DOCUMENTO DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES

Transcripción

1 DOCUMENTO DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES DIÁLOGO ESTRUCTURADO SOBRE JUVENTUD E INCLUSIÓN SOCIAL 3 ER Ciclo del Diálogo Estructurado Trío de Presidencias Irlanda, Lituania, Grecia Este documento presenta los resultados de la Consulta del Estado Español del Tercer Ciclo del Diálogo Estructurado, que corresponden a la recopilación de los resultados de la consulta on-line y la consulta presencial celebrada en Palencia del 24 al 26 de enero de La Consulta Presencial del Diálogo Estructurado ha sido financiada por el Programa Juventud en Acción de la Comisión Europea, a través de un proyecto presentado por el Consejo de la Juventud de Castilla y León. Este proceso ha sido realizado por el Grupo de Trabajo Nacional (formado por el Consell Nacional de la Joventut de Catalunya, el INJUVE y Consejo de la Juventud de España a través una representación de sus entidades miembro). Contexto El Trío de Presidencias - Irlanda, Lituania y Grecia - junto con la Comisión Europea y el Foro Europeo de la Juventud han acordado que sea la inclusión social el tema principal para los 18 meses de duración del trío, desde enero de 2013 hasta finales de junio de Este tema hace hincapié en el concepto de inclusión social que involucra a todos/as los y las jóvenes, además de aquellos con menos oportunidades. El Trío de Presidencias ha querido garantizar el apoyo al tema general de la inclusión social, a través de sus prioridades específicas a lo largo del mandato. Durante la primera fase de la consulta, Irlanda se centró en lo que significa la inclusión social de los y las jóvenes, los desafíos que plantea para la juventud, los grupos de jóvenes más expuestos al riesgo de exclusión social y las etapas en la vida de los y las jóvenes que son las más vulnerables a la exclusión social. Grecia está concluyendo el ciclo de 18 meses con la tercera fase del diálogo estructurado sobre recomendaciones concretas para acciones políticas en favor de la inclusión social de la juventud. Por lo tanto, esta tercera fase tiene como meta recoger muchas sugerencias concretas e ideas innovadoras con ese objetivo. Grecia está haciendo hincapié en el espíritu empresarial juvenil, incluso en el ámbito de la cultura, como un medio para el logro de la autonomía de los y las jóvenes y con ello contribuir a su inclusión social. 1

2 SISTEMA EDUCATIVO Igualdad de oportunidades de aprendizaje en los tres niveles de la educación En términos generales y en relación a todos los niveles de la educación: - Es imprescindible detectar las necesidades, oportunidades y carencias del sistema productivo y trasladarlas a los tres niveles del sistema educativo, especialmente a la educación formal, en colaboración con los interlocutores sociales. - Incorporar competencias lingüísticas y digitales a todos los niveles educativos. - Desarrollar un modelo que permita compatibilizar los estudios medios y superiores con un empleo. - Fomentar la formación permanente del profesorado como pieza clave para la mejora de la calidad del sistema educativo, incluyendo la aplicación de innovaciones tecnológicas al proceso educativo. - La necesidad de establecer un sistema en el que los tres niveles educativos se complementen. En relación a la Formación Profesional: - Garantizar el acceso a una formación profesional pública, gratuita y de calidad, actualizando el abanico de oferta formativa hacia aquellos sectores emergentes, como por ejemplo, la formación de emprendedores. - Abogar por una formación profesional de excelencia, capaz de competir con los estudios superiores. La falta de reconocimiento social de la formación profesional es una de las principales barreras a superar (falta de transversalidad, de reciclaje, de especialización en relación al sector profesional ) Con respecto a la Educación formal: - Ausencia de relación entre los sectores de empresariado, estudiantes, centro educativo: mala praxis en la aplicación de las becas y de las prácticas, falta de aplicación de la normativa vigente, fracaso académico, ausencia de orientación; y atención a la diversidad y a las necesidades educativas especiales muy deficitaria o inexistente. En lo referente a la Educación no formal: 2

3 - Necesidad de reconocimiento social de la educación no formal a través de la incorporación de certificados oficiales al sistema de acreditación institucional. CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO DE LA POBLACIÓN JOVEN ELIMINAR LA DISRCIMINACIÓN LABORAL A LOS Y LAS JÓVENES REDUCIR PRECARIEDAD - Evitar la precariedad laboral de los/las jóvenes por el hecho de serlo, especialmente en las becas y prácticas. - Limitar el uso de convenios específicos para becas y prácticas, así como evitar la discriminación e inseguridad de los y las empleados/as jóvenes con respecto al resto de personas empleadas. - Garantizar la protección social de los/las trabajadores/as jóvenes y su acceso al mercado de trabajo, especialmente a través de becas y prácticas de aprendizaje, asegurando un salario mínimo y favoreciendo el desarrollo de una carrera profesional: acceso a la asistencia sanitaria, permiso por paternidad y baja por maternidad, acceso a becas para personas con menos oportunidades o en riesgo de exclusión, etc. - Favorecer el acceso al mercado laboral a través de experiencias que permitan a la juventud adquirir habilidades y competencias: revisión de los programas de formación, promoción de diferentes contratos que fomenten la sustitución de empleados (trabajadores que se van a jubilar por personas jóvenes, con posibilidad de promoción), programación de la transición de la etapa educativa y formativa al mercado laboral y las carreras profesionales. - Necesidad de reconocimiento oficial de las habilidades adquiridas a través del voluntariado y la educación no formal como competencias útiles para el mercado laboral y para el desarrollo personal. CREACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DE CALIDAD - Mantener y mejorar las líneas de financiación para proyectos de I+D + i, sobre todo los que fomenten un cambio de modelo productivo y que, además, tengan carácter social y sostenible. - Establecer medidas que fomenten la contratación de personas jóvenes en las empresas en general, y en sectores emergentes, en particular. 3

4 - Animar a las administraciones públicas a crear programas de contratación con el objetivo de garantizar el acceso al empleo de las personas jóvenes. - Regulación de los acuerdos contractuales y los convenios laborales que incentiven la contratación de personas jóvenes, evitando las situaciones de discriminación con respecto al resto de trabajadores/as o el abuso de la contratación por medio de prácticas o becas. ACCESO A BECAS Y PRÁCTICAS DE CALIDAD Establecer un marco normativo que garantice que las actividades realizadas en las becas y las prácticas laborales tengan un claro sentido formativo, sean remuneradas, tengan condiciones comparables a los contratos de trabajo en términos de protección social, etc, y no se utilicen como un mecanismo de contratación precaria. PARA MEJORAR LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LOS Y LAS JÓVENES La principal área de referencia en la que trabajar a la hora de mejorar la inclusión social de los y las jóvenes es la Participación de éstos en los temas colectivos, además de la educación y el empleo, información y orientación, vivienda digna y servicios sociales orientados a los y las jóvenes que se han abordado en las dos fases anteriores del diálogo estructurado,. Las administraciones públicas tienen la obligación de abogar por una participación temprana a través de campañas específicas dirigidas a la infancia, los/las jóvenes, e incluso los adultos. Este área de trabajo es esencial para lograr un reconocimiento social de las competencias formativas adquiridas a través de la educación no formal, para que de esta forma se transfieran al ámbito profesional y laboral. EMPRENDIMIENTO JOVEN El análisis de los resultados muestra que de las propuestas aportadas para desarrollar iniciativas empresariales son las siguientes: Reconocer y mejorar el valor educativo de la participación en aquellas iniciativas dirigidas por jóvenes para el desarrollo de las propias capacidades empresariales. Desarrollar las habilidades empresariales de los y las jóvenes en las escuelas y universidades, y a través de actividades de aprendizaje no formal e informal. Debería introducirse este asunto como tema transversal en los itinerarios educativos. 4

5 Pero, aparte de esto, el análisis de los resultados muestra que para los y las jóvenes, ser emprendedor/a no significa únicamente trabajador autónomo, sino aquella persona que tiene la capacidad y la habilidad de poner en marcha proyectos en términos generales. EMPRENDIMIENTO PARA JÓVENES CON MENOS OPORTUNIDADES - Apoyar la creación o mantenimiento de la pequeña industria en regiones remotas, enfocada a la transformación de los productos en origen y la dinamización y el desarrollo de una comarca. - Facilitar la proximidad de empleo y servicios a los habitantes de un grupo de pueblos que compartan recursos, infraestructuras, administraciones públicas, etc INICIATIVAS EMPRESARIALES JUVENILES CON IMPACTO SOCIAL POSITIVO POR EJEMPLO, A TRAVÉS DE LAS COOPERATIVAS 1 Y LOS EMPLEOS VERDES 2 - Facilitar el acceso al crédito para la juventud emprendedora, especialmente fomentando la creación de microcréditos, de la banca ética, así como de organizaciones solidarias en busca de mejores condiciones de crédito para el arranque de un proyecto. - Especial interés en la financiación pública y otras formas de buscar crédito para los proyectos, teniendo la mayoría de las veces, un carácter social o cultural y mostrando, al mismo tiempo, una oferta fuera del circuito cultural/social que proporciona independencia. - En cuanto a las cooperativas, son vistas como una oportunidad de aunar los conceptos de fuerza y recursos entre las personas que las integran, para poner en marcha un negocio de manera colectiva. - Fomentar la creación de nuevas fuentes de empleo, prestando especial atención a la economía verde, I+D+i, así como la social y solidaria, como vía para desarrollar un tejido productivo de mayor calidad y facilitando así el acceso de las personas jóvenes al mercado laboral. Estos sectores proporcionarían, además, un mayor beneficio social, especialmente aquellos que generan un mayor impacto en los jóvenes en riesgo de exclusión social. 1 De acuerdo con la Alianza Internacional de Cooperativas, las cooperativas se describen como'' una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática''. 2 Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), "Los empleos verdes son empleos decentes que: reducen el consumo de energía y materias primas, limitan las emisiones de gases de efecto invernadero, reducen al mínimo los desechos y la contaminación, y protegen y restauran los ecosistemas." 5