FOTOINTERPRETACION APLICADA EN EL CATASTRO Y REVA- LUOS URBANOS Y RURALES.

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1 FOTOINTERPRETACION APLICADA EN EL CATASTRO Y REVA- LUOS URBANOS Y RURALES. Introducción El catastro y sus objetivos son definidos tradicionalmente como un inventario de la propiedad inmueble de un país. Su finalidad es la de resolver los problemas que puedan surgir de la interdependencia de tales inmuebles con los intereses de la comunidad. Los problemas mencionados se refieren a los aspectos: físico, económico y jurídico. El catastro ha de proporcionar entonces los documentos que describan o identifiquen completamente a las propiedades raíces de un determinado territorio. Estos documentos serán: mapas o planos, fichas (cédulas) catastrales y registros (DDJJ). Algunas clasificaciones de los tipos de catastro: a) según el objeto, b) según las características de las parcelas levantadas, c) tipo de archivo de la información. a) Según el objeto: Físico (ubicación, forma, perímetro, área, etc. de las parcelas) Fiscal (censo general de aspecto económico para la determinación del valor) Jurídico (para identificar los elementos activos del derecho de propiedad Catastros especiales (para ver algunos tipos de bienes, por ejemplo: catastro agrícola) b) Según las características de las parcelas: Urbano Suburbano (faja verde que rodea a la zona urbana) Rural (ubicación, extensión y destino, en función del valor de la tierra) c) Según el tipo de archivo de la información: Gráfico: mapa, mosaico, foto original o ampliación (rectificadas ortofoto) Numérico: coordenadas / bases de datos. Las divisiones descritas no son excluyentes sino complementarias, ya que en la actualidad predomina la idea del catastro de propósitos múltiples. Existe una gran cantidad de publicaciones sobre las ventajas del uso de las fotografías aéreas en la practica catastral moderna, por lo que nos referiremos a la interrelacion entre ambos y a las aplicaciones prácticas de la fotointerpretación. 1

2 El sistema catastral debe tener en cuenta que la precisión de las características de las parcelas debe ser tal que el sistema sea operativo. Debe contar con una permanente información de levantamientos de campo (límites, avalúos, propietarios, etc.). Además debe prever un mecanismo de retroalimentación que permita actualizaciones periódicas. INFORMACIÓN QUE PROVEE (O CONTIENE) LA FOTOGRAFÍA AÉREA SOBRE ASPECTOS CATASTRALES A) Identificación de parcelas: Información geométrica: ubicación, linderos, formas, frente, distancia a esquina (o camino) área, orientación. Información semántica: Construcciones y mejoras: área edificada, destino, estado (edad), galpones, alambrados, aguadas, pozos de agua, servidumbres. Vías de acceso y zona de influencia: calles, caminos, transporte, zonas de recreación, poblaciones cercanas, caminos, mercados, escuelas. B) Estudios de suelos: Propiedades físicas (químicas) y mecánicas: 1) Características internas: materia orgánica, textura, humedad, consistencia, drenaje interno, profundidad. 2) Características externas: relieve, pendiente, drenaje, erosión. 3) Uso: cultivos, pastos, bosques, otros. Propiedades según uso potencial: Adaptación a cultivos, rendimientos, necesidad de abonos, minería y yacimientos. Climatología: factores hidrológicos, factores orográficos, temperatura, red fluvial, vientos, etc. C) Avalúos: Además de los detallados, más la información de campo (externa): rentabilidad, oferta y demanda. D) Análisis Jurídicos: Uso en problemas de posesión, usufructo, servidumbres y límites. En lo que hace a límites podemos tener: Límites naturales Límites de parcelas rurales Límites de parcelas urbanas Deslinde entre propiedad pública y privada. E) Elaboración de documentos catastrales: (mapas, mosaicos, etc.) La distribución del tiempo estimado de las dos tareas más importantes, si se usan fotos aéreas y fotogrametría es: a) reconocimiento predial (60%) y b) elaboración de mapas (40%). 2

3 La Importancia de las fotos aéreas está dado por el ahorro de tiempo en la etapa b) y por su uso en gran parte de la etapa a). VALUACIONES URBANAS. La fotointerpretación tiene dos aplicaciones específicas en este campo: a) en la tasación (valuación fiscal) de parcelas (lotes), o bien, b) En la tasación y actualización de las declaraciones juradas sobre edificaciones (tasación y empadronamiento). En ambos casos se debe aumentar el nivel de referencia sobre la zona en estudio con datos extraídos de un reconocimiento terrestre de la zona, es conveniente que lo haga el propio fotointérprete. (Zonas de mayor actividad económica, zonas de mayor tránsito, zonas de recreación y esparcimento, zonas residenciales). Para el caso a), es conveniente contar con fotografías a escala 1: o mayores. El empleo de las fotografías aéreas para el revalúo de parcelas urbanas o suburbanas no es de práctica frecuente en nuestra provincia por diversos factores (económicos, técnicos, de tiempo, etc.). No obstante en lo que hace a la tasación de lotes las fotografías aéreas (ya sea en pares estereoscópicos o en mosaicos sin control), en el caso de poder contar con ellas, proveen una justificación visual irrefutable en la aplicación de los coeficientes de: 1. Tamaño y superficie, tomando como coeficiente 1 para el lote de dimensiones regulares más frecuente en la zona en estudio (por ejemplo 10x40), 2. Ubicación (planimetría): relacionado con las arterias de mayor movimiento económico y vías de acceso (coeficiente 1 para la mejor ubicación), 3. Forma: coeficiente uno (1) por formas rectangulares (por ejemplo 10m x 40m), disminuyendo en la medida que crecen sus irregularidades. 4. Frente 5. Orientación 6. Situación en la manzana (linderos favorables o no según tipo de construcción por ejemplo). 7. Altimetría (se puede saber si está ubicada en una zona inundable o no). En el caso b), en lo que hace a registro y modificación de edificaciones en las parcelas, ya se requieren fotografías de escala grande: 1: 3000 y ampliaciones de ellas a escala 1:500 por ejemplo. Este método es de uso bastante frecuente para el catastro por parte de las municipalidades, con lo que actualizan sus cédulas y aumentan su recaudación fiscal. El método consiste básicamente en la obtención de fotos aéreas a las escalas mencionadas, y luego efectuar un contraste con la documentación obrante en cada municipalidad por simple comparación monoscópica, o sea efectuando un fotoanálisis de cada manzana de ellas cada parcela. En este trabajo se puede apreciar además la existencia de construcciones no declaradas, la superficie de la misma, la categoría, o sea el tipo de construcción: paredes, techos, unidades auxiliares, etc. 3

4 VALUACIONES RURALES. La mayor aplicación de la fotointerpretación en el catastro es dentro de este ítem. Como ejemplo puede mencionarse que el catastro de la provincia encargó un vuelo a escala 1: de toda la provincia con el solo objeto de efectuar los revalúos de las parcelas rurales (fue llevado a cabo entre 1979 y 1984). Algunos ejemplos a tener en cuenta de cómo los elementos interpretativos de cómo una fotografía aérea puede llevar a distinguir distintos tipos de terreno, no olvidando además que estos elementos interactúan entre sí: a) Tonalidad: los suelos secos son más claros que los húmedos: zonas oscuras indican concentraciones de humedad (zonas bajas), los suelos con alto contenido orgánico son más oscuros que los de menor contenido orgánico (esto cuando las fotografías aéreas no están afectadas por problemas técnicos: papel, filtros, tiempo de exposición, etc.). b) Drenaje: El factor que más datos puede aportar, por ejemplo, de acuerdo a un patrón de drenaje determinado, su densidad y tipo de control, se pueden obtener conclusiones sobre: altimetría, relieve, estancamiento de agua, agua del subsuelo. En determinados casos puede inferirse la presencia de salinidad en el suelo (sobre todo con fotografías aéreas en color). El drenaje artificial (hecho por el hombre) también sirve como indicador de las zonas altas y bajas de una región, o dentro de una misma parcela: en el drenaje por gravedad el canal primario estará más alto que el secundario, y éste más alto que el terciario. El primario se distingue por sus dimensiones y además porque en él se distinguen las obras de toma, etc. En el canal terciario, que alimenta grupos de parcelas, la toma en cada parcela debe estar en los puntos más altos de la misma, lo mismo vale por si en las parcelas se distinguen reservorios individuales. En el caso de drenaje por bombeo o aspersión, el tanque también se ubica en la zona más alta e la región, para posibilitar igualmente la distribución por gravedad. c) Obras hechas por el hombre: en lo que hace a mejoras, su tipo y cantidad en cada parcela da un grado de explotación de la misma. En cuanto a obras civiles, es fundamental la distancia a vías de acceso afirmadas, también debe tenerse en cuenta los accesos por ferrocarril. Sirven también como referencia para identificar las parcelas. d) Vegetación: La artificial da una idea del uso de la tierra, y una aproximación de la capacidad ganadera. Además ciertos tipos de cultivos requieren condiciones especiales que los hacen fácilmente reconocibles (por ejemplo: frutales, tomates, etc.), y el conocimiento de los requerimientos especiales de algunos de ellos permiten inferir características del terreno y de la forma. e) Morfología del terreno (relieve): si la zona presenta desniveles podrán obtenerse algunos datos además de los mencionados, por ejemplo: espesor de la capa arable, disponibilidad y profundidad de agua subterránea. Además por comparación entre fotografías aéreas de distintas épocas se puede determinar si una zona es geomorfológicamente activa, ya sea modificada por agua (erosión, deposición), vientos (médanos). 4

5 TRABAJO PRACTICO. Departamento Agrimensura. Cátedra Fotointrpretación. Material necesario: Fotografías aéreas de zonas rurales y subrurales a escala 1:20000 (pares estereoscópicos), estereoscopios de bolsillo, formularios catastrales, información de la(s) parcela(s) bajo estudio. En la zona rural, con estereoscopía, ubicar una parcela empleando criterios para determinar límites de propiedad. Luego adjudicar valores a los coeficientes del formulario 911), indicando él o los criterios que inducen a sacar conclusiones de cada uno (tono, drenaje, releve, etc.). Luego, con cartografía ubicar la parcela y su revalúo y cotejar la bondad del método. a) Localizar en un mapa provincial o regional, la zona de interés. b) Buscar antecedentes de fotografías aéreas existentes sobre la zona. c) Localizar el fotoíndice que contiene el área buscada. d) En el fotoíndice, ayudándose con cartografía auxiliar, ubicar: 1. pares estereoscópicos que cubren la zona. 2. Distancias a poblaciones y rutas. 3. Morfología general de la zona en estudio (relación a uso de suelo, paisaje: zonas altas o bajas). e) Adquirir copias por contacto de las fotografías aéreas necesarias para cubrir estereoscópicamente la parcela. f) Analizar la necesidad y posibilidad de ampliar la fotografía aérea en la zona de interés. Opcional: Aplicación en urbano Para lotes, en pares fotográficos con estereoscopía (escala 1:10000) determinar varios lotes y asignarles coeficientes de ubicación, forma y superficie, etc. (indicar criterios). Para parcelas y lotes (con fotos escala 1:3000 y estereoscopía) ver tipo de edificaciones: altura, materiales, edad, factores asociados, etc. Para parcelas (fotos escala 1:500, monoscópica): determinar nuevas edificaciones (cambio de patrones), superficie aproximada, y nomenclatura catastral de las parcelas, existencia de cercos y vereda. 5