3er. Informe Ciudadano
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- Martín Ojeda Cruz
- hace 6 años
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1 Desarrollo Social Para la política social de este Gobierno, la pobreza y la marginación son los problemas a los que se otorga atención prioritaria en la agenda de trabajo cotidiano, para atender a través de los programas sociales, las necesidades de acceso a la alimentación, la salud, la educación, a una vivienda de tamaño adecuado y con servicios básicos, al bienestar económico y al desarrollo humano, que constituyen los derechos sociales para una vida digna. Cada año las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social y los ayuntamientos, han puesto énfasis en la aplicación de acciones diferenciadas para atender a los distintos grupos de población y superar sus carencias, de ello se da cuenta en este Informe. La suma de recursos para el combate a la marginación y la pobreza por parte del Sistema Estatal de Desarrollo Social y los ayuntamientos, es en este año de 7 mil mdp. Esta cifra se conforma, por los recursos que administra la Secretaría de Desarrollo Social y Regional y alcanza 1 mil mdp en obras terminadas o en proceso. También se integra por la inversión de las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social que ejercen 2 mil 84.9 mdp y de la Secretaría de Desarrollo Social por 3 mil mdp, donde se incluyen los apoyos directos que ofrecen los programas Oportunidades y 70 y Más. Se agregan a la suma los recursos que ejercen los 58 ayuntamientos de sus Fondos Municipales del Ramo 33 por mdp, que destinan de manera directa, es decir sin combinación con ninguna otra dependencia federal o estatal. 10
2 3er. Informe Ciudadano Inversión en el combate a la marginación y la pobreza PROCEDENCIA DE LOS RECURSOS Programa de Inversiones 2011 Programa de Inversiones 2012 Inversión Total Porcentaje TOTAL RECURSOS (pesos) 209,758,552 1,255,395,536 1,465,154, OBRAS TERMINADAS O EN PROCESO 209,758,552 1,097,107,633 1,306,866, OBRAS EN TRÁMITE DE LICITACIÓN O ADJUDICACIÓN 158,287, ,287, Comparativo de los Programas de Inversiones de las Administraciones de Gobierno PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN 6 AÑOS ADMINISTRACIÓN ANTERIOR PROGRAMAS DE INVERSIÓN EN 3 AÑOS ADMINISTRACIÓN ACTUAL Inversión Inversión 2,542,673,681 3,621,372,353 Gabinete de Desarrollo Social Inversión: 19,154 mdp Sistema Estatal de Desarrollo Social Inversión: 19,911.6 mdp 1. GESTIÓN INSTITUCIONAL Inversión en el combate a la marginación y la pobreza la administración anterior. Igualmente hay una diferencia significativa en las inversiones dirigidas al combate a la marginación y la pobreza por parte de las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social. El Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional, administra este año recursos para el combate a la marginación y la pobreza por un total de 1 mil mdp, que suma la inversión del Programa de Inversiones 2012 por 1 mil mdp, resultado de las gestiones con la Secretaría de Desarrollo Social, la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, la Comisión Federal de Electricidad, la Comisión Nacional del Agua y los ayuntamientos, que se concreta en una cartera de 354 obras, 19 mil 822 acciones y 264 proyectos productivos. De estos recursos se encuentran terminados o en proceso 1 mil 97.1 mdp. Asimismo, suma la inversión del ejercicio 2011 por mdp reportada en el periodo anterior en estatus de licitación o adjudicación de obras que hoy se encuentran terminadas. Vale destacar que la suma de los programas de inversión de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional en tres años, es superior a la cifra de todos los programas de inversión de Programa de inversiones 2012 Con los recursos de este programa se reduce el déficit de los servicios básicos y hoy existen más obras y proyectos productivos. Además, en este año se canalizan recursos a obras de infraestructura, para atender en conjunto los rubros que conforman la estructura de necesidades sociales para las personas, las familias y las comunidades. Agua potable Para superar el desabasto de agua agravado por la prolongada sequía que afecta gran parte del territorio del Estado, se realizan: 35 obras de construcción, ampliación y rehabilitación de sistemas, líneas y redes de agua en 55 localidades; se implementó un programa especial de techos cuenca en espacios comunitarios y en viviendas con 68 obras en 41 localidades y se colocaron cuarenta tinacos para almacenamiento de agua en dieciocho localidades. 11
3 Desarrollo Social Programa de Inversiones 2012 RUBRO INVERSIÓN TOTAL % INFRAESTRUCTURA SOCIAL BÁSICA Agua Potable Alcantarillado y drenaje Sanitarios Ecológicos Electrificación Paneles Solares Vivienda (Ampliación) Estufas Ecológicas Urbanización INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Infraestructura Productiva Carreteras y Caminos INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS Educación Salud Centro Comunitario 120,950,911 92,928,835 56,712,763 40,978,241 1,650, ,063,625 25,051,869 93,418, ,754,963 15,987, ,533, ,521,402 7,880,639 7,191,698 9,046,833 24,119, TOTALES 1,255,395, Alcantarillado, drenaje y sanitarios ecológicos Para reducir el déficit de drenaje y servicio sanitario en las viviendas se llevan a cabo treinta obras de construcción, ampliación y rehabilitación de sistemas, líneas y redes de alcantarillado y drenaje en 28 localidades, así como 2 mil 589 sanitarios ecológicos en 165 localidades. Electrificación Para reducir el déficit de energía eléctrica se ejecutan 86 obras, principalmente de ampliación de líneas y redes en 62 localidades. En 37 localidades dispersas y alejadas de las líneas de distribución eléctrica se colocan 66 paneles solares en igual número de viviendas. Mejoramiento de la vivienda. Para contrarrestar la situación de hacinamiento de las familias que residen en viviendas de tamaño insuficiente, este año con un programa especial de Ampliación de la Vivienda se realizan 8 mil 25 acciones, con una inversión de 290 mdp, para dar un impulso sin precedente a la atención de esta problemática. Los beneficios son para el mismo número de familias de 391 localidades. Estufas ecológicas. En el Estado, ha sido una constante hacer frente a la falta de viviendas donde se cocina con leña en fogones abiertos, con estufas ecológicas que reducen los riesgos de enfermedades respiratorias y protegen el medio ambiente. En este año se efectúa la instalación de estufas ecológicas en 9 mil 102 viviendas de 256 localidades. Urbanización Con 58 obras de urbanización se pavimentan 44 calles en trece cabeceras municipales y catorce en localidades rurales de nueve municipios. Estas obras son resultado de convenios con los ayuntamientos, así como del convenio con la Secretaría de Desarrollo Social a través del programa 3 x 1 para Migrantes. 12
4 3er. Informe Ciudadano Las propuestas de los clubes de migrantes permitieron un mayor número de obras de urbanización rural y en pequeñas cabeceras municipales. Caminos rurales Para fortalecer la infraestructura de caminos se realizan 65 obras de construcción, ampliación y modernización de la red de carreteras estatales y caminos rurales, cuarenta de ellas producto del convenio con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. La meta es construir y mejorar este año 172 kilómetros para beneficio de 145 comunidades, que tendrán acceso a entronques carreteros, comunicación con más localidades y mejores vías de transporte. Infraestructura productiva Para ampliar las opciones de mejoramiento de los ingresos de las familias, de los grupos organizados y de las comunidades, así como para mejorar su alimentación, se impulsan en total 265 obras y proyectos en cincuenta localidades: 38 módulos para hortalizas, grana cochinilla y lombricomposta, en donde los beneficiarios organizados aportan recursos al proyecto. Se rehabilita el mercado municipal de Moctezuma; y se construyen talleres, granjas, un centro para comercialización de productos regionales, panaderías y tortillerías. Se apoyan 73 proyectos de traspatio para la autoproducción de alimentos con granjas familiares de aves y de conejos y con el Fondo de Apoyo a Migrantes, se fortalece la economía de 145 familias que reciben apoyos para equipamiento de talleres, papelerías, artesanías y carpinterías, entre otros. Infraestructura básica de salud, educativa y de apoyo a grupos vulnerables El Gobierno del Estado y la Delegación de la Secretaría de Desarrollo Social apoyaron 802 localidades afectadas por el fenómeno de la sequía con el abasto de agua potable a través de pipas, 112 recibieron tanques de almacenamiento de agua y en 516 localidades se atendieron 26 mil 580 familias con la entrega de despensas. Este año concluye la segunda etapa de la Casa del Migrante, para atender a la población pobre y de mayor vulnerabilidad que atraviesa territorio potosino en su paso a los Estados Unidos de América. En el ámbito de la salud y la educación, este año se apoya la construcción de dos centros y una 13
5 Desarrollo Social casa de salud rurales. Se construye una unidad básica de rehabilitación y se apoya la rehabilitación de la clínica Everardo Neumann en Soledad de Graciano Sánchez. En convenio con la Universidad Autónoma de San Luis Potosí, se construye el campus de Tamazunchale, derivando recursos equivalentes al uno por ciento del Fondo Estatal para la Infraestructura Social 2012 y se construye un Centro de Apoyo en Salud, Instrucción, Trabajo y Ambiente (Casita). Adicionalmente, se instalan servicios sanitarios en escuelas rurales y se construye un centro educativo a distancia. 2. IMPACTOS DEL PROGRAMA DE INVERSIONES 2012 EN LOS INDICADORES DE MARGINACIÓN SOCIAL Y POBREZA El Programa privilegia con más recursos a las comunidades de muy alta y alta marginación, la mayoría rurales e indígenas. Por otra parte, las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social, estiman que los indicadores de marginación y pobreza relativos a servicios básicos para las viviendas se reducirán al cierre del ejercicio La disminución de la brecha de rezagos será favorable, como se muestra en la siguiente gráfica. Programa de Inversiones Orientación de los recursos según las características de las localidades beneficiadas Grado de Marginación Localidades beneficiadas Obras Acciones Proyectos Beneficiarios Inversión Millones de pesos % Muy alta y alta Media Baja y muy baja ,209 2, ,752 49,350 56,153 1, , ,255 1, Rurales Urbanas ,719 2, , ,043 1, , ,255 1, Indígenas , , No Indígenas , , , ,255 1, en porcentaje de personas y viviendas SIN servicios básicos 7.5 % % Rezago 2009 Rezago % % % % Personas en viviendas sin Agua entubada Personas en viviendas sin Energía Eléctrica Viviendas sin Drenaje Viviendas sin Servicio Sanitario Viviendas con Hacinamiento Viviendas donde se cocina con leña Fuente: Sistema Estatal de Desarrollo Social (SEDS).- Estimación de la tendencia de los indicadores al cierre del ejercicio 2012, con base en la metodología de los Índices de Marginación del Consejo Nacional de Población (Conapo). 14
6 3er. Informe Ciudadano para la combinación de recursos con la Secretaría de Desarrollo Social, la Comisión Nacional del Agua y su contraparte la Comisión Estatal del Agua, con la Comisión Federal de Electricidad, con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y su contraparte, el Instituto de Desarrollo Social y Humano de los Pueblos y Comunidades Indígenas. 3. VINCULACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL En la Comisión Nacional de Desarrollo Social conformada por los secretarios del ramo de todas las entidades federativas, se mantiene la presencia del Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional, así como su participación en los grupos de trabajo integrados para atender asuntos específicos como en este año fueron la sequía y la pobreza alimentaria. Con el Sistema Estatal de Desarrollo Social conformado por las dependencias federales y estatales que operan programas sociales, se mantiene comunicación permanente y directa. Esta figura es presidida por el Titular del Ejecutivo y funge como Secretaría Ejecutiva la Secretaría de Desarrollo Social y Regional. Este año se realizaron acuerdos de coordinación Para la ejecución de obras, acciones y proyectos, se celebraron acuerdos con el Instituto de Atención a Migrantes del Estado, el Instituto Estatal de Infraestructura Física Educativa y con todos los ayuntamientos. Con los integrantes del Consejo Consultivo de Desarrollo Social conformado por la representación de los sectores público, privado y social, se mantuvo constante comunicación para la consulta e intercambio de ideas y propuestas sobre los objetivos de la política social del Estado. La difusión de la gestión institucional y de los avances en la política social se da por los medios de comunicación de cobertura nacional, regional y estatal y se mantiene como mecanismo de transparencia de la gestión, la información actualizada de la página web del Gobierno del Estado. A través de 65 giras de trabajo a todos los municipios del Estado y a las localidades donde se ejecutan las obras, acciones y proyectos, se mantuvo comunicación directa con los beneficiarios. Este año en virtud de la veda electoral se redujo el número de giras, pero la población en lo particular y a través de sus organizaciones sociales, fue atendida para la recepción y solución de sus demandas en las oficinas centrales y en las delegaciones regionales. 15
7 Desarrollo Social 4. FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS De acuerdo con la legislación aplicable, para el ejercicio 2012 se estimó la distribución de los Fondos Municipales del Ramo 33 entre los 58 municipios del Estado. En total se ejercen 2 mil 592 mdp: del Fondo para la Infraestructura Social Municipal, 1 mil mdp; y del Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios, 1 mil mdp. Con estos recursos los municipios ejecutan en total 5 mil 813 obras y acciones. Los Consejos de Desarrollo Social Municipal apoyan la priorización de las obras. En ello, las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social y los ayuntamientos se apoyan, concretan, orientan y acuerdan el cofinanciamiento de las obras en el marco de las reglas de operación y de los lineamientos normativos de la inversión. En este año, el conjunto de los 58 ayuntamientos distribuyeron sus recursos como lo indica la tabla. Registros Municipales en el Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional (Sidesore) RUBROS INVERSIÓN % Servicios básicos de la vivienda (agua, drenaje y electrificación) Mejoramiento de la vivienda Urbanización municipal y manejo de residuos sólidos Infraestructura (Infraestructura productiva rural, turismo y caminos rurales) Infraestructura básica de salud Infraestructura básica de educación Desarrollo Humano (cultura, deporte, asistencia social y servicios municipales) Seguridad Pública Administración municipal TOTAL Total Obras y Acciones 327,268, ,675, ,594, ,391, ,626,777 99,996, ,592, ,547, ,276,122 2,591,969,677 5, Para apoyar la gestión municipal, el Gobierno del Estado El detalle de la inversión y sus programas sociales se presenta Desarrollo humano a través de la Secretaría (cultura, de deporte, Desarrollo asistencia social Social y Regional, Servicios en básicos los capítulos de la vivienda correspondientes (agua, drenaje y electrificación) a su Sector. y servicios municipales) elaboró el Catálogo de Programas Sociales, que contiene Mejoramiento de la vivienda los lineamientos y las reglas Seguridad de pública operación 2012 de los ATENCIÓN A LOS CUATRO MUNICIPIOS DE MUY ALTA programas que operan las dependencias del Sistema Estatal MARGINACIÓN 4.8 de Desarrollo Social Urbanización Municipal Primer objetivo: Suprimir en el Estado las condiciones 18.5 que generan la categoría de muy alta marginación en 5. AVANCES EN LOS OBJETIVOS DE LA sus municipios. La reciente publicación de los Índices de POLÍTICA SOCIAL DEL ESTADO marginación por municipio 2010 por parte del Consejo Nacional de Población, Infraestructura reveló los cambios en su estructura. TOTAL (infraestructura productiva rural, En este apartado se rinde cuenta de la atención 100 y los recursos Los cuatro municipios turismo con y caminos grado rurales) de muy alta marginación que destina el Gobierno del Estado a los objetivos de la política son: Aquismón, Santa Catarina, San Martín Chalchicuautla y social y que corresponden al monto total de 1 mil Tancanhuitz. En la publicación de estos índices en 2005, junto mdp conformado por las obras terminadas del Programa a estos cuatro se Infraestructura ubicaban también básica de salud San Antonio y Tanlajás, los de Inversiones 2011 reportadas en estatus de licitación o cuales pasaron a marginación alta. Administración municipal Infraestructura básica de educación adjudicación en el Segundo Informe Ciudadano- y las obras terminadas o en proceso del Programa de Inversiones Asimismo se da cuenta de manera general, de los recursos que ejercen directamente los ayuntamientos con sus fondos del Ramo 33 y de la inversión que las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social aportan a cada objetivo. Se mantiene el objetivo de avanzar en el abatimiento de los rezagos que generan la categoría de muy alta marginación en cuatro municipios, donde viven 101 mil 644 potosinos, el 3.9 por ciento de la población total. El Gobierno del Estado realiza 45 obras, 5 mil 777 acciones y 37 proyectos en
8 3er. Informe Ciudadano localidades con una inversión de 217 mdp. Por su parte, los cuatro ayuntamientos, con los Fondos del Ramo 33, ejercen recursos por 86 mdp. La Secretaría de Desarrollo Social ejerce o entrega directamente recursos por 269 mdp y otras dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social con medios propios o en convenios directos ejercen mdp en servicios básicos para la vivienda, infraestructura básica de educación y salud, alimentación, apoyos a la economía social, el medio ambiente y el desarrollo humano. ATENCIÓN A LAS LOCALIDADES MARGINADAS Y A LA POBREZA URBANA EN 54 MUNICIPIOS Segundo objetivo: Suministrar a las familias de las comunidades de mayor marginación, los servicios básicos que revaloren su patrimonio. Los 54 municipios presentan diversos grados de marginación: alta (dieciséis), moderada (treinta y uno), baja (cinco), y muy baja (dos). Entre ellos existen localidades con los cinco grados de marginación, particularmente presentan alto riesgo de retroceso los municipios de Tampamolón, San Antonio y Guadalcázar de marginación alta, que se encuentran en los límites de muy alta marginación. En el suministro de servicios de agua, drenaje, electrificación, ampliación de la vivienda y urbanización el Estado invierte mdp, de los cuales a los tres municipios con mayor riesgo canaliza el 11 por ciento. Se realizan en total 555 obras, 34 mil 886 acciones y 191 proyectos en 940 localidades. Los ayuntamientos con los Fondos del Ramo 33, ejercen mdp. La Secretaría de Desarrollo Social aporta directamente recursos por mdp de sus programas federales, en tanto otras dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social ejercen 86.1 mdp, en obras y acciones que fortalecen la infraestructura social básica. Vale destacar que en el marco de este objetivo, el Estado fomenta obras y servicios alternativos para atender a las comunidades marginadas en alta dispersión. En total se construyen 134 techos cuenca para captación de agua pluvial, 2 mil 700 sanitarios ecológicos, 358 paneles solares y 13 mil 40 estufas ecológicas, de las cuales 8 mil 608 las ejecuta el DIF Estatal y el resto los ayuntamientos. Tercer objetivo: Impulsar el desarrollo de las capacidades propias de las personas y su formación en nuevas vocaciones, para propiciar su ocupación productiva y mejorar el nivel de sus ingresos. El Estado invierte en obras y proyectos de infraestructura productiva 19.4 mdp, de los cuales para los tres municipios con mayor riesgo destina el 5 por ciento. En total se impulsan 191 obras y proyectos en catorce municipios. Los ayuntamientos por su parte ejercen 23.2 mdp. La Secretaría de Desarrollo Social con sus programas de Empleo Temporal y de Opciones Productivas, ejerce 18.6 mdp y otras dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social mdp en obras, acciones y proyectos que incrementan la infraestructura productiva, generan empleo rural y urbano, capacitación, asesoría técnica, acompañamiento en la comercialización, equipamiento y micro financiamientos, entre otros. Asimismo, el Estado mejora la infraestructura carretera y de caminos rurales con una inversión de mdp, y canaliza a los tres municipios en riesgo el 3 por ciento. En total realiza 52 obras 17
9 Desarrollo Social en 22 municipios, que benefician la comunicación entre 49 localidades y con entronques carreteros principalmente en zonas indígenas. Los ayuntamientos ejercen mdp en caminos rurales. Las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social destinan mdp en obras de construcción y ampliación de la infraestructura carretera y de caminos. Cuarto objetivo: Atender los derechos sociales de salud, alimentación y educación. Las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social, aplican diferentes políticas públicas para asegurar el consumo básico de alimentos y el abasto social, así como los derechos a la salud y la educación como se advierte en los capítulos posteriores. Por parte del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Social y Regional, se impulsan proyectos de traspatio para mejorar la dieta alimentaria; y en obras educativas y de salud invierte 4.2 mdp. Los ayuntamientos ejercen en salud y educación 89.6 mdp. La Secretaría de Desarrollo Social invierte en subsidios 1,467.6 mdp con los programas Oportunidades en su modalidad de apoyo alimentario, becas educativas y servicios de salud, con sus dependencias sectorizadas Diconsa y Liconsa, y con el programa emergente de sequía a través de la entrega temporal de despensas. Otras dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social ejercen mdp en programas alimentarios, en obras de infraestructura, en los servicios de salud, y en obras y acciones que fortalecen la infraestructura y los servicios educativos. Quinto objetivo: Atender el cuidado del medio ambiente y el desarrollo humano de las personas. Uno de los derechos del desarrollo social es vivir en un medio ambiente sano y para ello las dependencias del Sistema Estatal de Desarrollo Social realizan acciones de protección del entorno como la reforestación, el cuidado de las áreas naturales protegidas, cauces de agua para su conservación, establecimiento de barreras vivas, entre otras. En este año se invierten para tal efecto 10.3 mdp. Por otra parte, el Estado apoya con 9 mdp la construcción de la casa del migrante para proteger a los grupos sociales vulnerables y favorecer su desarrollo humano. Igualmente, la Secretaría de Desarrollo Social opera programas vía subsidios, que protegen a personas en situación de vulnerabilidad: adultos de 70 años y más, padres y madres 18
10 3er. Informe Ciudadano solos, niños de 0 a 9 años, jornaleros agrícolas, entre otros, y apoya el rescate de espacios públicos para la seguridad ciudadana, con una inversión de mdp. Los ayuntamientos por su parte invierten en acciones de asistencia social mdp. 6. INVERSIÓN EN EL COMBATE A LA POBREZA POR EJES DEL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO El detalle de las obras, acciones y proyectos que integran la inversión del Sistema Estatal de Desarrollo Social por 7 mil mdp en el combate a la pobreza y la marginación social, se encuentran en el Anexo Programático de este Informe. Las cifras de inversión corresponden a los siguientes sectores por ejes del Plan Estatal de Desarrollo. Inversión en el combate a la pobreza por Ejes del Plan Estatal de Desarrollo EJE COMBATE A LA POBREZA SECTOR % INVERSIÓN REGISTROS POLÍTICA SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA Asistencia Social Comunidades Indígenas Cultura Deporte Desarrollo Social Educación Mujeres Salud Vivienda Migrantes 167,725,669 29,257,296 4,016,055 2,650,024 3,998,484, ,902, , ,552, ,197,847 11,152, ,306 1, % 0.4 % 0.1 % 0.04 % 54.7 % 3.8 % 0.01 % 7.4 % 4.3 % 0.2 % SUBTOTAL 5,350,688,035 2, % ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS Desarrollo Agropecuario, Hidroagrícola y Forestal Desarrollo Económico Empleo y Capacitación para el Trabajo Financiamiento para el Desarrollo 607,646,098 3,604,815 11,055,546 14,192,874 3, % 0.05 % 0.2 % 0.2 % SUBTOTAL 636,499,333 3, % DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE Agua Desarrollo Urbano Infraestructura Carretera Medio Ambiente 292,653, ,067, ,182,476 10,625, % 2.5 % 11.5 % 0.1 % SUBTOTAL 1,325,528, % TOTAL 7,312,715,576 7, % Fuente: Secretaría de Finanzas Secretaría de Desarrollo Social y Regional. 19
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