PROGRAMA DE COOPERATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD CUARTA CONVOCATORIA A LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN

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1 PROGRAMA DE COOPERATIVISMO Y ECONOMÍA SOCIAL EN LA UNIVERSIDAD CUARTA CONVOCATORIA A LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN ORIENTACIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS LINEA 3: Propuestas metodológicas pedagógico-didácticas innovadoras para el desarrollo del cooperativismo y mutualismo escolar en los distintos niveles del sistema educativo Antecedentes y Fundamentos La incorporación del cooperativismo y el mutualismo en la educación en Argentina tuvo su primer reglamentación en la Ley Nº , sancionada en 1952, que establecía entonces que, la difusión de los principios del cooperativismo y la constitución de cooperativas escolares y estudiantiles serán auspiciadas por el Estado a fin de contribuir a la formación de la conciencia nacional cooperativista y prestar servicios útiles a los alumnos. Posteriormente, fundado en los mismos objetivos, con el dictado de la Ley Nº en el año 1964, se da nuevo impulso a este objetivo, impulso que debió más tarde ser renovado con el Decreto N 1171/03. Actualmente, está vigente la Ley Nacional de Educación N que, en su artículo 90, reedita la declaración de interés de la enseñanza del cooperativismo y del mutualismo en el sistema educativo formal. El texto del artículo 90, versa textualmente: El Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología promoverá, a través del Consejo Federal de Educación, la incorporación de los principios y valores del cooperativismo y del mutualismo en los procesos de enseñanza aprendizaje y la capacitación docente correspondiente, en concordancia con los principios y valores establecidos en la Ley y sus reglamentaciones. Asimismo, se promoverá el cooperativismo y mutualismo escolar. Por su parte, la mayoría de las jurisdicciones educativas provinciales, cuentan con un marco normativo específico para promover la enseñanza y práctica del cooperativismo y el mutualismo en sus establecimientos educativos. Los fundamentos que impulsaron e impulsan las distintas expresiones legislativas, han sido los mismos en cada una de las leyes y reglamentaciones citadas: La enseñanza y práctica de los valores y principios cooperativos y mutuales, constituyen un valioso instrumento para apoyar el logro de los fines y objetivos de la formación de los habitantes y ciudadanos.

2 Consideramos pertinente resumirlos citando algunos de los lineamientos expresados en el Capítulo II: Fines y Objetivos de la Política Educativa Nacional, artículo 11: - Educación integral para el desempeño social y laboral; - Formación ciudadana comprometida con valores éticos y democráticos de participación, libertad, solidaridad, resolución pacífica de conflictos, respeto por los derechos humanos, responsabilidad, honestidad y valoración y respeto del patrimonio natural y cultural, - Concepción de la cultura del trabajo y el esfuerzo individual y cooperativo como principio fundamental de los procesos de enseñanza aprendizaje. Estado de situación Como se observa, han transcurrido 65 años desde el dictado de la primera norma citada y la realidad nos muestra que, aun cuando existen experiencias de aplicación en algunas jurisdicciones educativas, la enseñanza y práctica del cooperativismo y mutualismo en el país sigue siendo una materia pendiente. Dicha circunstancia pone en evidencia dos aspectos que resulta necesario destacar: a) Por un lado, la vigencia de la consideración de la importancia de la enseñanza y práctica de los valores y principios que representan las cooperativas y mutuales. b) Por el otro, se constata que la misma no se ha generalizado en todos los establecimientos educativos del país. En consecuencia, la pregunta que deberíamos responder es: Cuáles son los motivos y obstáculos que han dado como resultado que, luego de 65 años de impulso a la incorporación en la enseñanza de los principios del cooperativismo y del mutualismo, no se enseñe y practique en los establecimientos educativos? Las respuestas primarias que podrían explicar este resultado tienen su origen en el ámbito externo al establecimiento educativo y también en la cultura y organización institucional. Podemos ensayar algunas explicaciones.. No se valora porque la sociedad muestra mayor inclinación por las respuestas individuales que por las asociativas

3 A pesar de ser un imperativo legal, la temática referida a las entidades cooperativas y mutuales no resulta de interés para ser incorporada en la agenda de política educativa En general se desconocen los fundamentos y virtudes de las entidades cooperativas y mutuales y su capacidad para resolver problemas comunes a los individuos y contribuir al desarrollo socio económico Las propuestas de incorporación en la currícula escolar exceden las posibilidades de la escuela promedio El modelo escolar no es receptivo en tanto sus prácticas reproducen el modelo individualista imperante en la sociedad. Los currículos no pueden seguir sobrecargándose de contenidos El funcionamiento de una cooperativa escolar es mucho trabajo adicional para los docentes Etc., etc., etc.. Propuesta La Cuarta convocatoria a la presentación de proyectos de investigación aplicada en el marco del Programa de Cooperativismo y Economía Social en la Universidad, ha previsto una línea de financiamiento para proyectos dirigidos a producir propuestas para la efectiva aplicación del artículo 90 de la Ley Nacional de Educación. Los productos que se busca obtener de los proyectos están dirigidos a: 1.- Identificar obstáculos que han impedido, impiden o podrían impedir la generalización y sostenibilidad en el tiempo de enseñanza y práctica del cooperativismo en los establecimientos educativos de todo el país. Causas que explican y/o dificultan su aplicación; propuestas para su remoción; propuestas dirigidas a lograr la viabilidad y sostenibilidad de la aplicación del artículo 90 de la Ley de Educación. 2.- Componentes/dimensiones de la incorporación de la enseñanza previstos en el artículo 90 de la Ley Incorporación de los principios y valores en los procesos de enseñanza Se busca la obtención de una propuesta de incorporación de contenidos y la enseñanza aprendizaje de valores en el currículum escolar, por nivel y modalidad educativa; integradora y superadora de las existentes, para ser aplicada en el sistema educativo federal y aprobada por el Consejo Federal de Educación. Sobre este aspecto, existe numerosa cantidad de propuestas de aplicación de contenidos en los programas educativos, algunos que se están aplicando en las

4 jurisdicciones provinciales, y otros elaborados y promovidos por organizaciones cooperativas y mutuales. Los proyectos que se seleccionarán para su financiamiento deben constituir una propuesta que resulte de la sistematización de las experiencias existentes y superadora de las mismas, sea por contemplar al conjunto de propuestas que ya existen y las contenga en una única y nueva propuesta, o una propuesta innovadora. En todos los casos, deberán preverse las condiciones de viabilidad de aplicación. Intentamos que los proyectos respondan, al menos, las siguientes preguntas: Qué contenido/s se deberían incorporar?, en qué asignatura/módulo o componente del currículum vigente? con perspectiva de transversalidad?, cómo podría hacerse?, qué se requiere para que la aplicación sea viable? Capacitación docente Una condición de posibilidad para la efectiva enseñanza de contenidos y aprendizaje de conductas y valores es la capacitación de los docentes. Como se aclara en la dimensión 1, para el desarrollo de propuestas de esta dimensión, existen experiencias y modelos que pueden ser tenidos en cuenta para la elaboración de una propuesta sistematizadora y superadora de las mismas. Las preguntas orientadoras son (entre otras posibles): Cómo formar a los docentes?, a los que están ejerciendo? la formación docente en los institutos de formación? con qué modalidad?, hay que distinguir? Qué contenido/s?, en qué asignatura/módulo o componente del currículum vigente para la formación docente podría incorporarse?, qué diferencias deberían plantearse por nivel y modalidad? cómo podría hacerse?, qué se requiere para que sea viable y sostenible? Promoción de cooperativas y mutuales La formación de cooperativas y mutuales en los establecimientos educativos como propuesta pedagógica, resulta la aplicación de mayor valor formativo y con la mejor potencialidad para lograr los objetivos de la educación. Su organización y gestión implica considerar y definir aspectos: reglamentarios, de reconocimiento institucional y jurisdiccional y los que refieren al acompañamiento y coordinación por parte del o los docente/s del establecimiento.

5 En esta dimensión se busca obtener propuestas de aplicación para el funcionamiento de cooperativas y mutuales escolares por nivel y modalidad educativos. Las preguntas orientadoras a las que deberíamos responder entre otras- son: qué condiciones hacen posible la formación y desenvolvimiento de cooperativas y mutuales escolares?, para qué limitaciones y obstáculos se deberían plantear estrategias particulares y cuáles?, qué actividades y/o servicios podrían realizarse?, qué recursos humanos institucionales se requieren?; qué reconocimiento deberían tener los docentes que asuman tareas de acompañamiento de la experiencia?, cómo se articularía con el currículo como experiencia pedagógica? Qué órgano jurisdiccional asumiría el registro y control de cooperativas y mutuales escolares?, qué reglamentación/es son necesarias y sobre qué aspectos?, proyectos de reglamentos. 3.- Estrategias y herramientas para la enseñanza aprendizaje La enseñanza aprendizaje de los principios y valores del cooperativismo y del mutualismo, requiere de la aplicación de recursos didácticos que favorezcan el aprendizaje colaborativo; el protagonismo de los alumnos en su propio aprendizaje, el conocimiento de la realidad, el desarrollo de capacidades para la autogestión y el trabajo en equipo; la tolerancia y respeto de las ideas de otros, la formación democrática, etc.. La cuarta convocatoria prevé el financiamiento de proyectos dirigidos a la elaboración de recursos didácticos y bibliográficos que apoyen la tarea del docente parel el desarrollo de actividades dirigidas a lograr los objetivos mencionados: técnicas didácticas activas; material audiovisual y otros recursos tecnológicos; juegos; casos; metodologías; recursos bibliográficos, entre otros que resulten pertinentes. Los proyectos dirigidos a producir material didáctico y propuestas para la enseñanza, deben consistir en diseños de actividades, materiales y herramientas de formación, que expliciten: contexto de aplicación, definición de objetivo, procedimientos para su aplicación, recursos y materiales necesarios, evaluación. Los proyectos que tengan por objetivo producir bibliografía y recursos audiovisuales deberán prever, además del nivel educativo al que está dirigido, adaptaciones que pudieran corresponder por modalidad.