuentes de abastecimiento Plantas potabilizadoras Red de distribución entubada Sistemas y localidades con servicio de drenaje y alcantarillado Plantas de tratamiento s residuales en operación 7.3 Residuos sólidos Manejo de residuos sólidos 8 Líneas basales del PACMA para indicadores de impacto, cobertura y calidad AXOS 8 Líneas basales para la medición de impacto en cuanto a desarrollo humano, marginación y rezagos sociales 8.1 Líneas basales para la medición del mecanismo de participación del Sistema Operativo 8.2 Líneas basales para la medición de obras de infraestructura en educación, salud, vivienda, comunicación y servicios básicos municipales 8.3 Líneas basales para la medición de la dotación de maquinaria y equipo menor a trabajadores del campo y del mar, de materiales y medicamentos a clínicas de salud, de materiales y equipo menor a las escuelas, y de baños y estufas ecológicas y techos seguros a las viviendas 8.4 Líneas basales para la medición de capacitaciones, proyectos productivos, acceso a la alimentación y mejora en el nivel de ingresos 8.5 Líneas basales para la medición de impacto de las acciones medioambientales (2014) Anexo A Anexo B Encuestas con Presidencias Municipales Localidades del Municipio

4 1. Resumen Ejecutivo Toluca es, en referencia al Estado de México, uno de los municipios con grado de marginación muy bajo; ocupa el lugar 112 de las 125 alcaldías de la entidad. A nivel nacional, se ubica dentro del grupo que presenta grados de marginación y rezago social muy bajos; ocupa las posiciones 2,348 y 2,220, respectivamente, entre los 2,456 municipios del país. En relación con los 347 municipios PEMEX-PACMA, ocupa el lugar 291 en marginación y 242 en rezago social, lo cual lo ubica entre los municipios con mejor calidad de vida; sin embargo, se presentan las siguientes características: un número elevado de consultas médicas por habitante, insuficientes unidades médicas, insuficientes planteles de educación básica y una alta cantidad de denuncias medioambientales. De acuerdo a la política de desarrollo social, Toluca pertenece a la Cruzada Nacional contra el Hambre y es Zona de Atención Prioritaria Urbana. Cuadro 1.1 Clasificación de acuerdo a indicadores de marginación y rezago social Grado de marginación Grado de rezago social Concepto Nivel Contexto Lugar De Muy bajo Muy bajo Lugar de marginación en el contexto estatal Lugar de marginación en el contexto nacional Lugar de rezago social en el contexto nacional ,348 2,456 2,220 2,456 Fuente: Elaborado por el INAP a partir del Índice de Marginación, estimaciones del Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en IGI, Censo de Población y Vivienda 2010; e Indicadores, índice y grado de rezago social según municipio, estimaciones del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (COVAL), con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda Cuadro 1.2 Dimensión de los problemas y posición de Toluca en relación a los 347 municipios y delegaciones PEMEX- PACMA Marginación y rezago social Lugar en marginación 291 Lugar en rezago social 242 Población (tasa por cada 1,000 habitantes) Tasa Lugar Población indígena Población con carencia alimentaria Población con salario por debajo del mínimo de bienestar Lugar Vivienda Porcentaje Lugar Con piso de tierra Con algún grado de hacinamiento Con techos inseguros Sin sanitario Uso de leña o carbón Sin tecnologías (TIC) Sin energía eléctrica Sin agua entubada Sin drenaje Salud Tasa Lugar Consultas por habitante (veces al año) Población por unidad médica (personas) 8, Población por médico Derechohabiencia (tasa por cada 1,000 habitantes)

5 Educación básica (preescolar, primaria y secundaria) Población de 3 a 14 años que no asiste a la escuela (porcentaje) Valor Lugar Estudiantes de educación básica por plantel Grado promedio de escolaridad (años) Ocupación y desempleo Valor Lugar Población ocupada Población ocupada en el sector primario Población ocupada en el sector secundario Población ocupada en comercio y servicios Población desocupada Medio ambiente Valor Lugar Denuncias medioambientales-número de denuncias Fuente: Ver anexo 0 No prioritario Atención intermedia Atención Prioritaria No se califica Cuadro 1.3 Atención prioritaria (políticas públicas) Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Pobreza alimentaria Apoyar medidas para disminuir el hambre Toluca es de los municipios que se incluyen en la Cruzada Nacional contra el Hambre. Del total de su población (819,561 habitantes, en 2010), 33.7% se encontraba en situación de carencia por acceso a la alimentación, porcentaje mayor al promedio estatal (31.6%) y al nacional (24.9%). 41.8% de su población se encuentra en pobreza y 6.9% en pobreza extrema, esta última cifra, por abajo del promedio nacional (10.4%). Zona de atención prioritaria urbana Apoyar la infraestructura social comunitaria, la provisión de servicios básicos y el mejoramiento de la calidad de la vivienda en localidades urbanas. Toluca es de los municipios que conforman las Zonas de Atención Prioritaria Urbana. En 2010, 94% de su población, 770,422 personas, vivía en las 31 localidades consideradas ""urbanas"" (con más de 2,500 habitantes): Toluca de Lerdo, con 469,333; San Pablo Autopan, con 35,141; San José Guadalupe Otzaca, con 31,299; San Mateo Otzacatipan, con 22,656; San Pedro Totoltepec, con 21,076; San Andrés Cuexcontitlán con 16,005; Santiago Tlacotepec, con 15,059; Cacalomacán, con 12,001; San Felipe Tlalmimilolpan, con 9,512, y Calixtlahuaca, con 8,993. Vivienda y urbanización Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Mejoramiento de la calidad de la vivienda: espacio Ampliar los espacios en las viviendas. En 2010, el municipio presentó problemas en cuanto al espacio en los hogares: de las 194,827 viviendas, 59,598 (30.6%) registraron algún nivel de hacinamiento. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: sanitario Dotar de sanitarios (baños, letrinas, fosas sépticas, pozos de absorción o similares) a las viviendas. Las viviendas que no disponían de sanitario sumaron 5,271 (2.7%) en De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los baños en el área rural son ""deficientes"", y en el área urbana ""aceptables"". Al respecto, son señaladas las localidades Tecaxi, La Cruz Comalco, Barrios Tradicionales, Zopilocalco y Teresona como aquellas que requieren mayor atención. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: pisos Construir pisos firmes (eliminación de pisos de tierra). En 2010, se contabilizaron 5,756 viviendas con piso de tierra (3.0%). De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de los pisos son ""deficientes"" en la zona rural y ""aceptables"" en la urbana; por otro lado se mencionan las localidades Tecaxic, La Cruz Comalco, Barrios Tradicionales, Zopilocalco y Teresona como aquellas que requieren mayor atención en cuanto a calidad de pisos. Mejoramiento de la calidad de la vivienda: uso de combustible en cocinas Dotar de fogones o estufas ecológicas. Con base en estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 15,362 viviendas, en 2010, que usaban leña o carbón como combustible para cocinar, lo que representó 7.9% de los hogares. La entrevista señala que, aproximadamente, en menos de 10% de las viviendas urbanas y 10% de las rurales aún se cocina con leña o carbón.

6 Mejoramiento de la calidad de la vivienda: techos Construir techos seguros De acuerdo con estimaciones elaboradas por el INAP a partir del Censo de Población y Vivienda 2000, habría 18,146 viviendas, en 2010, que tuvieron techos de materiales inseguros (desechos, cartón, lámina de asbesto, entre otros), lo que abarcó 9.3% de los hogares. En la entrevista se califican las condiciones físicas de los techos urbanos como ""aceptables"" y en la zona rural como ""deficientes"". La alcaldía considera más urgente atender las localidades Tecaxi, La Cruz Comalco, Barrios Tradicionales, Zopilocalco y Teresona como aquellas que requieren mayor atención en cuanto a calidad de techos. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: drenaje Implementar o rehabilitar obras de saneamiento, incluyendo alcantarillado, drenaje y colectores. De acuerdo con la estadística, en 2010 había 7,901 viviendas (4.1% del total) que no contaban con servicio de drenaje. En la entrevista se califica la cobertura urbana como ""media"" y se calcula que 80% de los drenajes están conectados a los colectores; por otro lado, la cobertura rural es ""baja"", donde 30% de los drenajes está conectado. Al respecto, son señaladas las localidades de Tecaxix, San Diego de los Padres, Tlachaloya, San Cayetano Morelos, San Mateo Otzacatipan, San Cristóbal Huichochitlán, San Pablo Autopan y San Andrés Cuexcontitlán como las más urgentes de atender. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: disponibilidad Implementar o rehabilitar sistemas para la provisión potable. En 2010, alrededor de 21,915 viviendas (11.2%) no disponían entubada de la red pública. En la entrevista se califica la cobertura del servicio como ""media"" en las zonas urbanas y como ""baja"" en el área rural. Son señaladas las localidades de San Diego de los Padres, Tlachaloya, San Cayetano Morelos, San Mateo Otzacatipan, San Cristóbal Huichochitlán, San Pablo Autopan y San Andrés Cuexcotitlán como las prioritarias para ser atendidas. Toluca tiene una planta potabilizadora en operacion. Sin embargo, la acción más importante en beneficio del agua, solicitada en la entrevista, es el abastecimiento en: Colonia La Soledad Calputitlán, Bordos de las Canastas, San Pedro Toltepec, Ejidos de San Isidro, Calixtlahuaca, Ejido de la Y, Cuexcontitlán, Paraje del Árbol y San Antonio Buenavista. Mejoramiento de los servicios a las viviendas: energía Ampliar o dotar el servicio de energía eléctrica. La estadística señala, para 2010, que 1,571 viviendas (0.8%) no disponían de servicio de energía eléctrica. En la entrevista se califica como ""media"" la cobertura en las zonas urbanas y ""baja"" en las rurales, y se mencionan las localidades de Tecaxic, San Diego de los Padres, Tlachaloya, San Cayetano Morelos, San Mateo Otzacatipan, San Cristóbal Huichotitlán, San Pablo Autopan, San Andrés Cuexcotitlán y la zona rural de Toluca como las más urgentes de atender. Mejoramiento de espacios públicos: alumbrado Ampliar o dotar de alumbrado público. La estadística señala que 3.4% del consumo de energía eléctrica del municipio es por el concepto de alumbrado público, porcentaje igual al promedio estatal. En la entrevista se menciona que, debido a la inseguridad, las familias no suelen salir a realizar actividades recreativas por la noche. Mejoramiento de espacios públicos: rehabilitación Rehabilitar espacios públicos. Según la entrevista, el Parque Cuauhtémoc (en la calle Miguel Hidalgo) se encuentra en remodelación; los parques Alameda (en la colonia San Buenaventura), Vicente Guerrero y Sierra Morelos (en la colonia San Bernardino), y el Parque Bicentenario Metropolitano (en la colonia Universidad) están en ""buenas"" condiciones; el Parque Sierra Morelos (en la colonia San Bernardino) y el Jardín Zaragoza (en la colonia Centro) se encuentran en condiciones regulares. Se menciona que la cancha de futbol y la pista de atletismo del Parque 18 de Marzo (de Avenida de las Torres) requieren rehabilitación; asimismo, se menciona que el Jardín Rancho la Mora requiere rehabilitación general. Ampliación de espacios públicos Construir espacios públicos. En la entrevista se indica que el municipio no tiene suficientes espacios públicos y que es muy importante construir nuevos o rehabilitar los ya existentes. Mejoramiento de espacios públicos: calles, avenidas Pavimentar calles y avenidas. En la entrevista se dice que las condiciones de las calles en la cabecera municipal son ""aceptables"". Se puntualiza que se requiere pavimentar las calles de las localidades Tecaxic, San Diego de los Padres, Tlachaloya, San Calyetano Morelos, San Mateo Otzacatipan, San Cristóbal Huichochitlán, San Pablo Autopan y San Andrés Cuexcontitlán. Sector productivo Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción

7 Agricultura Levantamiento de información socio económica para ampliar el diagnóstico y llevar a cabo acciones más específicas. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea cosechada fue menor en Toluca que el promedio estatal (13.2 contra 19.1 miles de pesos). Del territorio total, la superficie agrícola significó 60% en En la entrevista se considera que la agricultura es ""estratégica"". Asimismo es señalada la necesidad de impulsar la actividad agrícola mediante la incorporación a programas de apoyo al sector. Se indica que se debe capacitar a los productores agrícolas sobre el manejo de suelos básicos y alternos, así como gestionar apoyos con todos los niveles de gobierno. Los productos de esta actividad son considerados los terceros en importancia para la economía del municipio. Ganadería Capacitar a los ganaderos locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. De acuerdo con la estadística, en 2011 el valor de la producción por hectárea de pastizal fue menor en Toluca que el promedio estatal (13.9 contra 26.9 miles de pesos). Del territorio total, la superficie de pastizal significó 9.3% en En la entrevista se considera que esta actividad es ""estratégica"" para el desarrollo del municipio. También se señala que se debe impulsar la actividad pecuaria mediante la incorporación de los productores a los programas de apoyo al sector; capacitar a los productores pecuarios sobre el manejo de suelos básicos y alternos; brindar asesoría a grupos vulnerables del sector rural para la transformación de materia prima. Los productos de esta actividad son considerados los cuartos en importancia para la economía del municipio. Pesca Dotación de herramientas de trabajo. En acuacultura, de acuerdo con la estadística de 2013, la entidad tuvo un valor promedio por kilogramo desembarcado mayor a la media nacional ($36.4 contra $31.1); en el caso del municipio, y a partir de estimaciones elaboradas por el INAP, se observó una participación a nivel nacional aproximada de 0.2% del valor de la producción (21,579,697 pesos). En la entrevista se considera que la pesca es ""poco estratégica"" y la mencionan como una actividad con potencial para el desarrollo económico del municipio. Explotación forestal Capacitar a los productores locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y sus actividades. La estadística señala la existencia de bosques (1.5%) dentro del territorio municipal, en En la entrevista se considera que esta actividad es ""muy estratégica"", y que,junto con laindustria, es la número uno en importancia. Industria Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. En 2011, el consumo de energía eléctrica de los sectores industrial y de servicios fue 82.8% del total, porcentaje mayor al promedio estatal de 73.1%. Lo anterior significa que el municipio tiene un mayor dinamismo industrial que el promedio de la entidad. En la entrevista se le valora como una actividad ""muy estratégica"", y es considerada, junto con la silvicultura, en el número uno de importancia. Se requiere asesoría a grupos vulnerbles del sector rural para la transformación de la materia prima. Comercio Realizar estudios, investigaciones, levantamiento de información socio-económica para ampliar el diagnóstico. En 2011, el índice de unidades de comercio y abasto fue menor a la media estatal, y el índice de sucursales bancarias por habitante fue mayor. El municipio contó con 114 sucursales de banca comercial en El comercio y los servicios son considerados como actividadades ""estratégicas"" para el desarrollo económico del municipio. De la misma manera, los productos de esta actividad se mencionan como los primeros en importancia para la economía del municipio. Turismo Capacitar a los prestadores de servicios locales para mejorar el direccionamiento de sus inversiones y actividades. El municipio registra, en 2011, una infraestructura turística con mayor oferta que el promedio estatal, con 61 contra 35 habitaciones por establecimiento de hospedaje; y un promedio de turistas por establecimiento mucho mayor que la media de la entidad. Comunicación y telecomunicación Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Carreteras Pavimentar o rehabilitar carreteras estatales. La red carretera del municipio ascendió a 255 kilómetros en En la entrevista se califican las condiciones de estos caminos como aceptables. Caminos rurales Pavimentar, rehabilitar o construir caminos rurales. De acuerdo con la estadística, la red carretera de caminos rurales fue de 102 kilómetros en 2011 (suma de caminos rurales), de los cuales 78 se encontraban pavimentados, y 24 revestidos. En la entrevista se afirma que las condiciones de los caminos rurales son ""deficientes"", y se solicita mejorar los caminos rurales de Tecaxic, San Diego de los Padres, Tlachaloya, San Cayetano Morelos, San Mateo Otzacatipan, San Cristóbal Huichotitlán, San Pablo Autopan y San Andrés Cuexcotitlán.

8 Servicios públicos de telecomunicaciones Ampliar la red de telefonía rural, servicios de telégrafos y oficinas postales. La estadística señala que en 2011 el municipio contó con 6 oficinas de telégrafos y oficinas postales. Servicios digitales públicos Ampliar el servicio de centros comunitarios digitales. De las 100 localidades, 9 contaban, en 2011, con Centro Comunitario Digital. En la entrevista se menciona que la cobertura de Internet en la cabecera municipal es ""sumamente baja"" y se considera que ampliarla a todo el municipio es una de las cinco solicitudes de apoyo o acción más urgentes en el municipio. Vivienda y telecomunicaciones Ampliar la cobertura de Internet y promover el uso de computadoras. De las 194,827 viviendas registradas en 2010, contaban con servicio de telefonía fija 94,702 (48.61%) ; con computadora 73,856 (37.91%) y con Internet 53,813 (27.62%). Asimismo, hubo 2,031 viviendas (1.04%) que no disponían de ninguna tecnología de la información y la comunicación. Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Salud Infraestructura para la salud Mejorar la infraestructura para la salud. La estadística señala que el municipio contaba, en 2012, con 96 unidades médicas de consulta externa, 9 unidades médicas de hospitalización general y 6 de hospitalización especializada. Cuando un paciente no puede ser atendido localmente, tiene que acudir a otro hospital de algún municipio cercano o al Distrito Federal, que se encuentra a 90 minutos. Derechohabiencia Promover la derechohabiencia: ampliar la cobertura de salud. De una población de 819,561 personas, 266,231 (32.48%) no tenían derechohabiencia en 2010, de los cuales 50.5% fueron hombres y 49.5% mujeres. Dentro de la población indígena, 55.6% cuenta con derechohabiencia. La institución con más derechohabientes es el IMSS, seguido del Seguro Popular y del ISSSTE. Rehabilitación de unidades médicas Rehabilitar o ampliar unidades médicas. De acuerdo con la entrevista, las condiciones físicas de las unidades de primer nivel son ""deficientes"" mientras que los de segudo y tercer nivel son ""aceptables"". Equipamiento de unidades médicas Equipar unidades médicas. En la entrevista se califican las condiciones de equipamiento de los centros de salud en primer nivel son ""deficientes"", y de los segundo y tercer nivel como ""aceptables"". Cobertura de personal médico Apoyar la contratación de personal médico. La estadística señala, para 2012, que en el municipio había 4.3 médicos por cada mil habitantes, proporción mayor a la media estatal (1.4), y por encima del mínimo señalado por la Organización Mundial de la Salud para cumplir con los Compromisos del Milenio (2.3 médicos y técnicos de salud por cada mil habitantes). Educación y desarrollo de capacidades Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Apoyos a la educación Llevar a cabo proyectos de servicio social comunitario para abatir el analfabetismo, la deserción, la reprobación y la no asistencia. Las estadísticas señalan que, en 2010, la población analfabeta de 6 años y más ascendió a 35,540 personas (4.6% de la población en ese rango de edad); y la población de 6 a 14 años de edad que no asistía a la escuela representó un 2.7% del total. El grado promedio de escolaridad de la población de 15 años y más fue de 10 años, número por arriba de la media estatal (9.1 años). Dentro de la población indígena de 15 años y más, el 13.4% no sabe leer y escribir. Creación o ampliación de espacios en las unidades educativas Construir o ampliar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. De acuerdo con la entrevista, en el municipio se puede cursar hasta posgrado, y se requiere aumentar la oferta en los niveles de bachillerato y profesional. La estadística del ciclo escolar señaló que hay más alumnos por escuela en Toluca (379) que el promedio estatal (280). Mejoramiento del ambiente y de los espacios en las unidades educativas Rehabilitar escuelas, aulas, canchas deportivas, laboratorios, plazas cívicas, baños, salones de cómputo o espacios de usos múltiples. En la entrevista se afirma que las condiciones físicas de las aulas y los baños son ""aceptables"". Apoyo a la educación mediante dotación de mobiliario y equipo Dotar de mobiliario y equipo a las escuelas. La entrevista señala que el equipamiento de las escuelas es ""aceptable"".

9 Medio ambiente Rubro Acción potencial Condiciones que justifican la acción Turismo sustentable Apoyar acciones del programa ""Turismo Sustentable"" El municipio pertenece al Programa Turismo Sustentable (antes Agenda 21, programa de la Organización de las Naciones Unidas para promover el desarrollo sostenible). Los temas que aborda son: educación ambiental; manejo, disposición y reciclaje de basura; disponibilidad neta dulce y consumo ; sensibilización para disminuir y erradicar la quema de basura domiciliaria; crecimiento ordenado; y la erradicación de la tala clandestina, entre otras acciones. Biodiversidad Implementar acciones para la protección de la biodiversidad. En el municipio se cuenta con una superficies de bosques del 1.5% de su territorio. No participa en el Programa ProÁrbol como receptor de plantas, y se reforestaron 105 hectáreas en Señalan que cuentan con una la reserva ecologica o zona protegida: el Parque Ecológico Ejidal de Cacalomacán, en donde se llevan a cabo programas de reforestación y, además, cuenta con sanitarios ecológicos. Manejo del agua Mejorar el tratamiento del agua. La estadística señala la existencia de dos plantas públicas de tratamiento de aguas residuales en operación. Por otro lado, en la entrevista se menciona sólo una planta que se encuentra en operación. Asimismo, se califica a ríos y lagos como ""extremadamente contaminados"", y a los arroyos como ""nada contaminados"". Al respecto, se solicita la remediación del río Verdiguel. Manejo de residuos sólidos Mejorar el manejo de los residuos sólidos. En la entrevista se indica que Toluca no cuenta con un relleno sanitario y no se menciona en dónde tiran la basura. Fuente: Análisis del INAP con base en las estadísticas oficiales disponibles y la aplicación de encuestas en las presidencias municipales de los municipios que pertenecen al PACMA.

10 2. Geoestadísticas Gráfica 2.1. Mapa de Toluca

11 Cuadro 2.2 Límites territoriales Colinda al norte con los municipios de Almoloya de Juárez, Temoaya y Otzolotepec; al este con los municipios de Otzolotepec, Xonacatlán, Lerma, San Mateo Atenco, Metepec y Calimaya; al sur con los municipios de Calimaya, Tenango del Valle, Villa Guerrero y Coatepec Harinas; al oeste con los municipios de Coatepec Harinas, Zinacantepec y Almoloya de Juárez. Fuente: IGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Cuadro 2.3 Clima Templado subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (73.79%), semifrío subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (23.23%) y frío de altura con marcado invierno (2.98%) Fuente: IGI, Prontuario de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos, Cuadro 2.4 Uso del suelo y vegetación (km 2 ) Superficies México % Toluca % Superficie continental total 22, % % Superficie de agricultura 10, % % Superficie de pastizal 3, % % Superficie de bosque 4, % % Superficie de selva % % Superficie de matorral xerófilo % % Superficie de otros tipos de vegetación % % Superficie de vegetación secundaria 3, % % Superficie de áreas sin vegetación % % Superficie de cuerpos % % Superficie de áreas urbanas % % Fuente: Elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI), Banco de Información Sociodemográfica y Económica: Uso de suelo y vegetación, Cuadro 2.5 Municipios o delegaciones, localidades y población (2010) Proceso electoral Resultados de elección de Gobernador Resoluciones del Tribunal Electora Número de municipios Número de localidades 4, Localidades con menos de 2,500 habitantes 4, Localidades con más de 2,500 habitantes Población en localidades con menos de 2,500 habitantes Porcentaje de la población en localidades con menos de 2,500 habitantes 1,974,158 49, % 6.0% Población en localidades con más de 2,500 habitantes 13,201, ,422 Porcentaje de la población en localidades con más de 2,500 habitantes 87.0% 94.0% Densidad de población (habitantes por km2) ,811.7 Fuente: Elaborados por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI) ubicada en los Anuarios Estadísticos de los Estados y en el Censo de Población y Vivienda 2010: municipios y localidades por entidad y población.

12 Gráfica Las 10 localidades más pobladas de Toluca Fuente: Elaborado por el INAP a partir de IGI: Sistema para la Consulta de Información Censal (SCINCE), 2010.

13 3. Características demográficas Cuadro 3.1 Población y género (2010) Población total 15,175, ,561 Porcentaje de la población de la entidad 100.0% 5.4% Hombres 7,396, ,836 Porcentaje de hombres 48.7% 48.2% Mujeres 7,778, ,725 Porcentaje de mujeres 51.3% 51.8% Relación hombres-mujeres (1) Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI), Banco de información sociodemográfica y económica, (1) Número de hombres por cada 100 mujeres. Cuadro 3.2 Edad mediana de la población (2010) Edad mediana Edad mediana hombres Edad mediana mujeres Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (IGI): Banco de Información Sociodemográfica y Económica Cuadro 3.3 Población indígena (2010) Concepto México % Toluca % Población total 15,175, % 819, % Población indígena 985, % 65, % Población indígena masculina 478, % 31, % Población indígena femenina 506, % 33, % Población indígena de 5 años y más 885, % 58, % Bilingüe 341, % 20, % No habla español 544, % 37, % Fuente: elaborado por el INAP a partir del Sistema de indicadores sobre la población indígena de México, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Censo de Población y Vivienda Cuadro 3.4 Crecimiento de la población ( ) Año México Toluca ,815, , ,707, , ,096, , ,007, , ,175, , ,870, , ,075, , ,178,922 1,042, ,167,433 1,096,700 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (IGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010; y Conteos de Población y Vivienda 1995 y De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).

14 Gráfica Tasa media de crecimiento anual de la población ( ) México Toluca Fuente: Elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (IGI): Censos de Población y Vivienda 1990, 2000 y 2010 y Conteos de Población y Vivienda 1995 y De 2015 en adelante: Proyecciones de población de la Comisión Nacional de Población (CONAPO).Se aplica la fórmula utilizada por el IGI para el cálculo de la tasa media anual de crecimiento: tc= [((Px/Po)elevado a 1/t)-1]*100, misma que se lee: proporción en la cual crece una población anualmente en un periodo determinado.

15 Gráfica Población por grupos quinquenales de edad (2010) De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a De 15 a De 20 a De 25 a De 30 a De 35 a De 40 a De 45 a De 50 a De 55 a De 60 a De 65 a De 70 a De 75 a De 80 a 14 años 19 años 24 años 29 años 34 años 39 años 44 años 49 años 54 años 59 años 64 años 69 años 74 años 79 años 84 años México 9.4% 9.9% 9.4% 9.7% 9.0% 8.1% 7.9% 7.9% 6.6% 5.5% 4.6% 3.4% 2.6% 1.8% 1.3% 0.9% 0.5% 0.4% Toluca 9.4% 9.7% 9.0% 9.4% 9.1% 8.3% 8.1% 8.1% 6.7% 5.5% 4.5% 3.1% 2.4% 1.7% 1.2% 0.8% 0.5% 0.5% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (IGI): Censo de Población y Vivienda 2010: Población por grupos quinquenales de edad de la entidad federativa y el municipio correspondientes. 85 y más años

16 4. Finanzas Públicas Cuadro 4.1 Ingresos (pesos) Concepto Ingresos totales 2,198,840,580 2,248,853,548 2,781,293,490 2,632,583,494 Impuestos 357,303, ,383, ,950, ,753,322 Predial 262,306, ,156, ,328, ,564,197 Derechos 88,572,518 71,845, ,323, ,060,663 Productos 30,198,899 38,067,071 16,244,455 35,358,693 Aprovechamientos 67,464,950 74,457,362 65,188, ,884,201 Contribuciones de mejoras 1,483,848 ND ND 94,538,445 Participaciones federales y estatales 500,640, ,259, ,833, ,287,556 Aportaciones federales y estatales 887,162, ,089,326 1,073,841, ,700,614 Aportaciones del ramo general ,106, ,111, ,349, ,467,011 FISM 116,628, ,865, ,491,900 67,875,838 FORTAMUN 299,477, ,245, ,857, ,591,173 Recursos federales reasignados 347,915, ,278, ,491, ,731,036 Recursos estatales 123,140, ,699,301 ND 1,502,567 Otros ingresos 121,013,734 84,566, ,847,564 ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Financiamiento 145,000,000 76,184, ,065,324 ND Disponibilidad inicial ND ND ND ND ND: No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.2 Participación del predial en la captación de impuestos (pesos) México Toluca Año Total impuestos Predial % Total impuestos Predial % ,348,262,000 2,829,929, % 357,303, ,306, % ,891,638,732 3,161,135, % 396,383, ,156, % ,306,207,057 3,316,793, % 419,950, ,328, % ,994,079,699 3,675,865, % 470,753, ,564, % ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.3 Participación del ramo 33 en los ingresos totales (pesos) México Año Captación total FISM % FORTAMUN % ,045,549,437 2,924,638, % 5,611,856, % ,641,194,010 3,062,871, % 5,848,675, % ,472,224,943 3,416,304, % 6,217,492, % ,913,573,687 2,334,360, % 6,300,165, % Toluca ,198,840, ,628, % 299,477, % ,248,853, ,865, % 312,245, % ,781,293, ,491, % 341,857, % ,632,583,494 67,875, % 368,591, % ND = No hay datos

17 Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI); Finanzas públicas estatales y municipales Cuadro 4.4 Egresos ejercidos (pesos) México Concepto Total Egresos 38,045,549,437 40,641,194,010 46,472,224,943 42,913,573,687 Servicios personales 14,355,223,037 14,974,306,394 16,154,025,841 15,423,549,088 Materiales y suministros 1,831,201,893 1,827,550,567 1,926,849,468 1,993,692,752 Servicios generales 4,188,045,801 4,935,991,614 5,168,532,169 4,884,081,179 Subsidios, transferencias y ayudas 3,579,952,418 4,416,382,555 5,491,744,346 5,515,889,818 Adquisición de bienes muebles e inmuebles 806,111,583 1,032,065, ,339, ,054,138 Obras públicas y acciones sociales 7,321,011,193 6,838,866,271 9,529,316,601 8,644,963,907 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 19.2% 16.8% 20.5% 20.1% Inversión financiera ND ND ND ND Otros egresos ND 685,560 ND 31,783,394 Por cuenta de terceros ND ND ND ND Deuda pública 3,749,056,647 3,173,722,602 4,382,898,146 4,586,076,231 Disponibilidad final 2,214,946,865 3,441,623,393 2,958,518,702 1,216,483,180 Toluca Concepto Total Egresos 2,198,840,580 2,248,853,548 2,781,293,490 2,632,583,494 Servicios personales 989,405, ,016, ,142, ,562,308 Materiales y suministros 96,428,938 94,485, ,854, ,560,017 Servicios generales 221,418, ,062, ,690, ,316,069 Subsidios, transferencias y ayudas 157,240, ,033, ,223, ,654,485 Adquisición de bienes muebles e inmuebles 22,842,146 25,641,366 50,429,000 28,056,253 Obras públicas y acciones sociales 243,138, ,729, ,798, ,930,241 Porcentaje de gasto en obras públicas y acciones sociales 11.1% 8.3% 14.8% 14.0% Inversión financiera ND ND ND ND Otros egresos ND ND ND ND Por cuenta de terceros ND ND ND ND Deuda pública 345,195, ,710, ,628, ,140,431 Disponibilidad final 123,171, ,174, ,529, ,363,690 ND = No hay datos Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (IGI); Finanzas públicas estatales y municipales

18 5. Indicadores de desarrollo humano, pobreza, marginación y rezago social 5.1 Desarrollo humano: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Gráfica Índice de Desarrollo Humano (IDH) Lugar nacional de Toluca 102 de 2456 municipios Valor y nivel de desarrollo humano de acuerdo al IDH (1) Alto Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. (1) De en adelante, desarrollo humano alto; de hasta desarrollo humano medio; menos de , desarrollo humano bajo.

19 Gráfica Índice de Desarrollo Humano por temas Nacional México Toluca Índice de salud Índice de educación Índice de ingreso Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), nueva metodología para el cálculo del IDH por entidad federativa e IDH por municipio 2000 y Se compara 2010 nacional y estatal con 2005 municipal. Nota 1: La información municipal se actualizará en cuanto se publiquen los datos de Por lo pronto, la información es comparable parcialmente debido al desfase de los años y a la diferencia metodológica entre 2005 y Nota 2: si el valor del índice se aproxima más a la unidad, significa que hay mayor desarrollo humano. 5.2 Pobreza, carencias y rezagos sociales: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (COVAL) Gráfica Indicadores de pobreza Nacional México Toluca Población en situación de pobreza 46.2% 42.9% 41.8%

20 Población en situación de pobreza moderada 35.8% 34.8% 34.9% Población en situación de pobreza extrema 10.4% 8.2% 6.9% Población vulnerable por carencias sociales 28.7% 33.0% 31.9% Población vulnerable por ingresos 5.8% 5.5% 5.3% Población no pobre y no vulnerable 19.3% 18.6% 21.1% Fuente: elaborado por el INAP con base en información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (COVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, Gráfica Indicadores de carencias sociales Nacional México Toluca Población con al menos una carencia social 74.9% 75.9% 73.6% Población con tres o más carencias sociales 26.6% 27.1% 26.5% Rezago educativo 20.6% 18.5% 16.3% Carencia por acceso a los servicios de salud 31.8% 35.5% 32.1% Carencia por acceso a la seguridad social 60.7% 58.9% 54.7% Carencia por calidad y espacios en la vivienda 15.2% 12.9% 6.8% Carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda 16.5% 13.3% 20.1% Carencia por acceso a la alimentación 24.9% 31.6% 33.7% Población con un ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo 19.4% 14.4% 12.2% Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar 52.0% 48.4% 47.0% Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (COVAL), Indicadores de pobreza y carencias sociales por entidad federativa y municipios, 2010.

21 Gráfica Indicadores de rezago social (%) Nacional México Toluca Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela 4.8% 3.8% 2.7% Población de 15 años y más con educación básica incompleta 41.1% 34.8% 28.7% Población sin derechohabiencia a servicios de salud 33.8% 40.4% 32.5% Viviendas con piso de tierra 6.1% 3.8% 3.0% Viviendas que no disponen de excusado o sanitario 4.7% 4.0% 2.7% Viviendas que no disponen entubada de la red pública 11.3% 7.8% 10.8% Viviendas que no disponen de drenaje 9.0% 5.3% 3.6% Viviendas que no disponen de energía eléctrica 1.8% 0.8% 0.5% Índice de rezago social Grado de rezago social Lugar que ocupa en el contexto nacional México Bajo 19 de 32 entidades Toluca Muy bajo 2220 de 2456 municipios Fuente: elaborado por el INAP con base en información de SEDESOL: indicadores, índice y grado de rezago social según entidad federativa y municipio 2000, 2005 y 2010.

22 5.3 Marginación: Consejo Nacional de Población (CONAPO) Gráfica Indicadores de marginación (%) Nacional México Toluca Población de 15 años o más analfabeta 6.9% 4.4% 4.0% Población de 15 años o más sin primaria completa 19.9% 14.3% 12.2% Ocupantes de viviendas sin drenaje ni excusado 3.6% 3.2% 1.5% Ocupantes de viviendas sin energía eléctrica 1.8% 0.8% 0.5% Ocupantes de viviendas sin agua entubada 8.6% 5.7% 6.5% Viviendas con algún nivel de hacinamiento 36.5% 37.9% 30.6% Ocupantes en viviendas con piso de tierra 6.6% 3.9% 3.1% Población en localidades con menos de 5,000 habitantes Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos 28.9% 19.1% 10.2% 38.7% 35.3% 27.3% Índice de marginación Grado de marginación Lugar que ocupa en el contexto estatal México Bajo N/A Toluca Muy bajo 112 Fuente: elaborado por el INAP a partir de estimaciones del CONAPO con base en IGI, Censo de Población y Vivienda 2010.

23 5.4 Principales criterios de elegibilidad de política social para la superación de la pobreza (SEDESOL y STPS) Cuadro Elegibilidad de Política Social para Toluca (2014) Pertenece a la Cruzada Nacional contra el Hambre Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Rurales Pertenece a Zonas de Atención Prioritaria Urbanas Es municipio con Alta Pérdida de Empleo (MAPE) a/ Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, publicado en el DOF, del 22 de enero de b/ Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) para el año 2013, publicado en el DOF, 27 de diciembre de De los 106 municipios, 40 son de las ZAP Rurales y 50 son de las ZAP Urbanas. c/ Datos son de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Nota 1: Para el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre: En una primera etapa se seleccionaron 400 municipios con base en la incidencia de pobreza extrema, el número de personas en esta condición y el número de personas con carencias de alimentación. Este número de municipios que se atienden con la Cruzada contra el Hambre no es fijo y podría aumentar en este y los próximos años, lo que está considerado en el Sistema Nacional para la Cruzada Contra el Hambre. Nota 2.- Para las Zonas de Atención Prioritaria (ZAP): Las ZAP se dividen en Rurales y Urbanas. Los criterios técnicos para seleccionar a los municipios es diferente. Para las ZAP Rurales se considera que los municipios sean de muy alta o alta marginación; que tengan un alto o muy alto índice de rezago social y que al menos el 25 por ciento de su población presente pobreza extrema. En cuanto a las ZAP urbanas, la unidad de medida son las manzanas de las diversas localidades que tienen alta o muy alta concentración de pobreza multidimensional. Fuente: elaborado por el INAP a partir de: para a/ y b/ Secretaría de Desarrollo Social; para c/página electrónica del Programa Empleo Temporal ( Sí No Sí No

24 6. Diagnóstico de la situación socioeconómica 6.1 Condiciones de los servicios básicos y de la calidad de las viviendas Cuadro Localidades y viviendas con carencia de servicios básicos y personas que habitan en ellas (2010) Servicios básicos en las viviendas Viviendas % Viviendas % Total de viviendas particulares habitadas 3,689, % 194, % Viviendas que no disponen de la red pública 305, % 21, % Viviendas que no disponen de drenaje 216, % 7, % Viviendas que no disponen de energía eléctrica 42, % 1, % Viviendas que no disponen de sanitario 148, % 5, % Servicios básicos a las personas Población % Población % Población total 15,175, % 819, % Ocupantes en viviendas sin agua entubada 860, % 53, % Ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado 482, % 12, % Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica 119, % 3, % Personas con carencia de acceso a los servicios básicos en la vivienda 2,018, % 164, % Servicios básicos en las localidades Localidades % Localidades % Número de localidades 4, % % Localidades sin red de distribución entubada ND ND ND ND Localidades sin servicio de drenaje y alcantarillado 3, % % Localidades sin el servicio de energía eléctrica ND ND ND ND Fuente: elaborado por el INAP a partir del Banco de Información Sociodemográfica y Económica del IGI, en el tema de servicios básicos en las viviendas; y Estadísticas de Marginación de CONAPO 2010, y COVAL, medición de la pobreza 2010, para el tema de servicios básicos a las personas; para la información de las localidades, Anuarios Estadísticos Estatales 2012, capítulos 4 y Censo de Población y Vivienda 2010, localidades por municipio. Nota: La información de localidades está referida a la definición utilizada por la fuente que la genera, por lo que, en algunos casos, no es comparable con la correspondiente a la información censal. Cuadro Calidad de las viviendas y uso de leña o carbón para cocinar (2010) Total de viviendas particulares habitadas 3,689, % 194, % Viviendas con piso de tierra 138, % 5, % Viviendas con techos inseguros a/ 785, % 18, % Viviendas que usan leña o carbón para cocinar 319, % 15, % a/ Comprende viviendas cuyos techos están construidos de material de desecho, lámina de cartón y lámina de asbesto o metálica. Fuente: elaborado por el INAP con base en el Banco de Información Sociodemográfica y Económica y los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010, viviendas particulares habitadas por entidad y municipio, según materiales en pisos, paredes y techos y combustible usado para cocinar, IGI. Los valores de techos y leña y carbón para cocinar, fueron proyectados a partir de los datos censales de Ver anexo metodológico. Cuadro Hacinamiento en las viviendas (2010) Total de viviendas particulares habitadas 3,689, % 194, % Viviendas particulares habitadas con 1 a 4 ocupantes 2,401, % 123, % Viviendas particulares habitadas con 5 a 8 ocupantes 1,188, % 65, % Viviendas particulares habitadas con 9 y más ocupantes 99, % 5, % Viviendas con algún nivel de hacinamiento 1,399, % 59, % Población total 15,175, % 819, % Personas con carencia de calidad y espacios de la vivienda 2,018, % 55, %

25 Fuente: elaborado por el INAP con base en datos del IGI, Banco de información 2010; CONAPO, indicadores de marginación por entidad y municipio, 2010; y COVAL, indicadores de pobreza por entidad y municipio, Características de las actividades productivas Gráfica Población ocupada según sector de actividad (2010) Población total 15,175, % 819, % Población ocupada 5,899, % 333, % Sector primario 300, % 4, % Sector secundario 1,512, % 90, % Sector comercio 1,311, % 65, % Sector de servicios 2,677, % 171, % Sector de actividad no especificado 97, % 2, % Nota: El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Censo de Población y Vivienda 2010: población ocupada. El sector primario comprende: agricultura, ganadería, silvicultura, caza y pesca; el secundario: minería, extracción de petróleo y gas, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción; y el sector terciario contiene comercio y servicios, además de transporte, gobierno y otros servicios que no se consideran en las estadísticas fuente. Cuadro Población Económicamente Activa (PEA) y población desocupada (2010) Población Económicamente Activa (PEA) 6,124, % 338, % PEA desocupada 310, % 15, % Fuente: elaborado por el INAP a partir de la información del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, Base de datos Economía 2010 Cuadro Población de 12 años y más, no económicamente activa (2010) Concepto México % Toluca % Población no económicamente activa 5,287, % 276, % Jubilado(a) o pensionado(a) 266, % 15, % Estudiantes 1,940, % 110, % Quehaceres del hogar 2,794, % 137, % Limitación física o mental permanente para trabajar 84, % 3, % Otro tipo de actividad no económica 202, % 9, %