En la ciudad de Saltillo, Capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, siendo las trece horas del día catorce de septiembre del año dos mil

Transcripción

1 PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA PLENO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LOCAL En la ciudad de Saltillo, Capital del Estado de Coahuila de Zaragoza, siendo las trece horas del día catorce de septiembre del año dos mil cinco, reunidos en la Sala de Plenos del Tribunal Superior de Justicia, los señores Magistrados Licenciado RAMIRO FLORES ARIZPE, en su calidad de Presidente, GERMAN FROTO MADARIAGA, LUIS FERNANDO GARCÍA RODRÍGUEZ, REBECA VILLARREAL GÓMEZ, PATRICIA ESTELA RODRÍGUEZ GARZA, JUAN ANTONIO MARTÍNEZ GÓMEZ Y RICARDO TREVIÑO VILLARREAL, así como la Licenciada ANA GUADALUPE GONZÁLEZ SIFUENTES, Secretaría General de Acuerdos con objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 158, cuarto párrafo, de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, y por el artículo CUARTO TRANSITORIO del Decreto número 419 del Congreso Local, Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, por el que se promulga la Ley de Justicia Constitucional Local para el Estado de Coahuila de Zaragoza, y atendiendo al Acuerdo 317/2005, emitido por el Pleno del Tribunal Superior de Justicia durante la sesión ordinaria celebrada en esta misma fecha; se procede a celebrar sesión extraordinaria, de conformidad con el siguiente Orden del Día, que propone el Magistrado Presidente: ORDEN DEL DÍA I. Lista de asistencia. II. Declaratoria de Integración del Pleno. III. Aprobación, en su caso, del orden del día. IV. Determinación respecto de las demandas de Acción de Inconstitucionalidad Local el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública y la Comisión de Derechos Humanos del Estado, así como de la relativa a la Cuestión de Inconstitucionalidad que presenta el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública.

2 2 - Enseguida, el Magistrado Presidente, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 109 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, pasó lista de asistencia, y declaró que se encuentra formalmente integrado el Pleno del Tribunal Superior de Justicia y que existe quórum legal para celebrar esta sesión, por lo que habiendo aprobado los señores Magistrados el Orden del día propuesto, determinaron desarrollar la presente sesión de conformidad con el mismo. - Al efecto, el Magistrado Presidente declaró iniciada la sesión, informando a los señores Magistrados de la presentación de dos demandas de Acción de Inconstitucionalidad Local, así como una Cuestión de Inconstitucionalidad Local. Al respecto, y toda vez que en sesión 23 de marzo del año 2001 el Tribunal Superior de Justicia se erigió en Tribunal Constitucional, los señores Magistrados se pronunciaron en el sentido de dictar las providencias de carácter administrativo, relacionadas con el funcionamiento del Pleno del Tribunal Constitucional, por lo que estimaron pertinente que: A.- En virtud de que los miembros del Pleno del Tribunal Superior de Justicia son los mismos que del Pleno del Tribunal Constitucional Local, la Secretaría General de Acuerdos, actúe en el ámbito de la competencia del Tribunal Constitucional Local, y se habilite al personal judicial y administrativo adscrito a la misma, para que auxilie en las labores del Pleno del Tribunal Constitucional Local, y se disponga de los recursos humanos y materiales del Tribunal Superior de Justicia, para el funcionamiento del referido Pleno. B.- En cuanto a los asuntos de carácter administrativo del Pleno del Tribunal Constitucional, a fin de que el referido órgano cumpla con las disposiciones relativas, contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial,

3 3 para el debido control y registro de los asuntos de su competencia, se realicen las siguientes acciones: - Se lleven en la Secretaría General de Acuerdos los Libros de Gobierno que sean necesarios. - Se utilice un sello, que deberá contener el Escudo del Estado, y las Leyendas, Poder Judicial del Estado y Pleno del Tribunal Constitucional Local, que deberán aparecer en medio circulo, en la parte superior e inferior del Escudo, respectivamente; mismo que se utilizará para autorizar las actuaciones en los expedientes relativos y en la correspondencia oficial relativa. - Para el registro de expedientes se utilicen los números cardinales correspondientes, mismos que irán precedidos de las letras TCL correspondientes a las iniciales de Tribunal Constitucional Local y se precise, además. el año a que corresponda su inicio. - Se elabore y publique una Lista de Acuerdos independiente a los asuntos del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, a fin de facilitar la consulta por los interesados. - Se observen, en general, las disposiciones relativas a la administración de los Juzgados y Salas, contenidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, así como las relativas al Código Procesal Civil, supletorio en materia de Justicia Constitucional Local, de conformidad con lo previsto por el artículo 12 de la Ley de la Materia. Por lo anterior, los señores Magistrados, por unanimidad de votos, emitieron el siguiente: ACUERDO TCL-001/2005 Se autoriza al Magistrado Presidente y a la Secretaría General de Acuerdos para que realicen las acciones administrativas precisadas en el apartado B de la parte considerativa del presente Acuerdo, y se habilita al personal judicial y administrativo de la Secretaría General de Acuerdos

4 4 para que auxilie en las funciones relacionadas con las labores del Pleno del Tribunal Constitucional Local. - Continuando con el desarrollo del orden del día, el Magistrado Presidente solicita a la Secretaria General de Acuerdos de cuenta a los señores Magistrados con los escritos relativos a los procedimientos constitucionales presentados por los órganos señalados. En uso de la palabra la Secretaria, informa que el día nueve de septiembre del año en curso, se recibieron en la Secretaría General de Acuerdos del Tribunal Superior de Justicia, dos escritos signados por el Licenciado Eloy Dewey Castilla, Consejero Presidente del Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública, señalando que en uno de ellos se promueve Acción de Inconstitucionalidad Local frente a el Republicano Ayuntamiento de Torreón Coahuila, a quien señala como autoridad responsable, y como Tercero Interesado al C. Licenciado Alejandro Irigoyen Ponce, argumentando que el Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información del Municipio de Torreón, tiene disposiciones que contravienen directamente lo establecido por la Constitución Política Local y presenta antinomias con la Ley de Acceso a la Información Pública. Asimismo expresa la Secretaria General de Acuerdos que, en diverso escrito, el Instituto Coahuilense de Acceso a la información Pública, formula Cuestión de Inconstitucionalidad Local frente al Congreso y al Poder Ejecutivo del Estado, señalando como Terceros Interesados a la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso Local y al C. Zitamar Arellano Trueba, R. Ayuntamiento de Ramos Arizpe.

5 5 De igual manera, informa la Secretaria que el día doce de septiembre se recibió un escrito signado por la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Estado, mediante el cual, en representación de Jesús Mario Castillas Sánchez, promueve Acción de Inconstitucionalidad Local, frente al Republicano Ayuntamiento de la ciudad de Saltillo, a quien señala como autoridad responsable, y precisa como norma cuya invalidez se reclama, el artículo 209 del Reglamento de Seguridad Pública, Tránsito y Vialidad del Municipio de Saltillo. Enseguida, la Secretaria procede a dar lectura íntegra al texto contenido en cada uno de los mencionados escritos, y habiendo tomado conocimiento de ello, los señores Magistrados, en primer término, se pronunciaron en el sentido de declarar la competencia de este Tribunal Constitucional para la atención y en su caso resolución de los mencionados asuntos, toda vez que, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 158, cuarto párrafo de la Constitución Política Local, artículo 11, fracción XIII, de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, y artículos 2, 27, 39, 69, fracciones III, IV, VI, 70, tercer párrafo, 75, primer párrafo, in fine, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87 y 88 de la Ley de Justicia Constitucional para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia, en su carácter de Pleno del Tribunal Constitucional Local, es competente para tramitar y resolver los procedimientos constitucionales locales, previstos por el artículo 3 de la referida Ley de Justicia Constitucional Local. En tal virtud, el Magistrado Presidente, en los términos de los artículos 69 y 76 de la Ley de Justicia Constitucional Local, propuso a los integrantes del Pleno designar Magistrado instructor para la tramitación de cada uno de los procedimientos constitucionales señalados, expresando que toda vez que no existe turno entre los Magistrados para la atención de los

6 6 mencionados asuntos, propone designar, de acuerdo al orden cronológico en que las mismas fueron recibidas en el Secretaría General de Acuerdos, como instructores a los Magistrados Germán Froto Madariaga, Juan Antonio Martínez Gómez y Patricia Estela Rodríguez Garza, para que atiendan el procedimiento y formulen proyecto de resolución;, habiendo expresado los señores Magistrados su conformidad con tales designaciones. Por lo anterior, los señores Magistrados, por unanimidad de votos, emitieron el siguiente ACUERDO TCL-002/2005 I.- Se toma conocimiento de la presentación de las demandas de Acción de Inconstitucionalidad Local y Cuestión de Constitucionalidad Local, por el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública; así como de la Acción de Inconstitucionalidad Local que promueve la Comisión de Derechos Humanos del Estado. II.- En los términos de lo dispuesto por los artículos 69, fracción IV y 76 de la Ley de Justicia Constitucional Local, se designa como instructores de los procedimientos de Inconstitucionalidad Local, en orden a su presentación, a los señores Magistrados Germán Froto Madariaga, Juan Antonio Martínez Gómez y Patricia Estela Rodríguez Garza. IV.- Se instruye a la Secretaria General de Acuerdos para que registre en el Libro de Gobierno las mencionadas demandas, bajo el número estadístico que les corresponda, integre los expedientes relativos, a los que deberá trasladar certificación del presente Acuerdo; y hecho lo anterior, los remita a los Magistrados designados como instructores. No habiendo otro asunto más que tratar, se dio por concluida la presente sesión, de la que se levanta esta acta para debida constancia que, en los términos de lo previsto en el artículo 9º de la Ley Orgánica del Poder

7 7 Judicial, firma el Magistrado Licenciado RAMIRO FLORES ARIZPE Presidente del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, en su carácter de Pleno del Tribunal Constitucional Local, por ante la Licenciada ANA GUADALUPE GONZÁLEZ SIFUENTES Secretaria General de Acuerdos que autoriza y da fe