Seminario Taller Los censos de 2010 y la migración interna, Internacional y otra formas de movilidad espacial

Transcripción

1 "Experiencia de captación de la Migración Internacional en la Encuesta de Hogares Ampliada en respuesta a la ausencia del censo y al peso del tema en la agenda pública: el caso de Uruguay" Seminario Taller Los censos de 2010 y la migración interna, Internacional y otra formas de movilidad espacial CELADE CEA CEPAL UNFPA Sala Fernando Fajnzylber, CEPAL Santiago de Chile, de diciembre de 2008

2 I II III IV Antecedentes Inmigración internacional Retorno Emigración Internacional * Comentarios finales

3 Antecedentes Censos de población :1963 / 1975 / 1985 / y 1982 Encuestas de Migración 2004 Censo Fase 1 (conteo de población por edad y sexo a los efectos de actualizar el Marco Muestral para las Encuestas de Hogares y de la Encuesta de Gastos e Ingresos) 2006 Encuesta Continua de Hogares Ampliada Módulo de Migración : 2 secciones I Migrantes internos (Interdepartamentales o Interlocalidades). Migrantes internacionales: Inmigrantes extranjeros que residen en el país Migrantes de retorno al país (uruguayos que vivieron un tiempo en el exterior). II Emigrantes (que hayan partido del hogar encuestado para radicarse en el exterior y no regresaron)

4 Inmigración internacional Preguntas Utilizadas (y migración interna) Lugar de nacimiento (departamento / localidad o país) MI 2. Dónde pasó usted a residir inmediatamente después de su nacimiento? Duración de la residencia/llegada MI 3. Cuánto tiempo hace que reside sin interrupciones en esta ciudad o localidad? Lugar de residencia anterior (departamento / localidad o país) MI 4. Dónde vivía antes de pasar a residir en esta ciudad o localidad? Lugar de residencia 5 años antes (departamento / localidad o país) MI 9. Dónde vivía hace cinco años (en 2001)? Razón de la migración respecto a residencia 5 años antes. MI 10. Cuál fue la principal razón por la que salió de esa localidad o ciudad? Permitió estudiar Inmigración internacional absoluta, reciente y retorno reciente Volumen ( expansión / error) Características básicas (cruces varios)

5 Inmigración internacional

6 Inmigración internacional

7 Inmigración internacional

8 Inmigración internacional

9 Migración retorno Preguntas Utilizadas Retorno MI 5. Alguna vez vivió en el extranjero? País de procedencia MI 6. Cuál fue el último país en el que vivió? Año de retorno MI 7. En qué año retornó a Uruguay? Razón del retorno MI 8. Cuál fue la principal razón por la que retornó o vino a vivir a Uruguay? Pregunta abierta / pre-codificada

10 Migración retorno

11 Migración retorno

12 Migración retorno

13 Migración retorno

14 Emigración Internacional Estimación 2005

15 Emigración internacional Preguntas Utilizadas -i- Pregunta dirigida a las mujeres (en módulo fecundidad) si tiene hijos nacidos vivos Cuántos de ellos viven en el extranjero? -ii- Pregunta dirigida a todas las personas del hogar Alguno de sus siguientes familiares se fue a vivir al exterior desde 1996 (inclusive) y no regresó a vivir a Uruguay? Padres cuantos en total?... Cuantos vivian en otro hogar?... Hermanos cuantos en total?... Cuantos vivian en otro hogar?... Hijos cuantos en total?... Cuantos vivian en otro hogar?... -iii- Pregunta al respondente del hogar Durante los últimos 6 anos alguna persona que vivía con uds se fue a vivir a otro país y no regresó a avivir a Uruguay (desde el 1ero de enero del 2000). Si NO Cuantas personas? Para cada emigrante: Cuando se fue vivía con ustedes? BLOQUE DE PREGUNTAS SOBRE CARACTERISTICAS DEL EMIGRANTE

16 Emigración internacional - el 9% de las madres tiene hijos residentes en el exterior - Cantidad de hijos en el exterior supera las 110 mil personas (3,7% de la población actualmente residiendo en Uruguay)

17 Emigración internacional Los emigrantes recientes estudiados El módulo específico dedicado a estudiar el impacto de la emigración internacional reciente sobre los hogares y los vínculos económicos y no económicos de los emigrantes con sus hogares se aplicó exclusivamente a los emigrantes detectados con la pregunta Durante los últimos seis años, alguna persona que vivía con ud/uds se fue a vivir a otro país y no ha regresado (desde el 1ero de enero del 2000). La fecha de referencia (2000) se eligió debido a que existen indicios de que última ola migratoria comenzó en ese año

18 Emigración internacional Los emigrantes recientes estudiados El módulo específico dedicado a estudiar el impacto de la emigración internacional reciente sobre los hogares y los vínculos económicos y no económicos de los emigrantes con sus hogares se aplicó exclusivamente a los emigrantes detectados con la pregunta Durante los últimos seis años, alguna persona que vivía con ud/uds se fue a vivir a otro país y no ha regresado (desde el 1ero de enero del 2000). La fecha de referencia (2000) se eligió debido a que existen indicios de que última ola migratoria comenzó en ese año Gráfico 3. Pirámide de edades al partir de los emigrantes recientes 45 Y MÁS Mujer Hombre Porcentaje de población

19 Emigración internacional Los emigrantes recientes estudiados El módulo específico dedicado a estudiar el impacto de la emigración internacional reciente sobre los hogares y los vínculos económicos y no económicos de los emigrantes con sus hogares se aplicó exclusivamente a los emigrantes detectados con la pregunta Durante los últimos seis años, alguna persona que vivía con ud/uds se fue a vivir a otro país y no ha regresado (desde el 1ero de enero del 2000). La fecha de referencia (2000) se eligió debido a que existen indicios de que última ola migratoria comenzó en ese año Gráfico 3. Pirámide de edades al partir de los emigrantes recientes 45 Y MÁS Mujer Hombre Porcentaje de población

20 Emigración internacional Temas indagados para esta subpoblación

21 Emigración internacional Nuevos destinos

22 Emigración internacional

23 Emigración internacional

24 Emigración internacional

25 Emigración internacional Otros el 70% de los emigrantes recibieron apoyos que lo ayudaron a instalarse en el país de destino (el 90% de los apoyos eran de otros uruguayos en USA y España). los hogares que reciben remesas son el 2,8% del total de los hogares encuestados el 31% de los emigrantes recientes envían remesas a sus hogares en Uruguay el 60% de los emigrantes que envían remesas usan las empresas de transferencias y 33% el giro bancario. las modalidades informales de envío de remesas, por medio de amigos se estima en 15%. La mitad de los emigrantes que envían remesas lo hacen mensualmente

26 Comentarios finales Que y con que medir En general, los censos como herramienta demográfica básica centran su cometido en la medición precisa de stocks de población (sean totales o específicos por sexo, edad, PEA, población escolar, migrantes, etc.). Las baterías de preguntas que buscan establecer como se distribuyen en la población determinadas características, actitudes, comportamientos, etc. relacionados con las más diversas temáticas (entre ellas las asociadas a la caracterización de la migración) parecerían formar parte del dominio de las encuestas. Las encuestas adolecen de falencias propias de la herramienta, básicamente la existencia de errores muestrales y,en general, la no representación a nivel de áreas menores. La clave es poder definir que tipo de información es indispensable a nivel de áreas menores. Salvada esa decisión una encuesta puede llegar a ser mucho más eficiente tanto en términos de costo/beneficio como en riqueza de la información relevada (por ejemplo en las EHMP es posible realizar cruces con un conjunto de variables mucho más amplio que el obtenido de los censos). Particularmente la herramienta desarrollada para captar la emigración internacional a partir de los rastros que dejan los emigrantes en el lugar de origen tiene el mismo problema ya sea en los censos en las encuestas : Por un lado en términos cuantitativos con la subestimación del volumen de la emigración y por otro en términos cualitativos imponiendo un sesgo en el perfil del conjunto de emigrantes captado Si se pretenden utilizar las cifras expandidas de la encuesta en términos absolutos, aparecen otros problemas, entre ellos el referente a la actualidad del marco muestral. En particular en Uruguay el marco muestral fue definido en 2004 y la encuesta fue realizada en 2006.

27 Comentarios finales En referencia a las preguntas específicas relacionadas a la medición de migrantes en el territorio nacional: inmigración, migración de retorno e incluso migración interna, los resultados obtenidos (también en los análisis de migración interna) sugieren la necesidad de incluir preguntas tendientes a: relevar el retorno explícitamente combinar las preguntas de residencia 5 anos antes con la de residencia anterior (o quizás en otra fecha fija anterior), ya que esta última ha demostrado captar una cantidad significativamente superior de migrantes (fundamentalmente a nivel de migración interna). diseñar preguntas tendientes a captar estadías temporales en diferentes territorios. No referida a zafras anuales sino a movimientos de mas larga duración por Ej.: personas que viven unos años en un lugar X y luego vuelven al origen y luego vuelven a X (X puede ser un país o departamento). Si bien el tema de la migración interna no ha sido abordado en este trabajo se deja constancia de dos líneas de análisis que deberían ser consideradas para la confección del listado de preguntas en la materia: Preguntas tendientes a captar movilidad periódica (diarias /zafras). Estas preguntas podrían estar incluidas en los módulos de actividad económica (trabajo) y educación (asistencia) y ser medidas a diferentes niveles de agregación (país/departamento/localidad). Preguntas destinadas a captar la migración entre unidades territoriales mas desagregadas que las actuales localidades. Una dimensión territorial de menor orden (Barrio) es más que necesaria para posibilitar el análisis de la segregación residencial, como proceso sumamente relevante en el presenta ypasado reciente.